ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 февраля 2022 года 6001-22-00-6ап/1933(2) город Астана

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан Умралиев Е.Д., при рассмотрении кассационных жалоб истца и прокуратуры Северо-Казахстанской области на постановление судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 16 августа 2022 года №5999-22-00- 2а/130,

УСТАНОВИЛ:

ТОО «КН[...]» обратилось в суд к РГУ «Департамент внутреннего государственного аудита по Алматинской области», ГУ «Управление государственных закупок по Алматинской области», ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Кербулакского района Алматинской области» с уточненными исковыми требованиями:

признать незаконным и отменить электронное уведомление об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля от 17 мая 2022 года №191010000-4-7-172540 в части решения, что условная скидка истца за наличие опыта работы составляет 2,8%;

признать незаконными и отменить итоги конкурса «Реконструкция и строительство системы водоснабжения в селе Талдыбулак Кербулакского района Алматинской области» по электронному протоколу об итогах от 18 мая 2022 года №7062001-ОК1;

признать недействительным договор о государственных закупках работ в сфере строительства от 23 мая 2022 года №220050/00, заключенный между ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта, автомобильных дорог и жилищной инспекции Кербулакского района» и ТОО «У[...]».

Спорные правоотношения возникли из-за неоднозначного толкования законодательства в сфере государственных закупок в части правомерности учета опыта работы потенциального поставщика, которому такой опыт был передан от другого юридического лица в результате реорганизации последнего путем слияния с потенциальным поставщиком.

Решением специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Северо-Казахстанской области от 28 июня 2022 года иск удовлетворен в полном объеме.

Постановлением судебной коллегии по административным делам (СКАД) Северо-Казахстанского областного суда от 16 августа 2022 года решение СМАС отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Не соглашаясь с судом апелляционной инстанции, представители истца и прокуратуры Северо-Казахстанской области в своих кассационных жалобах просят оставить в силе решение суда первой инстанции, отменив постановление СКАД Северо-Казахстанского областного суда, которым, по их мнению, нарушены нормы материального и процессуального права.

По смыслу части второй статьи 31 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (АППК) прокурор в целях осуществления возложенных на него законом задач вступает в процесс для дачи заключения по административным делам, когда административный акт, административное действие (бездействие) могут ограничить права, свободы и законные интересы неограниченного круга лиц, либо когда необходимость участия прокурора признана судом.

Учитывая, что предмет и основания предъявленного иска по данному административному делу затрагивают права, свободы и законные интересы неограниченного круга лиц в сфере государственных закупок, судебная коллегия считает необходимым участие прокурора для дачи заключения в порядке статьи 31 АППК.

Руководствуясь частью второй статьи 18, частью второй статьи 31 АППК, судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

ОПРЕДЕЛИЛ:

Признать необходимым участие прокурора в судебном процессе по рассматриваемому административному делу и направить извещение об этом в Генеральную прокуратуру Республики Казахстан.

Предоставить представителю Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в здании Верховного Суда Республики Казахстан материалы административного дела для ознакомления и подготовки письменного заключения.

Судья

Е. Умралиев