6кп-71-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе

председательствующего - судьи Курмангалиева Н. К., судей Исамберлиевой Г. Г., Шиппа Д. А.,

с участием прокурора Туремуратулы А.,

лица, привлечённого к административной ответственности, Оразбека А. Е. и его защитника адвоката Куанышбаева А. А.,

представителей уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Аширалы К. М. и Кенжегара Д., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении Оразбека Асхата Елубайұлы об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 322 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП или Кодекс), поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановлений специализированного суда по административным правонарушениям города Астаны от 25 июня 2024 года и суда города Астаны от 17 июля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением главного государственного строительного инспектора государственного учреждения «Управление контроля и качества городской среды города Астаны» (далее - уполномоченный орган, Управление) Ибраевой О. Н. №2024/05-155п от 28 мая 2024 года Оразбек А. Е. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 322 КоАП и подвергнут административному штрафу в размере 110 760 тенге.

Постановлением специализированного суда по административным правонарушениям города Астаны от 25 июня 2024 года постановление должностного лица о наложении административного взыскания оставлено без изменения. Постановлением суда города Астаны от 17 июля 2024 года апелляционная жалоба Оразбека А. Е. оставлена без удовлетворения.

В представлении предлагается пересмотреть вступившие в законную силу постановления судов ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав пояснения Оразбека А. Е. и его защитника, просивших удовлетворить представление, заключение прокурора, поддержавшего представление, коллегия считает вынесенные по делу судебные акты подлежащими пересмотру, а представление - удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 335 от 5 апреля 2024 года внеплановой проверкой объекта «Общежитие» по адресу: город Астана, района «Алматы», улица Таскескен, дом 130, - уполномоченным органом установлено, что дом общей площадью 135,9 кв.м. переоборудован собственником Оразбеком А. Е. (далее - собственник) под общежитие без решения местного исполнительного органа, тогда как в соответствии с целевым назначением земельного участка «для эксплуатации жилого дома», установленным постановлением акимата города Астаны от 3 февраля 2014 года, дом должен эксплуатироваться как ИЖС, а не как коммерческий объект.

В соответствии с материалами дела земельный участок и жилой дом по вышеназванному адресу приобретены по договору купли-продажи 19 января 2011 года. После этого согласно пояснениям Оразбека А. Е. и его защитника в судебном заседании жилой дом был снесён, а на его месте построен новый, двухэтажный с мансардой общей площадью 1062,5 кв.м. Согласно акту приёмки объекта в эксплуатацию от 11 мая 2018 года строительство по проекту ТОО «КазЭнергоСервисСтрой» продолжалось с октября 2014 по май 2018 года, имеется заключение ТОО «РОСТПРОЕКТ» о соответствии выполненных работ проекту, а также заключение ТОО «Technadzor KZ» о качестве строительно-монтажных работ. В настоящее время согласно справке НАО ГК «Правительство для граждан» 22 июня 2018 года на данный дом зарегистрировано право собственности на основании акта № 877 от 11 мая 2018 года.

Часть первая статьи 322 Кодекса устанавливает административную ответственность за незаконные переоборудование и перепланировку жилых и нежилых помещений в существующих зданиях без архитектурностроительного проекта и соответствующего решения структурных подразделений местных исполнительных органов, осуществляющих функции в области архитектуры, градостроительства и строительства, за исключением требований, установленных техническими регламентами.

Согласно подпункту 17) статьи 2 Закона РК «О жилищных отношениях» переоборудование - это изменение помещения (помещений), связанное с изменением его функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобеспечения и эксплуатации. В соответствии с подпунктом 18) той же статьи закона перепланировка - это изменение планировки помещения (помещений), сопряженное с изменением границ этого помещения (этих помещений). В материалах дела отсутствуют сведения об изменении физических параметров помещений жилого дома по вышеуказанному адресу, переносе стен, замене систем технологического или инженерного оборудования. Со слов собственника новый дом возведён и введён в эксплуатацию в соответствии с действующим законодательством, после чего не подвергался переоборудованию. В настоящее время в нём проживает семья собственника, а также несколько помещений занимают родственники собственника безвозмездно.

Таким образом, выводы суда о фактических обстоятельствах дела не соответствуют исследованным доказательствам материалов дела, что в соответствии с подпунктом 1) статьи 840 Кодекса является основанием к отмене постановления суда.

Учитывая, что местными судами доказательства о фактических обстоятельствах дела должным образом не исследовались, постановление подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо тщательно исследовать имеющие значение для дела обстоятельства, дать им правильную юридическую оценку и на основании установленных обстоятельств принять законное и обоснованное решение по делу.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление суда города Астаны от 17 июля 2024 года отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении Оразбека Асхата Елубайулы по части первой статьи 322 КоАП на новое судебное рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий Н. Курмангалиев Судьи: Г. Исамберлиева Д. Шипп Копия верна, Судья Д. Шипп