6кп-49-21

8 июня 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Таймерденова М.Т., Шермухаметова Б.Б.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Б[...],

Управления государственных доходов по району Байқоңыр Департамента государственных доходов по городу Нур-Султан О[...], лица, привлеченного к административной ответственности индивидуального предпринимателя (далее – ИП) К[...],

адвоката ИП К[...] - Қ[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении ИП К[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 269 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан о пересмотре постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Нур-Султана от 13 октября 2020 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 25 мая 2020 года К[...] признан виновным по части 3 статьи 269 КоАП с наложением штрафа в сумме 92 785 тенге.

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Нур-Султана от 13 октября 2020 года данное постановление отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

В представлении председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагается пересмотреть вступившее в законную силу постановление суда первой инстанции от 13 октября 2021 года ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав пояснения представителей уполномоченного органа, заключение прокурора, поддержавших доводы представления, К[...], адвоката, возражавших против удовлетворения представления, судебная коллегия считает представление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Частью 2 статьи 852 КоАП установлен исчерпывающий перечень оснований для пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, отменяя постановление по вновь открывшимся обстоятельствам, сослался на подпункт 4) части 2 статьи 852 КоАП, согласно которому основанием для пересмотра постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам является отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо правового акта иного государственного органа (должностного лица), послужившего основанием к вынесению данного постановления.

Установлено, что постановлением суда города Нур-Султана от 8 сентября 2021 года постановление специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 11 мая 2020 года о привлечении ИП К[...] за совершение оборота в период непостановки на учет в качестве плательщика налога на добавленную стоимость (далее – НДС) к административной ответственности по части 5 статьи 275 КоАП пересмотрено по вновь открывшимся обстоятельствам и отменено с прекращением производства по делу.

Однако отмененное постановление суда от 11 мая 2020 года о привлечении ИП К[...] по части 5 статьи 275 КоАП не являлось основанием для вынесения постановления о привлечении К[...] к административной ответственности по части 3 статьи 269 КоАП.

ИП К[...] был привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 269 КоАП за нарушение установленных законодательными актами Республики Казахстан сроков подачи налогового заявления в орган государственных доходов о постановке на регистрационный учет по НДС.

Выводы местного суда о том, что частным определением специализированного межрайонного экономического суда города Нур-Султана от 19 мая 2021 года, постановлением суда города Нур-Султана от 8 сентября 2021 года установлены факты отсутствия у ИП К[...] превышения оборота по НДС необоснованны.

Отсутствие следующих обстоятельств: превышения оборота по НДС, основания для подачи заявления о постановке на учет по НДС, следовательно состава административного правонарушения в силу статей 829-10, 829-11 КоАП должны устанавливаться при рассмотрении дела по существу. В случае нарушения норм материального и процессуального права, при отсутствии оснований для пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам судебный акт подлежит пересмотру в порядке глав 45, 46, но не главы 47.

В настоящее время постановлением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РК от 8 июня 2022 года постановление суда города Нур-Султан от 8 сентября 2021 года отменено.

Кроме того, следует отметить, что суд, отменив постановление по вновь открывшимся обстоятельствам, в нарушение части 3 статьи 860 КоАП не принял мер к рассмотрению дела до настоящего времени, тем самым грубо нарушил нормы КоАП.

При указанных обстоятельствах принятое постановление местного суда нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права, что в соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП влечет пересмотр. Постановление фактически вынесено 13 октября 2021 года, однако датировано 13 октября 2020 года, определение об исправлении описки не выносилось. Вынесенное по делу постановление от 13 февраля 2020 года подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить нарушения закона, тщательно исследовать все обстоятельства дела, проверить доводы участников производства по делу об административном правонарушении, дать правильную юридическую оценку и в зависимости от установленного принять законное и обоснованное постановление по делу.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан подлежит удовлетворению. Руководствуясь статьей 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Нур-Султана от 13 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий: А. Кыдырбаева Судьи: М. Таймерденов Б. Шермухаметов

Копия верна

Судья А. Кыдырбаева