ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6003-25-00-4к/269

24 июля 2025 года город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя суда Нажмиденова Б.Т., судей - Айнакуловой Р.М., Тулеева Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Турысовой Тоты Боскиевны к акимату Кызылжарского района СевероКазахстанской области, коммунальному государственному учреждению (далее – КГУ) «Отдел занятости и социальных программ Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» о признании незаконными отказов в выплате компенсации материального ущерба и единовременной социальной помощи, о вменении в обязанность принять благоприятный акт, поступившее по частной жалобе истца Турысовой Тоты Боскиевны на определение специализированного межрайонного административного суда СевероКазахстанской области от 21 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 10 февраля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

26 декабря 2024 года Турысова Т.Б. обратилась в суд с иском к акимату Кызылжарского района Северо-Казахстанской области (далее – ответчик - 1), КГУ «Отдел занятости и социальных программ Кызылжарского района Северо-Казахстанской области» о признании незаконными отказов в выплате компенсации материального ущерба и единовременной социальной помощи, о вменении в обязанность принять благоприятный акт, мотивируя тем, что 13 апреля 2024 года подтоплены принадлежащие ей три земельных участка в Кызылжарском районе Северо-Казахстанской области (далее – СКО). В результате повреждены строительные материалы и имущество, находившееся в 40-тонном контейнере, установленном на земельных участках.

Ответчик – 1 на заявление истца о возмещении ущерба в связи с разливом реки ответил отказом 6 июня 2024 года, мотивируя тем, что Правила оказания социальной помощи, установления её размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан в Кызылжарском районе Северо-Казахстанской области, утвержденные решением Кызылжарского районного маслихата СКО от 27 декабря 2023 года №8/4 распространяются на жителей Кызылжарского района, тогда как истец зарегистрирована в город Петропавловск. Правила возмещения вреда (ущерба), причиненного пострадавшим вследствие чрезвычайной ситуации техногенного характера, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 декабря 2014 года №1358, не распространяются на временные строения, хозяйственно-бытовые и иные постройки.

Определением специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 21 января 2025 года иск возвращен в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока на предъявление иска.

Определением судебной коллегии по административным делам СевероКазахстанского областного суда от 10 февраля 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с судебными актами, истец в кассационной жалобе указывает на отрицательный ответ ответчика в связи с непроживанием истца по месту чрезвычайной ситуации. На земельных участках планировала постройку жилого дома, для чего приобрела контейнер, в котором хранились стройматериалы и электроинструменты. В апреле 2024 года не вывезла имущество ввиду того, что не была уведомлена о возможном подтоплении участков. Просит отменить определения.

В отзыве на кассационную жалобу представитель ответчика – 1 Жусупов Б.Т. просит оставить её без удовлетворения.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, на заседание кассационного суда не явились.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим кодексом. В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

В соответствии с частью первой статьи 136 АППК иски об оспаривании, о принуждении подаются в суд в течение месяца со дня вручения решения органа, рассматривающего жалобу, по результатам рассмотрения жалобы. В случае, если законом не предусмотрен досудебный порядок или отсутствует орган, рассматривающий жалобу, иск подается в течение одного месяца со дня вручения административного акта или с момента доведения до сведения в порядке, установленном настоящим Кодексом и законодательством Республики Казахстан.

Согласно части седьмой статьи 136 АППК пропущенный по уважительной причине срок на подачу иска может быть восстановлен судом по правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан. Причины пропуска сроков на подачу иска в суд и их значение для правильного разрешения административного дела выясняются судом в предварительном слушании.

В соответствии с частью второй статьи 126 ГПК сроки, установленные настоящим Кодексом, могут быть восстановлены судом, если они пропущены по причинам, признанным судом уважительными.

Согласно части первой статьи 129 АППК, истец в соответствии со своими возможностями обязан участвовать в собирании доказательств. Вне зависимости от поданного вида иска истец обязан доказать время, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, а также размер понесенных убытков.

Истцом получен ответ заместителя Акима Кызылжарского района Северо-Казахстанской области №ЖТ-2024-040099162 об отсутствии оснований для удовлетворения её заявления 6 июня 2025 года.

В суд истец обратилась 26 декабря 2024 года по истечении предусмотренного частью первой статьи 136 АППК срока. При этом доказательств наличия уважительных причин пропуска срока подачи иска не представлено.

Судами первой и апелляционной инстанций верно применены нормы АППК и ГПК, следовательно правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы нет.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Северо-Казахстанской области от 21 января 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Северо-Казахстанского областного суда от 10 февраля 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Б. Нажмиденов

Судьи

Р. Айнакулова

Е. Тулеев