6001-22-00-6ап/173 (2)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Дуйсенбаева Г.Б., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием:

представителя истца Б[...],

ответчика частного судебного исполнителя (далее - ЧСИ) С[...],

представителя заинтересованного лица АО «First Heartland Jysan Bank» (далее - Банк) - К[...]

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Б[...] по обжалованию действий и постановлений ЧСИ С[...],

поступившее по кассационным жалобам ЧСИ и Банка о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 4 ноября 2021 года и постановления судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 декабря 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Б[...] обратился в суд с иском к ЧСИ С[...] о признании незаконными и отмене постановлений:

• 1. о возбуждении исполнительного производства от 22 октября 2020 года;
• 2. о наложении ареста на имущество от 23 октября 2021 года;
• 3. об объявлении в розыск от 5 апреля 2021 года;
• 4. об обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов от 3 августа 2021 года. Просит возложить обязанность на ЧСИ прекратить исполнительное производство.

Требования мотивированы тем, что исполнительный лист о взыскании задолженности, выданный на основании решения Усть-Каменогорского городского суда от 14 января 2009 года (далее - решение суда), предъявлен Банком на исполнение по истечении 11 лет. Срок предъявления исполнительного листа к исполнению истек 2 февраля 2012 года, данные о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению отсутствуют. Кроме того, исполнительный документ предъявлен к принудительному исполнению ненадлежащим взыскателем. Решение суда исполнено 11 лет назад путем реализации залогового имущества.

Решением специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 4 ноября 2021 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено постановление об объявлении в розыск должника от 5 апреля 2021 года. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 декабря 2021 года решение суда изменено. Признаны незаконными и отменены постановления о возбуждении исполнительного производства от 22 октября 2020 года, о наложении ареста на имущество от 23.10.2021 года, об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы от 3 августа 2021 года с возложением обязанности на ЧСИ прекратить исполнительное производство. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ЧСИ просит отменить постановление апелляционной инстанции и восстановить решение суда первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Так, исполнительный лист находился у государственного судебного исполнителя Ш[...] с 20 февраля 2009 года. Взыскателю исполнительный лист не возвращался, исполнительное производство не прекращалось и не приостанавливалось. Поэтому выводы коллегии о пропуске срока предъявления исполнительного листа к исполнению и тем более о необходимости восстановления срока несостоятельны. Факт утери исполнительного листа был признан территориальным отделом по исполнению судебных актов по городу Усть-Каменогорску. Дубликат исполнительного документа был выдан на основании определения суда от 26 июня 2020 года.

В кассационной жалобе Банк просит отменить постановление и восстановить решение суда первой инстанции, указывая на нарушение коллегией норм материального права. Доводы жалобы идентичны доводам кассационной жалобы ЧСИ.

Заслушав пояснения ответчика и представителя заинтересованного лица, поддержавших доводы своих кассационных жалоб, возражения представителя истца, изучив и исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) производство в суде кассационной инстанции определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по настоящему делу апелляционной коллегией не допущены.

Из материалов дела следует, что решением суда с Б[...] в пользу Банка взыскана задолженность в размере 5 258 264 тенге и обращено взыскание на залоговое имущество в виде квартиры №[...], расположенной в городе Усть-Каменогорске, [...].

20 февраля 2009 года возбуждено исполнительное производство, в рамках которого вышеуказанная квартира была реализована за 3 747 499 тенге (торги состоялись 4 августа 2010 года). После удержания расходов, судебным исполнителем в Банк перечислена сумма в размере 3 477 174 тенге, остаток задолженности составил 1 961 372 тенге.

Определением Усть-Каменогорского городского суда от 26 июня 2020 года удовлетворено представление руководителя филиала Департамента юстиции Восточно-Казахстанской области «Межрайонный территориальный отдел по исполнению судебных актов города Усть-Каменогорск». Выдан дубликат исполнительного документа по решению суда.

21 октября 2020 года Банк предъявил вышеуказанный исполнительный документ на принудительное исполнение.

22 октября 2020 года ЧСИ возбуждено исполнительное производство, вынесены постановления о наложении ареста на недвижимое имущество должника от 23 октября 2020 года; об объявлении в розыск от 5 апреля 2021 года; об обращении взыскания на заработную плату и иные виды доходов от 3 августа 2021 года, которое частично исполнено на сумму 117 858 тенге.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» (далее - Закон) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к принудительному исполнению в течение трех лет. Указанный срок исчисляется: в части имущественных взысканий, - со дня, следующего после вступления судебного акта в законную силу (подпункт 1) пункта 2 данной статьи).

Решение суда вступило в законную силу 2 февраля 2009 года.

