ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2026 года №6003-26-00-4к/403 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Нуралиева Е.М.,

судей – Кудековой Л.С., Манжуевой Ш.С.,

с участием представителя истца Тажимшева А.А., представителя ответчика – Бозтаева А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Бейлова Артура Тлеккабыловича к республиканскому государственному учреждению «Департамент пограничной службы Комитета нациальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» (далее – Департамент) об оспаривании протокола жилищной комиссии в части прекращения текущих жилищных выплат, о принуждении возобновить жилищные выплаты,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда ЗападноКазахстанской области от 14 октября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 22 января 2026 года,

УСТАНОВИЛ:

Бейлов А.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что административным органом не учтено, что жилищные выплаты, имеющиеся на личном специальном счете военнослужащего используются на основе соответствующих договоров, в целях погашения ранее полученного ипотечного займа. Текущие выплаты используются исключительно на улучшение жилищных условий.

Решением специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 14 октября 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 22 января 2026 года исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным и отменен протокол жилищной комиссии республиканского государственного учреждения «Департамент пограничной службы Комитета Национальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» за № 9 от 20 сентября 2024 года, в части прекращения текущих жилищных выплат в отношении Бейлова Артура Тлеккабыловича.

Суд обязал ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав истца в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В кассационной жалобе ответчик, указывая на допущенное судами нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить их с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы административного дела, доводы жалобы, кассационный суд приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу нижестоящими судами допущены.

В соответствии с подпунктом 7) пункта 2 статьи 101-4 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) (действовавшего на момент возникновения правоотношений), предусмотрено прекращение жилищных выплат в случае приобретения военнослужащим иного жилища на праве собственности на территории Республики Казахстан. Из материалов дела видно, что Бейлов А.Т. проходит воинскую службу в Департаменте с 26 марта 2013 года.

Согласно заявлению о присоединении № W01367-0700-2019 от 10 июня 2020 года к стандартным условиям договора банковского займа с акционерным обществом «Отбасы банк» (далее-Банк) истцом по ипотечному договору приобретено жилье в виде однокомнатной квартиры.

На основании договора купли-продажи квартиры № 6696 от 19 августа 2024 года истец продал вышеуказанную выше квартиру.

В последующем истец получил новый ипотечный заем по договору банковского займа № SP04455-0701-2024 от 16 сентября 2024 года.

Согласно договора купли-продажи от 13 сентября 2024 года истец приобрел жилой дом с земельным участком по адресу: город Уральск, поселок Зачаганск, микрорайон Арман, улица Мурата Мункеулы, 84/2.

Протоколом заседания жилищной комисии №9 от 20 сентября 2024 года принято решение об исключении истца из списка военнослужащих Департамента, получателей текущих жилищных выплат (далее - ТЖВ), поскольку истец завершил ипотечный заём № W01367-0700-2019 от 10 июня 2020 года.

Суды нижестоящих инстанций, удовлетворяя иск, указали о совершении истцом действий в рамках реализации предусмотренного законом права на улучшение жилищных условий, что соответствует целям осуществления жилищных выплат.

Кассационный суд не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанции об удовлетворении иска, которые являются ошибочными, основанными на неверном толковании действующих норм Закона, имеющих значение для правильного разрешения дела в силу следующего.

Частью первой статьи 7 АППК заложен принцип законности, согласно которому административный орган, должностное лицо осуществляют административные процедуры в пределах своей компетенции и в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

В соответствии со статьей 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Государство в лице Департамента выполнило свои обязательства по обеспечению жильем истца, выплатив в установленном законом порядке жилищные выплаты на цели, предусмотренные подпунктом 1) статьи 101-5 Закона, а последний в свою очередь приобрел жилье в ипотеку, выкупил ее и в дальнейшем реализовал его на основании договора купли-продажи от 19 августа 2024 года.

Следовательно, при наличии у истца исполненного обязательства по ипотечному жилью он не может быть вторично признан нуждающимся в жилье и получателем жилищных выплат.

Поскольку повторное предоставление жилищных выплат для нового обьекта, действующим законодательством не предусмотрено, протокол жилищной комиссии от 20 сентября 2024 года в части прекращения истцу текущих жилищных выплат ответчиком вынесен правомерно.

При таких обстоятельствах, кассационный суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Неправильное толкование и применение судами норм материального права привели к вынесению необоснованных судебных актов.

Учитывая, что по делу не требуется сбора и дополнительной проверки доказательств, кассационный суд считает необходимым оспариваемые судебные акты отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь статьями 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л : Решение специализированного межрайонного административного суда Западно-Казахстанской области от 14 октября 2025 года, постановление судебной коллегии по административным делам Западно-Казахстанского областного суда от 22 января 2026 года по данному делу отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Бейлова Артура Тлеккабыловича.

Кассационную жалобу ответчика республиканское государственное учреждение «Департамент пограничной службы Комитета нациальной безопасности Республики Казахстан по Западно-Казахстанской области» удовлетворить.

Председательствующий

Е.Нуралиев

Судьи

Л. Кудекова

Ш.Манжуева