6кп-37/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – коллегия) в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К., судей Таймерденова М.Т., Шермухаметова Б.Б.,

с участием прокурора Т[...],

представителя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан А[...],

представителя Департамента государственных доходов по ВосточноКазахстанской области (далее – ДГД ВКО) Д[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело об административном правонарушении в отношении ТОО «СШ[...]», предусмотренном частью 1 статьи 278 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее – КоАП),

поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Департамента государственных доходов по ВосточноКазахстанской области №000088 от 30 марта 2021 года ТОО «С[...]» привлечено административной ответственности по части 1 статьи 278 КоАП в виде штрафа в размере 87 407 929 тенге.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Усть-Каменогорска от 10 сентября 2021 года постановление уполномоченного органа изменено, назначенный штраф размере 87 407 929 тенге снижен до 75 258 427 тенге.

В представлении приведены доводы о нарушении единообразия в толковании и применении судом норм права, допущенном судом при вынесении постановления.

Заслушав мнение представителей уполномоченного органа А[...], Д[...], поддержавших доводы представления, заключение прокурора Т[...], просившего удовлетворить представление, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно материалам дела суд, изменяя постановление Департамента, пришел к выводу, что срок давности привлечения Товарищества к административной ответственности по декларациям по корпоративному подоходному налогу и по налогу на добавленную стоимость за 2015 года истек и подлежит применению часть 2 статьи 62 КоАП, согласно которой юридическое лицо не подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области налогообложения по истечении пяти лет со дня совершения. Вместе с тем, на момент внесения протеста постановление ДГД ВКО №000088 от 30 марта 2021 года вступило в законную силу и судом рассмотрен вопрос законности привлечения к ответственности ликвидированного юридического лица. Товарищество ликвидировано приказом №849 от 23 августа 2021 года.

В силу части 1 статьи 829-11 КоАП суд при рассмотрении дела, жалобы, протеста обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятельства, предусмотренные статьями 741 и 742 Кодекса, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу, обстоятельства, позволяющие не привлекать лицо к административной ответственности, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В нарушение указанных положений суд вынес процессуальное решение по делу об административном правонарушении в отсутствие субъекта правонарушения, который был ликвидирован в установленном порядке.

Кроме того, согласно акту документальной комплексной проверки №276 от 24 декабря 2019 года у Товарищества установлено занижение сумм налогов и других обязательных платежей в декларациях на общую сумму 537 064 347 тенге.

Ввиду превышения доначисленных сумм 50 000 месячных расчетных показателей, а также уведомление по результатам проверки, вступившее в законную силу, материалы дела были направлены в Департамент экономических расследований по Восточно-Казахстанской области (далее – ДЭР ВКО), для принятия процессуального решения о возбуждении уголовного дела. Письмом ДЭР ВКО № ДЭР-15-02/199 от 19 марта 2021 года получен ответ о том, что в действиях Товарищества не усматриваются признаки уголовного правонарушения, в связи с отсутствием прямых взаимоотношений с лжепредприятиями и доначислениями, связанными по взаиморасчетам с поставщиками через второе колено.

В силу части 2 статьи 25 КоАП административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьями Особенной части КоАП, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.

Одновременное привлечение за одно и то же деяние к уголовной и административной ответственности законом не предусмотрено.

Различие между уголовным и административным составом правонарушений заключается в сумме ущерба, который по материалам дела – крупный и влечет уголовную ответственность. Согласно части 2 статьи 802 КоАП основанием для возбуждения дела об административном правонарушении является наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения при отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу.

В силу части 2 статьи 829-10 КоАП суд при рассмотрении дела не связан с доводами и обстоятельствами дела, жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме, при этом он вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства. Указанные положения КоАП не были соблюдены.

На основании вышеизложенного коллегия считает, что постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела.

Руководствуясь подпунктом 2) статьи 840, статьей 851 КоАП, коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление специализированного суда по административным правонарушениям города Усть-Каменогорска от 10 сентября 2021 года в отношении ТОО «СШ[...]» отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий А. Кыдырбаева Судьи М. Таймерденов

Судьи

Б. Шермухаметов М. Таймерденов

Копия верна