Согласно статье 12 Закона срок для предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.

После перерыва течение срока начинается вновь, при этом истекшее до перерыва время засчитывается в новый срок.

Отказывая в иске и признавая правомерным постановление ЧСИ о возбуждении исполнительного производства, суд первой инстанции исходил из того, что исполнительный лист взыскателем не отзывался, поэтому срок для предъявления исполнительного документа к исполнению не пропущен. Исполнительный лист был утерян в период нахождения его на исполнении в территориальном отделе по исполнению судебных актов города Усть-Каменогорска, о чем свидетельствует переписка между Банком и территориальным отделом и подачей заявления последним в суд о выдаче его дубликата. Принятие мер по обеспечению исполнения исполнительного документа продиктовано обязанностью ЧСИ согласно статье 32 и пункту 4 статьи 37 Закона. Постановление об обращении взыскания на заработную плату должника соответствует требованиям статьи 93 Закона.

Доводы истца о том, что исполнительный документ предъявлен к принудительному исполнению ненадлежащим взыскателем, суд не принял во внимание, указав, что в 2019 году в результате ребрендинга сменилось наименование Банка с АО «Цеснабанк» на АО «First Heartland Jysan Bank», реорганизация Банка не производилась.

В силу части второй статьи 242 ГПК заявление о выдаче дубликата исполнительного документа может быть подано в суд до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Если с таким заявлением обращается взыскатель, то срок обращения установлен один месяц со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного документа.

Согласно пункта 1 статьи 37 Закона судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Казахстан.

Апелляционная инстанция, не согласившись с выводами суда первой инстанции в указанной части, пришла к выводу о незаконности постановления ЧСИ о возбуждении исполнительного производства, поскольку взыскателем пропущен срок предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. С момента вступления решения суда в законную силу 2 февраля 2009 года до предъявления дубликата исполнительного листа к исполнению 21 октября 2021 года прошло более 11 лет.

Коллегия соглашается с указанными выводами суда апелляционной инстанции, поскольку выписка судом дубликата исполнительного листа по представлению органа юстиции не свидетельствует о восстановлении взыскателю пропущенного срока на предъявление исполнительного документа к исполнению. В мотивировочной части определения суда от 26 июня 2020 года таких выводов не содержится.

Из ответа руководителя территориального отдела по исполнению судебных актов города Усть-Каменогорска от 11 ноября 2021 года следует, что исполнительные производства, которые были окончены до 2015 года, уничтожены. Регистрация исполнительных документов в электронном виде стала осуществляться с 2009 года. По сведениям электронной базы данных АИСОИП МЮ РК Б[...] не значится должником.

Доводы кассационной жалобы взыскателя о том, что исполнительное производство не было возвращено, приостановлено или прекращено, не нашли своего подтверждения в суде.

На запрос заместителя директора филиала АО «Цеснабанк» А[...] и.о. руководителем территориального отдела по исполнению судебных актов города Усть-Каменогорска 26 апреля 2016 года дан ответ о том, что исполнительные документы в отношении Б[...] согласно базе данных АСУКИП за 2009-2015 годы и АИС ОИП за 2015-2016 годы на исполнении не значатся.

Ответ получен Банком 28 июля 2016 года, с указанного времени взыскателю было известно об отсутствии исполнительного производства у судебного исполнителя в отношении истца. Однако Банк не принял надлежащих мер для восстановления дубликата исполнительного листа и предъявления его к исполнению в установленные Законом сроки.

Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования исполнительного производства и уголовного законодательства» от 26 июня 2020 года внесены изменения в статью 12 Закона, согласно которому после перерыва течение срока начинается вновь, при этом в новый срок включается истекшее до перерыва время.

Торги залогового имущества состоялись 4 августа 2010 года, чем был прерван срок исполнения исполнительного документа.

С указанного времени и до возбуждения нового исполнительного производства 22 октября 2020 года прошло более 10 лет.

С момента, когда взыскатель узнал об отсутствии исполнительного производства на исполнении - 28 июля 2016 года, трехлетний срок также истек.

Таким образом, установленные Законом сроки для предъявления взыскателем исполнительного документа к исполнению считаются истекшими.

В связи с отменой постановления о возбуждении исполнительного производства все последующие постановления ЧСИ, направленные на исполнение исполнительного листа, апелляционной инстанцией отменены правильно.

Поскольку апелляционной коллегией обстоятельства дела установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, постановление подлежит оставлению без изменения, кассационные жалобы ЧСИ и Банка - без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Постановление судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 9 декабря 2021 года оставить в силе, кассационные жалобы ЧСИ С[...] и АО «First Heartland Jysan Bank» - без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи Г. Дуйсенбаев Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова