ПОСТАНОВЛЕНИЕ

3 сентября 2024 года 6001-24-00-6ап/607 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Тукиева А.С.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Альжанова Г.У.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.И.,

представителей истца Нуркеева Д.К., Ермагамбетовой Э.Т., Батталовой Г.Ш.,

представителя ответчика Бокаевой Г.Х.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Атыраумунайгаз» (далее – Общество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственных доходов по Мангистауской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки от 13 апреля 2023 года № 137 в части начисления корпоративного подоходного налога в размере 2 680 000 000 тенге и пени в размере 513 490 753 тенге,

поступившее по кассационной жалобе истца АО «Атыраумунайгаз» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) города Астаны от 21 сентября 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) суда города Астаны от 21 декабря 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Общество обратилось в суд с административным иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки от 13 апреля 2023 года № 137 в части начисления корпоративного подоходного налога (далее – КПН) в размере 2 680 000 000 тенге и пени в размере 513 490 753 тенге.

В обоснование иска указано, что Департамент неправомерно произвел доначисление КПН, поскольку финансовая помощь, оказанная АО «Мангистаумунайгаз» использована в целях осуществления его деятельности в соответствии с положениями контрактов на недропользование. Считает, что размер обязательства, по которому кредитором прекращено требование к налогоплательщику об его исполнении, относится к доходу по контрактной деятельности.

Решением СМАС города Астаны от 21 сентября 2023 года в удовлетворении иска отказано. Постановлением СКАД суда города Астаны от 21 декабря 2023 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истца АО «Атыраумунайгаз», не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об удовлетворении иска, указывая, что судами допущено неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение и неправильное применение норм материального права.

Заслушав представителей истца, поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции такие нарушения, влекущие пересмотр судебного акта, допущены.

Из материалов дела следует, что единственным акционером Общества, владеющим всеми голосующими акциями, является АО «Мангистаумунайгаз».

Общество осуществляло разведку углеводородного сырья на основании Контрактов на проведение разведки и добычи углеводородного сырья:

1. на участке Бобек, расположенном в Казахстанском секторе Каспийского моря от 22 декабря 2006 года № 2238 (далее – Контракт № 2238), и акта государственной регистрации Контракта на проведение операций по недропользованию от 22 декабря 2006 года;

2. на участке Махамбет, расположенном в Казахстанском секторе Каспийского моря от 22 декабря 2006 года № 2237 (далее – Контракт № 2237), и акта государственной регистрации Контракта на проведение операций по недропользованию от 22 декабря 2006 года.

В соответствии с приказом Министра энергетики Республики Казахстан от 2 февраля 2017 года № 35 прекращено действие Контрактов № 2237 и № 2238.

В период действия указанных контрактов АО «Мангистаумунайгаз» по договорам финансовой помощи представляло АО «Атыраумунайгаз» в качестве временной финансовой помощи денежные средства на условиях срочности, беспроцентности и возвратности, по состоянию на 1 января 2018 года задолженность составила 25 948 383 502 тенге.

31 марта 2021 года между Обществом и АО «Мангистаумунайгаз» заключен договор прощения № 245-20, согласно которому задолженность Общества в размере 13 400 000 000 тенге перед последним прекращена. Также согласно Договора № 310-20 от 21 апреля 2021 года о размещении акций простые акции АО «Атыраумунайгаз» в количестве 90 000 штук на сумму 12 600 000 000 тенге приняты АО «Мангистаумунайгаз», таким образом, вся задолженность истца перед АО «Мангистаумунайгаз» была погашена.

Затем 23 сентября 2021 года единственным акционером в лице Совета директоров АО «Мангистаумунайгаз» принято решение о ликвидации Общества в добровольном порядке.

В связи с этим Департаментом проведена комплексная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет по заявлению Общества о ликвидации.

Основание - предписание от 17 октября 2022 года № 137.

Период проверки - с 14 ноября 2017 года по 14 ноября 2022 года.

13 апреля 2023 года составлен акт документальной налоговой проверки № 137 и по результатам проверки осуществлено доначисление налога на добавленную стоимость (далее – НДС) на произведенные товары, выполненные работы и оказанные услуги на территории Республики Казахстан в размере 1 146 886 452 тенге, а также корпоративного подоходного налога (далее – КПН) в размере 2 680 000 000 тенге и пени в размере 513 490 753,43 тенге.

Обжалуемая сумма КПН начислена в связи с заключением с АО «Мангистаумунайгаз» договора прощения от 31 марта 2021 года № 245-20, на основании которого Обществу прощена кредиторская задолженность в размере 13 400 000 000 тенге.

По мнению налогового органа, указанная сумма прекращения задолженности относится к доходу от списания обязательств, данный доход относится к внеконтрактной деятельности налогоплательщика, которым в нарушение требований подпункта 1) пункта 1 статьи 229 Налогового кодекса в Декларации КПН за 2021 год не отражен доход от списания обязательств на сумму 13 400 000 000 тенге, тем самым занижен налогооблагаемый доход и не начислен КПН на сумму 2 680 000 000 тенге.

13 апреля 2023 года налогоплательщику в порядке статей 114 и 159 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее – Налоговый кодекс) выставлено уведомление о результатах проверки №137.

Общество в порядке, установленном главой 21 Налогового кодекса, обжаловано уведомление о результатах проверки в уполномоченный орган. 27 июня 2023 года по итогам рассмотрения жалобы уполномоченным органом принято решение об отказе в удовлетворении жалобы налогоплательщика и оставлении уведомления без изменения, в связи с чем, истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Местные суды, разрешая спор по существу, исходя из установленных в суде обстоятельств, пришли к выводу о правомерности действий Департамента.

Истец, не соглашаясь с решениями местных судов, указывает, что его задолженность перед АО «Мангистаумунайгаз» образовалось вследствие финансирования в целях исполнения обязательств, установленных Контрактами на недропользование, в связи с чем, сумма в размере 13 400 000 000 тенге относится к доходу по контрактной деятельности, следовательно, он правомерно уменьшил расходы, фактически произведенные им до момента начала добычи, на сумму, которая была получена им от АО «Мангистаумунайгаз» для геологоразведочных работ.

Однако указанные доводы истца не были надлежащим образом проверены судами, в частности, к материалам дела не приобщены документальные доказательства поступления указанных сумм, не установлено на какие цели и действительно ли для проведения геологоразведочных работ они расходовались, имели ли они прямую причинно-следственную связь с Контрактами на недропользование. В деле также отсутствуют налоговые декларации за период выполнения Контрактов, из которых возможно было бы установить доходы и расходы истца.

Кроме того, суды, также как и налоговый орган, полагали, что раз прощение долга состоялось после прекращения Контрактов на недропользование, то и доход возник после прекращения Контрактов на недропользование.

Между тем, суды не дали никакой оценки доводам истца о том, что его обязательства по Контрактам на недропользование фактически прекратились лишь 30 декабря 2022 года, когда контрактная территория была окончательно возвращена и подписан Акт ликвидации последствий недропользования №9УВС.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия пришла к выводу о необходимости отмены состоявшегося по делу постановления апелляционной инстанции с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда.

Кассационная жалоба АО «Атыраумунайгаз» подлежит частичному

удовлетворению.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 5) части второй

статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА: Постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 21 декабря 2023 года по данному делу отменить, дело направить в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение в ином составе суда.

Кассационную жалобу истца АО «Атыраумунайгаз» удовлетворить частично.

Председательствующий А.Тукиев

Судьи Ж.Ермагамбетова

Г.Альжанов