6001-20-00-3гп/229

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи Сапаровой А.А.,

судей Ералиевой Б.Р., Одинцовой М.В.,

прокурора С[...], рассмотрев с участием представителя истца К[...],

представителя ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды» О[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи (TrueConf), видеоконферецсвязи с Карагандинским областным судом гражданское дело по иску Л[...] к государственному учреждению (далее - ГУ) «Отдел жилищных отношений города Караганды», ГУ «Аппарат акима города Караганды», акимату города Караганды, акиму города Караганды, третьим лицам ГУ «Отдел строительства города Караганды», жилому комплексу (далее - ЖК) «Бесоба», О[...], А[...], А[...], К[...], М[...], К[...], А[...], А[...], К[...], С[...] о признании незаконными действий государственного органа по предоставлению в собственность квартиры и решения (протокола) заседания комиссии по обеспечению жильем граждан, понуждении к совершению действий,

поступившее по ходатайству Л[...] и ее представителя К[...] о пересмотре решения районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 24 февраля 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 6 мая 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Л[...] обратилась в суд с иском к ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды», ГУ «Аппарат акима города Караганды», акимату города Караганды, акиму города Караганды, третьим лицам о признании действий по предоставлению в собственность квартиры общей площадью 57,8 кв. метров вместо 83,9 кв. метров незаконными, о признании решения (протокола) заседания комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ЖК «Бесоба» незаконным, об обязании ответчиков предоставить в собственность квартиру общей площадью 83,9 кв. метров. Решением районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 24 февраля 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 6 мая 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве истец и ее представитель просят отменить состоявшиеся судебные акты, вынести новое решение об удовлетворении иска ввиду неправильного определения и выяснения круга обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушения норм материального и процессуального права.

Ответчиками отзыв на ходатайство не представлен.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавего доводы ходатайства, представителя ответчика, возражавшего против доводов ходатайства, заключение прокурора, просившего вынесенные судебные акты отменить и дело направить на новое расмотрение, исследовав материалы гражданского дела, судебная коллегия Верховного Суда (далее - судебная коллегия) приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По делу установлено, что Л[...] обратилась в суд с требованиями об обжаловании действий государственных органов, мотивируя тем, что на основании договора долевого строительства от 27 июня 2007 года, заключенного с Товариществом с ограниченной ответственностью «К[...]» (далее - ТОО «К[...]») и Л[...], она являлась дольщиком при строительстве жилого дома, расположенного по адресу: город Караганда, [...] учетный квартал, строение 042, проектный номер квартиры [...] (ЖК «Бесоба»), с общей ориентировочной/проектной площадью квартиры 83,9 кв. метров

Общая сумма участия дольщика в финансировании строительства жилого дома в размере 6 544 200 тенге была внесена истцом на счет ТОО «К[...]» полностью.

4 апреля 2012 года произошло обрушение части дома №[...] ЖК «Бесоба», что подтверждается актом уполномоченного органа от 26 апреля 2012 года. Обрушение отнесено к техногенной чрезвычайной ситуации местного масштаба.

В этой связи, постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 октября 2012 года из резерва Правительства Республики Казахстан были выделены средства на строительство начального этапа нулевого цикла многоэтажных жилых домов в городе Караганде для обеспечения жильем жителей аварийных домов ЖК «Бесоба».

6 августа 2019 года между Л[...] и ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды» заключен договор уступки права требования (цессии) (далее - договор цессии).

Согласно данному договору цессии, в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей на ЖК «Бесоба», цедент (Л[...]) уступает, а цессионарий (ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды») принимает право требования стоимости жилья, расположенного по адресу: город Караганда, [...], учетный квартал, строение 042, дом [...], квартира [...].

По пункту 2.1.1 договора цессии, Цессионарий обязался в целях исполнения мероприятий по предотвращению ситуации, угрожающей политической, экономической и социальной стабильности, жизни и здоровью людей, предоставить Цеденту в собственность жилье, взамен жилья указанного в пункте 1.1. настоящего договора до 2019 года.

Действия, указанные в настоящем пункте производятся только после окончания строительства другого жилья, предназначенного для жителей ЖК «Бесоба» (Цедента), на средства, выделенные из резерва Правительства Республики Казахстан.

Постановлением акима города Караганды №45 от 2 ноября 2018 года создана комиссия по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в ЖК «Бесоба».

Согласно протоколу №6 от 23 октября 2019 года на заседании комиссии, в котором участвовали четыре человека, принято решение о распределении истцу двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: город Караганда, [...], площадью 57, 8 кв. метров.

Не соглашаясь с указанным решением в части предоставления квартиры меньшей площади, чем по договору долевого строительства, Л[...] обратилась в суд.

Суд первой инстанции, отказ в удовлетворении иска, мотивировал тем, что ввиду имеющегося между сторонами договора цессии, правоотношения в части предоставления квартиры регулируются этим договором. ГУ «Отдел жилищных отношений города Караганды» принятые на себя обязательства исполнил и в рамках договора цессии предоставил цеденту квартиру.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия считает, что ходатайство подлежит оставлению без удовлетворения, а вынесенные по делу судебные акты в силе по следующим обстоятельствам.

Пункт 1 статьи 1 Конституции провозглашает, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

В постановлении Конституционного Совета Республики Казахстан от 21 декабря 2001 года №18/2 «Об официальном толковании пункта 1 статьи 1 Конституции Республики Казахстан» указано, что пункт 1 статьи 1 Конституции в части слов «Республика Казахстан утверждает себя… социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы» означает, что Республика Казахстан стремится к выполнению роли социального государства в соответствии с реальными возможностями государства.

В данном случае, государство обязательств перед истцом Л[...] при заключении ею договора о долевом участии в строительстве не имело, однако исходя из принципа социальной справедливости, приняло все возможные меры, обеспечив Л[...] и членов ее семьи жильем.

Из пояснений на заседании коллегии представителя истца следует, что Л[...] проживает с дочерью.

В этой связи, предоставлением жилья в размере 57,8 кв. метров, права Л[...] не были нарушены, поскольку площадь предоставленной квартиры соответствует санитарным нормам, установленным в пункте 1 статьи 75 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон).

Судебная коллегия также считает, что местными судами правомерно отказано в удовлетворении иска, так как в договоре цессии не указано о размере общей площади, предоставляемого цеденту взамен жилья.

По пункту 4.2 договора цессии, заключение такого договора исключает возможность Цедента дополнительно требовать взыскание стоимости жилья и причиненного ущерба с государственных органов помимо имущества указанного в пункте 1.1 настоящего договора.

Квартира правомерно была распределена комиссией из государственного жилищного фонда в рамках предоставленного на ее рассмотрение материалов, дополнительных резервов не было.

Решение комиссией было принято на основании пунктов 11, 12 Положения о комиссии по обеспечению жильем граждан, оставшихся без жилища в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ЖК «Бесоба», которыми предусмотрено принятие решения простым большинством голосов присутствующих членов комиссии.

Согласно подпункту 4) пункта 1 статьи 6 Закона, жилище из коммунального жилищного фонда или жилища, арендованные местными исполнительными органами в частном жилищном фонде, предоставляются нуждающимся в жилье и состоящим на учете гражданам Республики Казахстан, единственное жилище которых признано аварийным в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

На день рассмотрения спора, условия договора цессии никем не оспорены и не признаны недействительным, поэтому все доводы, приведенные в ходатайстве, являются несостоятельными, они не указывают на существенные нарушения норм материального либо процессуального права, являющихся основанием к отмене вынесенных судебных актов.

Суды правильно пришли к выводу, что в данном конкретном случае, государственный орган не допустил нарушений прав, свобод и законных интересов Л[...] На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение районного суда №2 Казыбекбийского района города Караганды от 24 февраля 2020 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 6 мая 2020 года оставить в силе. Х[...] Игоревны и ее представителя К[...] - без удовлетворения.

Председательствующий А. Сапарова Судьи Б. Ералиева М. Одинцова Копия верна

Судья М. Одинцова