ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 августа 2025 года 6003-25-00-4к/186 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нуралыевой Н.Е.,

судей – Оспановой Ж.А., Туганбаева М.А.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Саттыбаева Б.И.,

представителя истца Хрупина О.С.,

представителей ответчика Долгушиной А.В.,Жулмухамбетова Ж.Е., представителя заинтересованного лица Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Северо-Казахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Кащеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Дорожник Ашық Аспан» (далее – истец, Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Петропавловск Департамента государственных доходов по СевероКазахстанской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - ответчик, Управление) о признании незаконными действий по начислению пени,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 18 октября 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 8 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к Управлению, в котором просило признать незаконными действий ответчика по начислению пени.

Решением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 18 октября 2024 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 8 января 2025 года, в удовлетворении иска Товарищества отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты, указывая на то, что судами дана неверная оценка по установленным обстоятельствам спора, неправильно применены нормы налогового законодательства.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения представителей участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагающего судебные акты подлежащими оставлению в силе, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Факты и обстоятельства дела подробно приведены в обжалуемых судебных актах.

Отказывая в удовлетворении иска, с чем согласился суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции пришел к выводу, что начисление пени произведено налоговым органом в строгом соответствии с императивными нормами налогового законодательства, каких-либо оснований для признания данных действий незаконными судом не установлено. Такие выводы судов первой и апелляционной инстанций, кассационный суд считает законными и обоснованными по следующим основаниям.

Как установлено судами, постановлением следователя в рамках уголовного дела назначена налоговая проверка Товарищества по корпоративному подоходному налогу (далее - КПН) и по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС), по завершении которой 18 февраля 2022 года вынесен акт документальной налоговой проверки и вручен истцу 22 февраля 2022 года.

8 ноября 2022 года в адрес налогового органа поступил приговор суда от 15 июня 2022 года, в связи с чем Управлением 9 ноября 2022 года вынесено уведомление о результатах проверки, которым Товариществу произведены доначисления по основному платежу 121 104 655 тенге (КПН 88 806 056 тенге, НДС 32 298 599 тенге), пени 26 837 854 тенге (КПН 19 839 044 тенге, НДС 6 998 810 тенге), всего 147 942 509 тенге (КПН 108 645 100 тенге, НДС 39 297 409 тенге) за период с 01 января 2018 года по 30 июня 2021 года (далее – Уведомление).

Данное Уведомление получено истцом 23 ноября 2022 года и оспорено в суде, решением которого от 21 февраля 2023 года признано незаконным и отменено.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 3 июля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным

делам Верховного Суда Республики Казахстан от 28 марта 2024 года, вышеуказанное решение суда изменено, отменено в части удовлетворения иска о признании незаконным и отмене уведомления о результатах налоговой проверки от 9 ноября 2022 года по произведенным начислениям в отношении сделок с товариществами с ограниченной ответственностью «Archimede», «Ники Nord», «Ferrum Story Trade», «Ариант LTD», «Стройснабакмола», «Перспектива Premium», «Digital-Табигат».

На период обжалования Уведомления в суде его исполнение приостановлено.

По завершении судебных разбирательств налоговым органом произведено начисление пени с момента составления акта проверки до завершения рассмотрения дела по оспариванию Уведомления в суде, что соответствует нижеприведенным нормам налогового законодательства. В соответствии со статьей 117 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» пеней признается установленный пунктом 2 настоящей статьи размер, начисляемый на не уплаченную в срок сумму налогов и платежей в бюджет, в том числе авансовых и (или) текущих платежей по ним.

Пеня начисляется при проведении налоговой и (или) таможенной проверки – до дня завершения такой проверки.

После отражения в лицевом счете налогоплательщика начисленных (исчисленных) сумм, указанных в уведомлении о результатах проверки, – со дня завершения налоговой и (или) таможенной проверки, включая день уплаты.

Согласно статьям 158, 159 Налогового кодекса по завершении налоговой проверки должностным лицом налогового органа составляется акт налоговой проверки.

Завершением срока налоговой проверки считается день вручения налогоплательщику (налоговому агенту) акта налоговой проверки.

В случае проводимой в рамках досудебного расследования налоговой проверки уведомление о результатах проверки налогоплательщика, в отношении которого ведется досудебное расследование, выносится после завершения рассмотрения уголовного дела.

В соответствии со ст.185 Налогового кодекса подача жалобы (заявления) налогоплательщиком (налоговым агентом) в уполномоченный орган или суд приостанавливает исполнение уведомления о результатах проверки в обжалуемой части.

В случае подачи налогоплательщиком (налоговым агентом) заявления в суд исполнение уведомления о результатах проверки в обжалуемой части приостанавливается со дня принятия судом заявления к производству до вступления в законную силу судебного акта.

В пункте 3 Нормативного постановления Верховного суда Республики Казахстан от 22 декабря 2022 года №9 «О некоторых вопросах применения

судами налогового законодательства» дано разъяснение следующего характера: в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 116 Налогового кодекса пеня является одним из способов обеспечения исполнения налогового обязательства, не выполненного в установленные сроки. Поэтому не допускается уменьшение начисляемого на неуплаченную в срок сумму налогов и других обязательных платежей в бюджет размера пени на основании статьи 297 ГК, а также освобождение от уплаты пени по основаниям, не предусмотренным пунктом 3 статьи 117, пунктом 7 статьи 158 Налогового кодекса.

Исходя из положений вышеприведенных норм налогового законодательства, являются правильными выводы судов о законности действий налогового органа по начислению пени за период с момента составления акта проверки и вручения его налогоплательщику до завершения рассмотрения уголовного дела, а также с момента подачи жалобы в суд до вступления в законную силу судебного акта, в связи с чем суды правильно отказали в удовлетворении иска Товарищества.

В силу части первой статьи 452 ГПК постановление суда кассационной инстанции должно соответствовать требованиям, установленным настоящим Кодексом для постановления суда апелляционной инстанции.

Частью 2 статьи 426 ГПК предусмотрено, что при оставлении жалобы без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в судебные акты либо их отмены.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что Товарищество не имело возможности своевременно оплатить сумму начисленных налогов, ввиду отсутствия уведомления, а также последующего его обжалования, идентичны доводам его искового заявления, апелляционной жалобы, которым судами первой и апелляционной инстанции дана подробная и правильная правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов кассационный суд не находит. Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 18 октября 2024 года и постановление

судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 8 января 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца ТОО «Дорожник Ашық Аспан» оставить без удовлетворения.

Председательствующий Нуралыева Н.Е. Судьи Оспанова Ж.А. Туганбаев М.А.