ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2026 года №6003-25-004к/2810 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Кужантаева Р.А., заинтересованного лица Бейсебековой Д.Т. и ее представителя Мырзалиева Д.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Ахметова Кенжегара Аскаровича к частному судебному исполнителю исполнительного округа области Ұлытау Адамиянову Бекаділ Кайроллаұлы (далее – ЧСИ, ответчик) о признании незаконными действий по определению задолженности по алиментам без учета мнения и документов должника, об отмене постановления об определении задолженности по алиментам от 19 мая 2025 года,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица Бейсебековой Диляры Толепбергеновны на постановление судебной коллегии по административным делам области Ұлытау от 16 октября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Ахметов К.А. обратился в суд с вышеназванным иском к ЧСИ. Решением специализированного межрайонного административного суда (далее – СМАС) области Ұлытау от 15 июля 2025 года в удовлетворении административного иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам (далее – СКАД) области Ұлытау от 16 октября 2025 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением по делу нового решения. Административный иск Ахметова К.А. удовлетворен. Признаны незаконными действия ЧСИ по определению задолженности по алиментам без учета мнения и документов должника, признано незаконным и отменено постановление об определении задолженности по алиментам от 19 мая 2025 года.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо Бейсебекова Д.Т., не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, просит его отменить с оставлением в силе решения суда первой инстанции указывая, что что с момента возбуждения исполнительного производства должник сознательно уклонялся от исполнения возложенных на него обязательств путем сокрытия реального дохода. Должник не предоставлял достоверных сведений о своих доходах, не информировал ответчика о месте работы и размере заработка, игнорировал требования о предоставлении документов и отчетности, скрывал свои доходы и уклонялся от участия в содержании ребенка.

На заседание суда кассационной инстанции надлежаще извещенный ответчик не явился, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК).

Заслушав представителя истца и заинтересованного лица, исследовав материалы административного дела, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК, основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судом апелляционной инстанции допущены.

Согласно части второй статьи 5 АППК задачей административного судопроизводства является справедливое, беспристрастное и своевременное разрешение административных дел с целью эффективной защиты и восстановления нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и законных интересов юридических лиц в публично правовых отношениях.

Из материалов дела следует, что в производстве ЧСИ находится исполнительное производство о взыскании с Ахметова К.А. в пользу Бейсебековой Д.Т. алиментов на содержание ребенка в размере ¼ части из заработка или иного дохода должника.

Согласно справки ТОО «Жезкенконтракт» от 1 июня 2016 года, заработная плата Ахметова К.А. составляет 60 000 тенге.

Постановлением ответчика от 30 мая 2016 года обращено взыскание на заработную плату и иные виды доходов должника и направлено по месту работы для исполнения.

В материалах исполнительного производства имеется объяснительная Ахметова К.А. из которой следует, что он самостоятельно будет оплачивать алименты в пользу взыскателя Бейсебековой Д.Т. ежемесячно к 10 числу.

От взыскателя Бейсекбаевой Д.К. 20 января 2025 года поступило заявление на имя ЧСИ о пересчете долга по алиментам за период с 2022 года по 2024 год поскольку должник Ахметов К.А. как ИП имеет дополнительный доход.

Ответчиком направлен запрос в УГД г.Жезказган о предоставлении информации о доходах ИП Ахметова К.А. Постановлением ЧСИ от 19 мая 2025 года определена задолженность по алиментам за период с 2022 по 2024 год в размере 20 706 731 тенге согласно представленным УГД г.Жезказган упрощенным декларациям.

Истец обращаясь в суд с иском указывает, что при определении задолженности по алиментам ЧСИ не принял во внимание то, что доход указанный в декларации не является фактическим доходом, поскольку из этих сумм, он несет затраты, связанные с предпринимательской деятельностью, то есть задолженность по алиментам должна определяться из фактического дохода, а не из сведений указанных в декларации.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска указывает, что ответчиком задолженность определена правильно, нарушений прав и законных интересов должника при вынесении постановления об определении задолженности по алиментам не допущено.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что ответчиком не исследованы предоставленные истцом документы, подтверждающие его расходы, которые должны быть вычтены из доходов, ЧСИ ограничился лишь представленными ответами УГД и без учета мнения и документов должника определил задолженность, исходя их сведений упрощенной декларации.

Кассационный суд не может согласиться с выводами суда апелляционной инстанции об удовлетворении иска, которые являются ошибочными, основанными на неверном толковании действующих норм Закона, имеющих значение для правильного разрешения дела в силу следующего. Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 99 Закона Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее – Закон) размер задолженности по алиментам определяется судебным исполнителем по месту исполнения решения исходя из фактической заработной платы (дохода), получаемой должником за время, в течение которого взыскание не производилось.

В соответствии с подпунктами 1, 3 статьи 169 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс), взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного документа производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного документа, либо соглашения об уплате алиментов, предусмотренного статьей 158 настоящего Кодекса.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 139 Кодекса, определяется судебным исполнителем исходя из заработной платы и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не представлены документы, подтверждающие его заработную плату и иной доход, ежемесячные выплаты и (или) задолженность по алиментам определяются исходя из размера средней месячной заработной платы в Республике Казахстан на момент взыскания задолженности.

Согласно главе 6 Методических рекомендаций по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Приказом Министра юстиции Республики Казахстан №345 от 31 марта 2017 года, расчет размера алиментов и задолженности индивидуальных предпринимателей производится исходя из выбранного налогоплательщиком налогового режима, на основе сведений отраженных в декларации.

В силу пункта 1 статьи 681 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», объектом налогообложения для налогоплательщика, применяющего специальный налоговый режим на основе патента, упрощенной декларации или с использованием специального мобильного приложения, является доход, полученный за налоговый период.

Из системного анализа вышеуказанных норм следует, что для налогоплательщиков, применяющих специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, доходом является весь доход, отраженный налогоплательщиком в налоговой отчетности.

Материалами дела установлено, что должник Ахметов К.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 24 мая 2013 года. В своей деятельности применял специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации (отчёт по форме 910.00).

Согласно представленных деклараций сумма дохода Ахметова К.А. составляет: за 1 полугодие 2023 года – 18 200 000 тенге, за 2 полугодие 2023 года – 25 480 000 тенге, за 1 полугодие 2024 года – 16 120 000 тенге, за 2 полугодие 2024 года – 29 660 000 тенге.

На основании изложенного кассационный суд приходит к выводу, что задолженность по алиментам правомерно определена ответчиком исходя из общего дохода указанного в упрощенной декларации. Судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, тогда как судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального права применены правильно. На основании изложенного, постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене с оставлением в силе решения суда первой инстанции.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 2) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л :

Постановление судебной коллегии по административным делам области Ұлытау от 16 октября 2025 года по данному делу отменить, с оставлением в силе решения специализированного межрайонного административного суда области Ұлытау от 15 июля 2025 года.

Кассационную жалобу заинтересованного лица Бейсебековой Диляры Толепбергеновны удовлетворить.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева