6001-21-00-3г/5451

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 ноября 2021 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Исмаилов Е.Ж., предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство КГУ «Костанайский детский центр оказания специальных социальных услуг» о пересмотре в кассационном порядке решения Костанайского городского суда от 02 марта 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 09 июня 2021 года

по гражданскому делу по иску Н[...] к КГУ «Костанайский детский центр оказания специальных социальных услуг» о признании уведомления и приказа незаконными и их отмене, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Н[...] обратилась в суд с иском к КГУ «Костанайский детский центр оказания специальных социальных услуг» (далее – Учреждение) о признании незаконными и отмене уведомления от 13 ноября 2020 года № 1101 о временном переводе на другую работу и приказа от 02 декабря 2020 года № 653, восстановлении на работе в должности медицинской сестры, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула в размере 156 434 тенге и компенсации морального вреда – 600 000 тенге.

Решением Костанайского городского суда от 02 марта 2021 года иск удовлетворён частично:

• признано незаконным и отменено уведомление от 13 ноября 2020 года

№ 1101 о временном переводе на другую работу;

• признан незаконным и отменён приказ от 02 декабря 2020 года № 653 о прекращении трудового договора с Н[...], с восстановлением её в должности медицинской сестры;

• с Учреждения в пользу Н[...] взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 426 975 тенге, компенсация морального вреда – 100 000 тенге, расходы по уплате государственной пошлины – 1 459 тенге;

• решение суда в части восстановления Н[...] на работе и взыскания заработной платы обращено к немедленному исполнению;

• в удовлетворении остальной части исковых требований отказано;

• Н[...] возвращена излишне оплаченная государственная пошлина в размере 4 541 тенге.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 09 июня 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения. С Учреждения в пользу Н[...] взысканы расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 тенге.

В ходатайстве Учреждение просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, применения закона, не подлежавшего применению, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Установлено, что Н[...] осуществляла трудовую деятельность в Учреждении в качестве медицинской сестры медицинского поста. В её функциональные обязанности, помимо ежедневного наблюдения за состоянием здоровья воспитанников, выдачи лекарственных средств, проведения медицинских процедур, входил комплекс мероприятий по организации ухода и надзора за получателями услуг, в том числе за больными, находящимися в постельном режиме и на постоянном наблюдении, а также оказанию помощи в их передвижении.

В ноябре 2020 года Н[...] в кадровую службу Учреждения предоставлено заключение врачебно-консультационной комиссии (далее – ВКК) от 10 ноября 2020 года № 838, согласно которому ей сроком на один год противопоказан труд, связанный с подъёмом тяжестей свыше трёх килограммов на одну руку.

Пунктом 1 статьи 43 Трудового кодекса Республики Казахстан (далее – Трудовой кодекс) предусмотрено, что в связи с повреждением здоровья, не связанным с производством, на основании медицинского заключения работодатель обязан до восстановления трудоспособности или установления инвалидности либо установления утраты профессиональной трудоспособности временно перевести работника на другую не противопоказанную по состоянию здоровья работу либо освободить его от работы на условиях, оговорённых в трудовом, коллективном договорах, акте работодателя.

Во исполнение вышеприведённых требований закона 13 ноября 2020 года Учреждение направило Н[...] уведомление № 1101 о переводе на должность медицинской сестры прививочного кабинета с должностным окладом в размере 39 464 тенге и соответствующими доплатами, указав на необходимость представить письменно согласие либо отказ в срок до 18 ноября 2020 года.

Уведомление вручено Н[...] лично под роспись на рабочем месте 16 ноября 2020 года, посредством почтовой связи 17 ноября 2020 года.

19 ноября 2020 года сотрудниками Учреждения составлен акт о том, что Н[...] не предоставлены письменное согласие или отказ от временного перевода на должность медицинской сестры прививочного кабинета.

В силу пункта 2 статьи 43, подпункта 3) пункта 1 статьи 58 Трудового кодекса, при отказе работника от продолжения трудовых отношений с временным переводом на другую работу по состоянию здоровья при повреждении здоровья, не связанном с производством, трудовой договор подлежит прекращению.

Приказом Учреждения от 02 декабря 2020 года № 653 трудовой договор с Н[...] расторгнут с того же дня на основании подпункта 3) пункта 1 статьи 58 Трудового кодекса.

