№ 6кп-91-23

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 января 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б., судей Маукен Е.М., Джолдасбекова Н.У.,

с участием старшего прокурора Генеральной прокуратуры Р[...] А.,

представителей уполномоченных органов - Департамента государственных доходов по городу Алматы М[...] и У[...],

защитника-адвоката М[...], рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, с применением аудио-и, видеозаписи дело об административном правонарушении по статье 545 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) в отношении Х[...] (K[...]), поступившее по представлению председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А:

Постановлением Специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 10 октября 2022 года Х[...] (K[...]) признан виновным по статье 545 КоАП с наложением на него административного штрафа в размере 45 945 тенге, с конфискацией предмета совершения административного правонарушения в виде 28 000 долларов США.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 3 ноября 2022 года постановление суда первой инстанции оставлено без изменения. В представлении председатель судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан предлагает пересмотреть постановления местных судов в кассационном порядке ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права.

Заслушав выступление защитника-адвоката М[...], поддержавшего представление, представителей уполномоченного органа М[...] и У[...], возражавших против удовлетворения представления, заключение прокурора, полагавшего необходимым представление удовлетворить, судебные акты изменить, переквалифицировать действия Х[...] (K[...]) со статьи 545 на часть 3 статьи 551 КоАП, по которой наложить на него административный штраф в размере 10 месячных расчетных показателей, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно подпункту 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами, уполномоченными органами (должностными лицами) норм права.

Такие основания по данному делу имеются. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с КоАП (статья 737). В соответствии с частью 1 статьи 829-11 КоАП, суд при рассмотрении дела обязан выяснить, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья обязан переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что санкция данной статьи предусматривает менее строгое административное взыскание, чем вмененное протоколом, что должно быть мотивировано в постановлении.

В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении. Из материалов дела следует, что 25 сентября 2022 года в зале ожидания международных вылетов Международного аэропорта Алматы при прохождении таможенного контроля сотрудниками таможенного поста «Жетысу» в ходе досмотра ручной клади у гражданина К[...][...] обнаружена вышеуказанная незадекларированная иностранная валюта.

Местными судами действия Х[...] (K[...]) неверно квалифицированы по статье 545 КоАП.

Согласно диспозиции статьи 545 КоАП, административная ответственность по данной статье наступает за перемещение через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товаров и транспортных средств с несоблюдением запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и (или) Республики Казахстан.

Таким образом, непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного статьей 545 КоАП, является установленный и охраняемый государством порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров и транспортных средств с соблюдением установленных при этом запретов и ограничений.

Административная ответственность по части 3 статьи 551 КоАП наступает за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами денежных средств и денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих письменному декларированию.

Субъектом данного правонарушения являются только физические лица, перемещающие через таможенную границу ЕАЭС денежные инструменты, подлежащие обязательному таможенному декларированию, а также наличные денежные средства в сумме, превышающей 10 000 долларов США.

Согласно смыслу закона, объективная сторона правонарушения характеризуется совершением физическим лицом противоправных действий (бездействия), выражающихся в:

• недекларировании денежных средств и денежных инструментов, перемещенных через таможенную границу ЕАЭС и подлежащих обязательному письменному декларированию, либо их недостоверном декларировании в подаваемой таможенной декларации.

Наличные денежные средства - это денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах - членах ЕАЭС или государствах (группе государств), не являющихся членами ЕАЭС, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 343 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике

Казахстан» (далее - ТК) таможенному декларированию физическими лицами подлежат:

1. наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию ЕАЭС или единовременном вывозе с таможенной территории ЕАЭС превышает сумму, эквивалентную десяти тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации;

2. денежные инструменты, за исключением дорожных чеков.

Наличные денежные средства и (или) дорожные чеки в сумме, превышающей установленный таможенным законодательством ЕАЭС и (или) Республики Казахстан лимит, а также иные денежные инструменты независимо от суммы подлежат обязательному таможенному декларированию при их перемещении физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС как при их ввозе на таможенную территорию ЕАЭС, так и при их вывозе с нее.

Таможенному декларированию подлежат перемещаемые физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличные денежные средства, как принадлежащие самому перемещающему их физическому лицу, так и не принадлежащие ему на праве собственности с указанием при этом их владельцев и основания нахождения денег у перемещающего их физического лица. Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта (пункт 25 статьи 349 ТК).

Соответственно, неисполнение или ненадлежащее исполнение физическими лицами установленных для них таможенным законодательством ЕАЭС и (или) Республики Казахстан обязанностей по полному и достоверному декларированию перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС денежных средств и денежных инструментов образует оконченный состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 551 КоАП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановления специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Алматы от 10 октября 2022 года и судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 3 ноября 2022 года в отношении Х[...] (K[...]) изменить, переквалифицировать его действия со статьи 545 на часть 3 статьи 551 КоАП, по которой наложить на него административное взыскание в виде штрафа в размере 10 (десяти) месячных расчетных показателей на общую сумму 30 630 (тридцать тысяч шестьсот тридцать) тенге. Представление председателя судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий:

Б. Шермухаметов

Судьи:

Е. Маукен

Н. Джолдасбеков

Копия верно Судья Е.Маукен