6001-24-00-3г/1133

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 марта 2024 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Савинова А.С., предварительно рассмотрев с изучением материалов электронного дела ходатайство РГУ «Департамент полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 2 февраля 2024 года

по гражданскому делу по иску А[...] к РГУ «Департамент полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан», Министерству внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в прежней должности начальника линейного отделения полиции на станции Кокшетау и классной квалификации «специалист - наставник 1 класса»,

УСТАНОВИЛА:

А[...] обратился в суд с иском к РГУ «Департамент полиции на транспорте Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент), Министерству внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Министерство) о признании незаконными и отмене приказов, восстановлении в прежней должности начальника линейного отделения полиции на станции Кокшетау и классной квалификации «специалист - наставник 1 класса».

Решением Межрайонного суда по гражданским делам города Астаны от 4 декабря 2023 года иск удовлетворен частично. Признан незаконным приказ от 11 августа 2023 года в части снижения А[...] классной квалификации со специалиста - наставника 1 класса, в остальной части иска отказано. С Департамента в пользу истца взысканы представительские расходы - 150 000 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 2 февраля 2024 года, решение суда изменено. Отменено в части отказа в удовлетворении иска, с вынесением в этой части нового решения. Признаны незаконными и отменены приказы от 11 мая 2023

года № 195 л/с, 10 августа 2023 года № 437 ж/к, от 11 августа 2023 года № 339 л/с, истец восстановлен в прежней должности; с ответчиков взысканы расходы по оплате услуг представителя по 100 000 тенге.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве Департамент просит постановление суда апелляционной инстанции отменить в части изменения решения суда первой инстанции, указывая на нарушения норм материального права. В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Приведённые в ходатайстве доводы указывают на необходимость передачи дела для рассмотрения в кассационном порядке в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

По делу установлено, что истец с 24 июня 2020 года являлся начальником линейного отдела полиции на станции Кокшетау.

Приказом Департамента от 11 мая 2023 года на истца наложено дисциплинарное взыскание о неполном служебном соответствии за совершение дискредитирующего проступка сотрудником Ж[...] за вождение личного автотранспорта в нерабочее время в нетрезвом состоянии.

Приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 10 августа 2023 года № 437 л/с истец освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение ДП на транспорте на основании представления, протокола дисциплинарной комиссии ДП на транспорте от 3 августа 2023 года.

Приказом Департамента от 11 августа 2023 года № 339 л/с истец зачислен в распоряжение Департамента, освобожден от занимаемой должности, с понижением классной квалификации со «1 класса специалиста-наставника» до «1 класса специалиста» с указанием основания: приказ МВД от 10 августа 2023 года №437 л/с.

Свои требования по настоящему делу истец мотивировал тем, что он как руководитель, в силу должностных обязанностей, не может нести ответственность за своих подчиненных в выходные дни, контроль в нерабочее время не представляется возможным. Проступок не повлек общественного резонанса. Служебное расследование проведено в нарушение требований закона. Согласно заключению грубых нарушений

не допущено, неустранимые замечания связаны с отсутствием финансирования. За проступок подлежит применению одно дисциплинарное взыскание, тогда как Департамент освобождает от занимаемой должности и снижает класс истца, что является самостоятельным видом взыскания. Удовлетворяя требования истца в части, суд первой инстанции исходил из того, что приказ от 11 августа 2023 года № 339 в части снижения истцу классной квалификации является незаконным, поскольку нарушен подпункт 6) пункта 2 статьи 56 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» (далее - Закон).

Изменение решения суда первой инстанции и удовлетворение требований истца судебная коллегия мотивировала тем, что ответчиками в нарушение установленного законом порядка произведено наложение дисциплинарных взысканий без ссылки на конкретную статью Закона, что исключает возможность проверки законности оспариваемых приказов.

Автор ходатайства просит обратить внимание на то, что на момент вынесения оспариваемых приказов истец являлся начальником линейного отдела полиции на станции Кокшетау, то есть занимал руководящую должность, наделенную полномочиями по организации деятельности подчиненного ему коллектива.

Указывает, что оспариваемые истцом приказы не противоречат требованиям законодательства, изданы уполномоченными руководителями на основании материалов служебных расследований и протоколов заседаний Дисциплинарной комиссии, с полной и объективной оценкой действий истца, как начальника подразделения правоохранительного органа - линейного отдела полиции. Установленная Законом процедура привлечения истца к дисциплинарной ответственности в обоих случаях соблюдена в полном объеме .

Заявитель считает, что при рассмотрении дела суд апелляционной инстанции пришел к ошибочному выводу, что указанные в служебном расследовании нарушения не относятся к грубым нарушениям дисциплины, установленным пунктом 2-1 статьи 80 Закона.

Ссылка суда на статью 80 Закона необоснована, поскольку данная статья Закона «Основания увольнений» регламентирует основания для прекращения службы в правоохранительных органах в виде увольнений по различным основаниям. Тогда как истец не был уволен , а в соответствии с подпунктом 5) пункта 2 статьи 56 Закона - освобожден от занимаемой должности, с зачислением в распоряжение Департамента.

Считая изложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра оспариваемых судебных актов подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам суда города Астаны от 2 февраля 2024 года с делом для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

А. Савинова