14 декабря 2020 года согласительной комиссией оспариваемый Н[...] приказ о прекращении с ней трудовых отношений признан законным.

Приказом Учреждения от 08 февраля 2021 года № 76 в пункт 1 приказа от 02 декабря 2020 года № 653 внесено изменение в части даты увольнения Н[...] со 02 декабря 2020 года на 03 декабря 2020 года.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 Трудового кодекса в связи с изменениями в организации производства, связанными с реорганизацией или изменением экономических, технологических условий, условий организации труда и (или) сокращением объёма работ у работодателя, допускается изменение условий труда работника при продолжении им работы в соответствии с его специальностью или профессией, соответствующей квалификации. Работодатель обязан уведомить работника об изменении условий труда, произошедшем по причинам, указанным в пункте 1 статьи 46 Трудового кодекса, не позднее чем за пятнадцать календарных дней, если трудовым, коллективным договорами не предусмотрен более длительный срок уведомления.

Костанайский городской суд со ссылкой на пункт 9 нормативного постановления Верховного Суда от 06 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (далее – Нормативное постановление) частичное удовлетворение иска обосновал указанием на то, что работодателем фактически приняты меры к изменению условий труда Н[...], а не её временному переводу на должность медицинской сестры прививочного кабинета, при этом допущено нарушение установленного законом пятнадцатидневного срока для уведомления, нашедшее своё подтверждение заключением ГУ «Управление по инспекции труда акимата Костанайской области».

Костанайским областным судом выводы суда первой инстанции признаны основанными на правильном применении норм материального права.

В ходатайстве Учреждение выражает несогласие с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что работодателем фактически произведён не временный перевод, а допущено изменение условий труда работника без соблюдения требований пунктов 1, 2 статьи 46 Трудового кодекса, предусматривающих пятнадцатидневный срок для уведомления о предстоящем переводе.

Ссылку местных судов на пункт 9 Нормативного постановления считает необоснованной, поскольку в нём даны разъяснения о применении норм трудового законодательства, регламентирующих письменное уведомление работника в пятнадцатидневный срок об изменении условий труда , связанных с реорганизацией или изменением экономических, технологических условий, условий организации труда и (или) сокращением объёма работ у работодателя, тогда как в работе Учреждения таких условий не наступило, а временный перевод на другую должность Н[...] предложен в связи с состоянием её здоровья.

Автор ходатайства приводит доводы о том, что имелись предусмотренные пунктом 1 статьи 43 Трудового кодекса основания для временного перевода Н[...] на более лёгкий труд и действия работодателя вызваны необходимостью выполнения императивных требований названной нормы закона.

Согласно уставу Учреждение предназначено для постоянного проживания в условиях стационара детей-инвалидов от трёх до восемнадцати лет с психоневрологическими патологиями, нуждающихся в постоянном постороннем уходе и медицинском обслуживании.

На основании «Стандартов оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты населения», утверждённых приказом министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 165, в условиях стационара воспитанникам Учреждения предоставляются специальные социальные услуги, в том числе социальномедицинские.

Заявитель ходатайства пишет о том, что предоставление вышеуказанных специальных социальных услуг предусматривает подъём тяжестей свыше трёх килограмм на одну руку, поэтому в связи с предоставлением Н[...] заключения ВКК о состоянии здоровья, ей направлено уведомление о временном переводе на работу, не противопоказанную по состоянию здоровья, то есть в качестве медицинской сестры прививочного кабинета.

Просит учесть, что уведомление о временном переводе Н[...] не связано с изменениями в организации производства, с реорганизацией или изменением экономических, технологических условий, условий организации труда и (или) сокращением объёма работ у работодателя, а находится в непосредственной причинной связи с состоянием здоровья одного конкретного работника, о необходимости перевода которого на облегчённый труд указано в представленном им же заключении ВКК.

Н[...][...] уведомление предусматривало предоставление до 19 ноября 2020 года ответа в письменной форме (уведомления) о согласии либо отказе от временного перевода на другую работу.

Автор ходатайства пишет о несоответствии закону вывода суда, признавшего нарушением прав работника, находившегося на междусменном отдыхе, направление ему уведомления, требование о представлении ответа на уведомление и составление акта о непредставлении отказа от временного перевода на другую работу. Указывает, что Н[...] в указанный период не находилась в очередном трудовом отпуске или на листе временной нетрудоспособности.

