ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 ноября 2025 года № 6003-25-00-4к/1736 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Нурлыбаевой Д.Н.,

судей - Едрисовой Г.М., Шалаевой Н.А.,

с участием представителей истца Жадығулова Е.Н., заинтересованного лица Шахметова А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «Топливноэнергетический комплекс-Казахстан» (далее - Товарищество) к акиму Макатского района Атырауской области о признании незаконными и отмене решения о переоформлении земельных участков,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 14 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 19 мая 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество обратилось к ответчику с иском о признании незаконными и отмене решений от 2 мая 2024 года №№32, 33 о переоформлении права частной собственности на земельный участок в пользу акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан Темір Жолы» (далее - Общество).

Определением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 14 апреля 2025 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 19 мая 2025 года, иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Не соглашаясь с возвратом иска, истец просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, указывая, что решением суда его земельные участки третьему лицу не передавались.

Выслушав представителей участников административного процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены. Согласно части второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Публично-правовые отношения возникают между субъектами права по поводу реализации одним из участников в отношении другого властных полномочий.

В порядке административного судопроизводства рассматриваются споры, возникающие между административным органом и лицом, в отношении которого реализуются установленные законом публичные функции этого административного органа.

Установлено, что вступившим в законную силу решением СМЭС города Астаны от 4 сентября 2023 года с Товарищества в пользу Общества истребовано недвижимое имущество в виде материально-технических складов топлива (имущественный комплекс).

Во исполнение решение суда ответчиком 2 мая 2024 года приняты решения:

№32 о предоставлении Обществу права землепользования на земельный участок, расположенный по адресу: поселок Макат, для материальнотехнических складов топлива - угольной эстакады 1,711 га и здании склада площадью 0,0176 га.

№33 о переоформлении в пользу Общества права временного землепользования на земельные участки, расположенные по адресу: поселок Макат, площадью 0,8465 га, с кадастровым номером 04:064:002:1659, площадью 0,0497 га, с кадастровым номером 04:064:007:1747, площадью 0,0024, с кадастровыми номером 04:064:002:1827.

Учитывая установленные обстоятельства, суды пришли к обоснованному выводу о том, что оспариваемые решения не являются административными актами, принятыми в порядке оказываемой ответчиком государственной услуги, являются правовыми последствиями исполнения судебного акта.

Проверив выводы нижестоящих судов на предмет их соответствия обстоятельствам дела и примененным нормам процессуального законодательства, кассационный суд считает, что возвращение иска является законным и обоснованным, так как требования истца не вытекают из публично-правовых отношений между ним и ответчиком, не связаны с осуществлением ответчиком административных процедур в отношении истца. В связи с изложенным применение судами к спорным правоотношениям положений подпункта 11) части второй статьи 138 АППК и возвращение иска является правильным. Соответственно, кассационная жалоба истца подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 14 апреля 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 19 мая 2025 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу истца товарищества с ограниченной ответственностью «Топливно-энергетический комплекс-Казахстан» оставить без удовлетворения.

Нурлыбаева Д.Н.

Председательствующий:

Судьи:

Едрисова Г.М.

Шалаева Н.А.