6001-22-00-6ап/199

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Тукиева А.С.,

судей Қайыпжан Н.Ү., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора К[...], представителя ТОО «К[...]» А[...], представителя РГУ «Управление государственных доходов по Аль-Фарабийскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» А[...], представителя заинтересованного лица ТОО «К[...]» А[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску ТОО «К[...]» (далее – Товарищество) к РГУ «Управление государственных доходов по Аль-Фарабийскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» (далее – Управление) с привлечением заинтересованного лица ТОО «К[...]» об оспаривании инкассовых распоряжений органа государственных доходов,

поступившее по кассационной жалобе РГУ «Управление государственных доходов по Аль-Фарабийскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» на решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 18 августа 2021 года и постановление судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 12 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Товарищество обратилось в суд с иском к Управлению об оспаривании инкассовых распоряжений органа государственных доходов.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 18 августа 2021 года иск удовлетворен. Признаны незаконными и отменены инкассовые распоряжения органа государственных доходов от 30 июня 2021 года №№ 5, 6, 7, 8, 9.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Шымкента от 12 ноября 2021 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе Управление просит отменить вынесенные по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя Управления, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя Товарищества, заключение прокурора об оставлении кассационной жалобы без удовлетворения, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью 5 статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2021 года ТОО «К[...]» в связи с образовавшейся задолженностью по уведомлению об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №5903 от 26 июня 2020 года, обратилось в налоговый орган оказать содействие на взыскание дебиторской задолженности в сумме 7 622 545 тенге. К данному обращению был приложен акт сверки взаиморасчетов между ТОО «К[...]» и Товариществом по состоянию на 24 апреля 2021 года.

Управлением 31 мая 2021 года в адрес ТОО «К[...]» за №14000025504 выставлено уведомление о погашении налоговой задолженности по корпоративному подоходному налогу с юридических лиц, за исключением поступлений от организаций нефтяного сектора (далее - КПН), в сумме 5 351 366 тенге и соответствующей пени 1 819 308,19 тенге (далее - уведомление о погашении задолженности).

18 июня 2021 года Управлением в адрес Товарищества направлено уведомление за №06000000034 об обращении взыскания на деньги на банковских счетах дебиторов (далее - уведомление), которым Товарищество уведомлено об обращении взыскания в счет погашения налоговой задолженности ТОО «К[...]» на сумму 7 622 545 тенге. Управление 30 июня 2021 года направило в АО «Дочерний Банк «Альфа-Банк» (далее - Банк) инкассовые распоряжения органа государственных доходов за №№5,6,7,8,9 на счета Товарищества на сумму 7 622 545 тенге (далее - инкассовые распоряжения) по налогу на добавленную стоимость на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан (далее - НДС).

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск, обоснованно исходил из положений статьи 123 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее – Налоговый кодекс).

В соответствии с положениями указанной статьи 123 Налогового кодекса налогоплательщик (налоговый агент) должен предоставить список дебиторов после получения уведомления о погашении задолженности в течение десяти рабочих дней. На основании представленного налогоплательщиком (налоговым агентом) списка дебиторов и (или) сведений о дебиторах, полученных из информационных систем налоговых органов, и (или) акта проверки налогоплательщика (налогового агента), подтверждающего сумму дебиторской задолженности, налоговым органом направляются дебиторам уведомления об обращении взыскания на деньги с их банковских счетов в счет погашения налоговой задолженности налогоплательщика (налогового агента) в пределах сумм дебиторской задолженности.

При этом не позднее двадцати рабочих дней со дня получения уведомления дебиторы обязаны представить в налоговый орган, направивший уведомление, акт сверки взаиморасчетов, составленный совместно с налогоплательщиком (налоговым агентом), на бумажном или электронном носителе на дату получения уведомления. Однако уведомление о погашении задолженности Управлением было выставлено после того, как ТОО «К[...]» заявило о наличии дебитора и, не соблюдая установленный налоговым законодательством срок представления в налоговый орган, направивший уведомление, акт сверки взаиморасчетов между налогоплательщиком и его дебитором, Управление выставило инкассовые распоряжения, которые Банком были частично исполнены.

Также Управлением принят во внимание акт сверки от 24 апреля 2021 года, тогда как уведомление о погашении задолженности от 31 мая 2021 года, то есть акт сверки был составлен ранее даты получения уведомления о погашении задолженности в бюджет, что не согласуется с положениями подпункта 4) пункта 3 статьи 123 Налогового кодекса, согласно которому акт сверки взаиморасчетов между налогоплательщиком и его дебитором должен содержать дату составления акта сверки, которая не должна быть ранее даты получения уведомления о погашении задолженности в бюджет.

Таким образом, суд апелляционной инстанции обоснованно согласился с выводами суда первой инстанции о том, что налоговый орган пренебрег возможностью дебитора налогоплательщика самому подтвердить задолженность в виде представления акта сверки и незаконно выставил на его банковские счета инкассовые распоряжения.

Также судами правильно учтено, что Управлением нарушен один из основных принципов налогообложения - принцип определенности, поскольку уведомление о погашении задолженности было выставлено в отношении задолженности ТОО «К[...]» по КПН, а в инкассовом распоряжении с Товарищества взыскивается задолженность налогоплательщика по НДС.

Управлением не были соблюдены требования подпункта 2) части 2 статьи 129 АППК, поскольку не предоставлены суду доказательства наличия у истца реальной задолженности перед ТОО «К[...]» на момент предъявления уведомления.

Таким образом, Управление нарушило принадлежащие истцу законные интересы, создало препятствия к их осуществлению, незаконно наложило на него обязанность по погашению налоговой задолженности третьего лица. Данное нарушение закона, допущенное налоговым органом при вынесении оспариваемого инкассового распоряжения, привело к принятию незаконного административного акта.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется, вынесенные по делу судебные акты подлежат оставлению в силе. Руководствуясь частью 1 статьи 169 АППК, подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Шымкента от 18 августа 2021 года и постановление судебной коллегия по административным делам суда города Шымкента от 12 ноября 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по Аль-Фарабийскому району Департамента государственных доходов по городу Шымкент» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев

Председательствующий

Судьи

Н. Қайыпжан

Д. Токмурзина

Копия верна Судья Н. Қайыпжан