В связи с этим заявитель считает, что у Н[...] имелась возможность предоставить в письменной форме ответ на направленное ей уведомление посредством любого средства связи в течение последующих пятнадцати дней после его получения, а неполучение работодателем такого ответа влечёт право последнего на расторжение трудового договора как с работником, отказавшимся от продолжения трудовых отношений.

Отмечает, что Н[...], получив уведомление о переводе на более лёгкий труд нарочно на рабочем месте 16 ноября и посредством почтовой связи 17 ноября 2020 года, в период до 02 декабря 2020 года так и не сообщила работодателю о своём согласии на временный перевод либо об отказе от временного перевода на другую работу - на должность медицинской сестры прививочного кабинета, возможного лишь при наличии письменного согласия работника, о чём был составлен акт, направление которого работнику не предусмотрено законом.

Обращает внимание на то, что при ознакомлении с приказом об увольнении истец письменно указала об отказе от перевода на должность медицинской сестры прививочного кабинета ввиду отсутствия у неё соответствующей квалификации, тогда как согласно квалификационного свидетельства от 10 августа 2020 года Н[...] присвоена высшая квалификационная категория по специальности «сестринское дело, медицинская сестра общей практики, специализированная медицинская сестра».

Выражает несогласие с указанием суда на то, что переводу на должность медицинской сестры прививочного кабинета препятствовало отсутствие у Н[...] допуска к проведению прививок. Указывает, что разрешение на открытие и функционирование прививочного кабинета выдаётся Учреждению, а не конкретному работнику, поэтому согласие Н[...] (имеющей высшую медицинскую квалификацию) на временный перевод на должность медицинской сестры прививочного кабинета служило основанием для её допуска работодателем к проведению прививок. Подпунктом 41) пункта 1 статьи 41 Трудового кодекса предусмотрено, что к актам работодателя относятся приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, графики сменности, графики вахт, графики отпусков, издаваемые работодателем.

В соответствии с подпунктом 81) пункта 1 статьи 1 Трудового кодекса уведомление – это письменное заявление работника или работодателя либо заявления, поданные иным способом (посредством курьерской почты, почтовой связи, факсимильной связи, электронной почты и иных информационнокоммуникационных технологий).

В связи с этим податель ходатайства считает необоснованными выводы нижестоящих судебных инстанций о том, что уведомление о предстоящем временном переводе работника на облегчённый труд является актом работодателя, подлежащим оспариванию в судебном порядке.

По мнению заявителя ходатайства, с момента издания приказа о расторжении трудового договора с Н[...] уведомление о её временном переводе прекратило своё действие и не подлежало оспариванию в порядке гражданского судопроизводства, поэтому его отмена судом является необоснованной.

Отмечает, что судами первой и апелляционной инстанций в пользу Н[...] взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 426 975 тенге без указания о вычете пенсионных отчислений и удержания индивидуального подоходного налога, что привело к дополнительным бюджетным расходам.

Взыскание компенсации морального вреда в размере 100 000 тенге считает необоснованным, поскольку основанием для прекращения трудовых отношений послужили представленное самой Н[...] заключение ВКК и последующий её отказ от временного перевода на другую работу, а также императивный характер положений подпункта 3) пункта 1 статьи 58 Трудового кодекса.

Заявитель ходатайства просит учесть, что в настоящее время заключение ВКК в отношении Н[...] не отменено и имеет силу, поэтому сохраняется обязанность работодателя отстранить работника от работы в связи с невозможностью полноценно исполнять трудовые обязанности по занимаемой должности. Пишет о возможности наступления негативных последствий допуска восстановленной в должности Н[...] к работе с детьми, нуждающимися в постоянном уходе, не соответствующей выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению исполнения ею функциональных обязанностей.

Считая вышеизложенные и иные приведённые в ходатайстве доводы о наличии оснований для пересмотра дела подлежащими проверке в судебном заседании кассационной инстанции, руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л :

Передать ходатайство КГУ «Костанайский детский центр оказания специальных социальных услуг» о пересмотре в кассационном порядке решения Костанайского городского суда от 02 марта 2021 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Костанайского областного суда от 09 июня 2021 года с делом для рассмотрения в кассационном порядке в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить лицу, подавшему ходатайство.

Судья

Е. Исмаилов

Судья

Копия верна.