6001-24-00-6ап/2549

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: представителя ответчика Әбдіғали Е.У.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «ForteBank» (далее - Общество, Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по городу Тараз Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения от 2 октября 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Борибаева Жанболата Тогантаевича банкротом,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 18 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 июля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Общество обратилось с вышеназванным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 18 апреля 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено оспариваемое решение. Взысканы с Управления в пользу акционерного общества «ForteBank» расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 460 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 июля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. На заседание кассационной инстанции надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания представитель истца и заинтересованное лицо (должник) не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что между истцом и Борибаевым Ж.Т. заключен договор банковского займа за №15552577-1417-КА/2007 от 15 августа 2007 года на сумму 6 540 000 тенге, со сроком на 96 месяцев на условиях платности, срочности, возвратности, обеспеченности и целевого использования.

В обеспечение исполнения обязательств перед Банком, заемщиком предоставлено в залог Банку движимое имущество: автомобиль марки «Nissan Murano», регистрационный номер E165FNM, серебристого цвета (далее -автотранспортное средство), на основании договора залога № 15552577-1417-КА/2007 .

Вступившим с законную силу решением Атырауского городского суда от 2 апреля 2014 года с Борибаева Ж.Т. в пользу Банка взыскана сумма задолженности в размере 12 373 476 тенге, государственная пошлина в размере 371 204 тенге, с направлением на принудительное исполнение.

29 марта 2023 года Борибаевым Ж.Т. посредством веб-портала «Электронное правительство» подано заявление о применении в отношении него процедуры внесудебного банкротства.

18 апреля 2023 года на интернет-ресурсе государственного органа и вебпортале «Электронного правительства» размещено уведомление о начале процедуры внесудебного банкротства в отношении Борибаева Ж.Т.

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Борибаева Ж.Т. перед истцом составляет 6 923 374 тенге, количество дней просрочки - 3 143 дней, т.е. более 5 лет.

2 октября 2023 года Управлением принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Не согласившись с решением налогового органа, Банк обратился с иском в суд. Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь абзацем первым статьи 5, пунктом 1 статьи 18 Закона «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон), пришли к выводу о том, что основанием для подачи заявления о применении процедуры внесудебного банкротства является наличие обязательства, не превышающего 1600-кратный размер месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления. Тогда как сумма неисполненного должником обязательства превышает установленный размер. Налоговым органом не приняты меры по установлению неплатежеспособности должника. За истцом имеется зарегистрированное движимое имущество в виде автотранспортного средства, находящееся в залоге Банка.

Коллегия не может согласиться с выводами местных судов ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих1600-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности;

4. неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должник Борибаев Ж.Т. соответствовал требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, период неисполнения им обязательства составляет более 5 лет, налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Доводы истца об отсутствии со стороны налоговых органов проверки финансовой состоятельности должника не могут быть учтены, поскольку на протяжении 9 лет Банком не предпринимались меры по фактическому изъятию залогового имущества в виде автотранспортного средства, обращению на него взыскания с последующей реализацией.

Выводы местных судов о наличии у налогового органа оснований для прекращения процедуры внесудебного банкротства в соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 18 Закона, не соответствуют смыслу указанной нормы.

Так, согласно пункту 1 статьи 18 Закона процедура внесудебного банкротства прекращается, если в течение срока проведения такой процедуры: 2) выявлены факты сокрытия имущества или имущественных обязательств, сведений об имуществе, его размере, месте нахождения либо иной информации об имуществе, передачи имущества в иное владение, отчуждения или уничтожения имущества, а также сокрытия, уничтожения, фальсификации документов, отражающих сведения об имуществе.

Вместе с тем, фактов сокрытия имущества со стороны должника не установлено. Зарегистрированное за должником автотранспортное средство является залоговым имуществом, о чем Банку было известно. На основании вышеизложенного, коллегия приходит к выводу о том, что местными судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену вынесенных по делу судебных актов с вынесением нового решения об отказе в иске акционерного общества «ForteBank», кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Жамбылской области от 18 апреля 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Жамбылского областного суда от 23 июля 2024 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «ForteBank».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по городу Тараз Департамента государственных доходов по Жамбылской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить.

Председательствующий Г. Альжанов Судьи Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова