ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2026 года 6003-26-00-4к/940 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей - Касымова М.А., Едрисовой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по по иску Д[...] к государственному учреждению (далее - ГУ) «Департамент полиции области Ұлытау Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным административного акта от 23 декабря 2025 года, об обязании повторного рассмотрения его обращения,

поступившее по кассационной жалобе истца Д[...] на определение Жанааркинского районного суда области Ұлытау от 28 января 2026 года, на определение судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 5 марта 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском.

Определением Жанааркинского районного суда области Ұлытау от 28 января 2026 года, оставленным без изменения определением коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 5 марта 2026 года иск возвращен как не подлежащий рассмотрению в порядке административного производства.

В кассационной жалобе истец просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело направить для рассмотрения по существу в суд первой инстанции.

Стороны, надлежаще извещенные о дате, времени и формате судебного заседания, на него не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

Согласно части первой статьи 115 Административного процедурнопроцессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Обсудив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с требованиями части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 ГПК, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Из материалов дела следует, что Д[...] 9 декабря 2025 года обратился в ГУ «Департамент полиции области Ұлытау» с обращением, в котором указал на незаконную, по его мнению, психиатрическую госпитализацию в 2013 году и постановку на динамическое наблюдение без судебного решения, а также на систематическое нерассмотрение его обращений по существу.

23 декабря 2025 года ГУ «Департамент полиции области Ұлытау» направил ответ, в котором, со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 179 УПК РК, разъяснил, что обращение не содержит сведений о признаках уголовного правонарушения, подтверждаемых актами проверок, и не подлежит регистрации в качестве повода для начала досудебного расследования.

Д[...] обратился в суд с административным иском о признании указанного ответа незаконным административным актом и обязании повторного рассмотрения обращения.

Нижестоящие суды, руководствуясь подпунктом 11) части 2 статьи 138 АППК РК, принимая решение о возвращении иска, исходили из следующего.

Суды указали, что оспариваемый ответ дан в рамках уголовнопроцессуального законодательства и не является административным актом. Отношения по обжалованию действий (бездействия) и решений органов досудебного расследования регулируются Уголовнопроцессуальным кодексом Республики Казахстан ( далее - УПК).

Проверив выводы нижестоящих судов, кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты вынесены законно, их правовая позиция соответствует обстоятельствам дела и подлежащим применению в данном случае нормам материального и процессуального права.

В кассационной жалобе Д[...] указывает, что ответ полиции затрагивает его права на защиту и доступ к правосудию, является административным актом.

Кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с подпунктом 4) части 1 статьи 4 АППК административный акт - это решение административного органа или должностного лица в публично-правовых отношениях, реализующее установленные законами права и обязанности определённого лица.

Ответ ГУ «Департамент полиции области Ұлытау» от 23 декабря 2025 года является процессуальным решением, принятым в рамках уголовнопроцессуального законодательства по результатам рассмотрения обращения как возможного повода для начала досудебного расследования.

Данный ответ не создаёт, не изменяет и не прекращает права или обязанности истца в публично-правовых отношениях власти и подчинения, характерных для административного судопроизводства.

Согласно подпункту 1) части 4 статьи 3 АППК порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

Жалобы на действия (бездействие) и решения органов досудебного расследования, прокурора рассматриваются в порядке, предусмотренном УПК, в том числе путём подачи жалобы прокурору или в суд общей юрисдикции в рамках уголовного процесса.

Нижестоящие суды правильно применили подпункт 11) части 2 статьи 138 АППК и обоснованно возвратили иск как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Истец не лишён права на судебную защиту. Он вправе обжаловать процессуальные решения органов досудебного расследования в порядке, установленном УПК.

С учетом изложенного, суды первой и апелляционной инстанций правильно определили характер правоотношений, применили нормы АППК и УПК, не допустили существенных нарушений материального или процессуального права, которые могли бы повлечь отмену судебных актов в кассационном порядке. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Жанааркинского районного суда области Ұлытау от 28 января 2026 года, определение судебной коллегии по административным делам суда области Ұлытау от 5 марта 2026 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Д[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий судья Д. Абдугалиев

Судьи М. Касымов

Г. Едрисова