ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 августа 2025 года 6003-25-00-4к/189 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Абдугалиева Д.А.,

судей – Едрисовой Г.М., Касымова М.А.,

рассмотрев с участием представителя истца Зинуриной А.А., представителей ответчика Таймаганбетова М.А., Бакеевой Б.А.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Национальная компания «Қазақстан темір жолы» (Семейское отделение магистральной сети) (далее - Общество) к « республиканскому государственному учреждению Министерство транспорта Республики Казахстан» (далее - Министерство) об оспаривании,

поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда ВосточноКазахстанской области (далее – СМАС) от 19 ноября 2024 года, определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда (далее – СКАД) от 28 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество обратилось в суд с административным иском к Министерству о признании незаконным и отмене акта расследования крушения, имевшего место 29 марта 2024 года на перегоне «Таусамалы – Ермаковка» (далее - Акт), а также признании незаконным экспертного заключения, выданного Петербургским государственным университетом путей сообщения Императора Александра 1, предоставленное в рамках расследования (далее - Экспертное заключение).

Определением СМАС от 19 ноября 2024 года иск возвращен, как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Определением СКАД от 28 января 2025 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, указывая, что судами нарушены нормы процессуального и материального права.

Заслушав пояснения представителя истца, подержавшего доводы кассационной жалобы, представителей ответчика, возражавших против её удовлетворения, исследовав материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационный суд пришел к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Понятие и признаки административного акта, административного действия (бездействия) и судебной подведомственности споров определяются положениями АППК.

Так, часть вторая статьи 102 АППК гласит, что судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные АППК.

В соответствии с подпунктом 11) части 2 статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Как видно из материалов дела, 29 марта 2024 года при следовании грузового поезда №3152 тепловоза по перегону Таусамалы – Ермаковка допущен сход 12-и вагонов.

Приказом Министерства №141 от 15 апреля 2024 года создана комиссия по расследованию нарушения безопасности движения. 10 октября 2024 года комиссией составлен Акт.

Обращаясь в суд с рассматриваемыми требованиями, Общество указывает, что расследование комиссией произведено не в полном объеме, незаконно были привлечены эксперты другого государства, установленные причины крушения поезда являются ошибочными.

Возвращая иск, нижестоящие суды, руководствуясь пунктами 22 и 23 Правил расследования нарушений безопасности движения на железнодорожном транспорте, утверждённых приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 1 августа 2019 года №604, пришли к правильному выводу, что Акт не определяет вину и ответственность виновной стороны, не возлагает какие-либо обязанности на истца и носит рекомендательный характер, следовательно, не отвечает критериям обременяющего административного акта.

В свою очередь, Экспертное заключение, также имея лишь значение одного из доказательств, не носит властно-распорядительного характера, не содержит обязательных распоряжений, нарушающих права и законные интересы Общества. Таким образом, обстоятельства, вытекающие из заявленных требований, подлежат судебной оценке в совокупности с другими доказательствами в рамках спора о возмещении ущерба, причиненного в результате крушения поезда. Данных, свидетельствующих о том, что указанные выводы судов являются необоснованными, истцом не представлено.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены и им дана надлежащая правовая оценка. Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Учитывая вышеуказанное, кассационный суд считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Восточно-Казахстанской области от 19 ноября 2024 года и определение судебной коллегии по административным делам Восточно-Казахстанского областного суда от 28 января 2025 года оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Д.Абдугалиев Г.Едрисова М.Касымов

Председательствующий

Судьи