6001-24-00-6ап/64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Сарсенова Бекжана Сарсеновича к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в лице филиала Некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация «Правительство для граждан» о признании незаконным действия об отказе в изменении идентификационных характеристик площади земельного участка, возложении обязанности внести корректировку в базу данных на объект недвижимости с указанием общей площади земельного участка 643 кв.м.,

поступившее по кассационной жалобе истца о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 апреля 2023 года, постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 октября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Сарсенов Б.С. обратился в суд с вышеуказанным иском к некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан» в лице филиала Некоммерческого акционерного общества Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – НАО «ГК «Правительство для граждан»). Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 апреля 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 октября 2023 года, в удовлетворении иска Сарсенова Б.С. отказано.

В кассационной жалобе заявитель указывая на необоснованность выводов местных судов, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты.

Доводы жалобы основаны на том, что регистрирующим органом проигнорированы первичные документы, где указана верная площадь оспариваемого земельного участка путем отказа в корректировке в базу данных с указанием общей площади земельного участка 643 кв.м. в соответствии с договором и техническим паспортом. Считает, что местные суды не вникая в суть дела, игнорируя требования норм действующего законодательства, вынесли незаконные и необоснованные судебные акты.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу местными судами не допущены.

В соответствии со статьей 21 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» (далее – Закон), государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления правообладателя, сторон (участников) сделки, государственного органа (его уполномоченного представителя) или иных уполномоченных лиц, поданного в регистрирующий орган.

В силу пункта 2 вышеуказанной статьи, для государственной регистрации заявитель (уполномоченный представитель заявителя) должен предъявить документ, удостоверяющий его личность, и представить: 1) заявление о государственной регистрации установленного образца; 2) правоустанавливающий документ, подтверждающий объект регистрации; 3) документ, подтверждающий оплату за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно подпункту 6) статьи 1 Закона, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - обязательная процедура признания и подтверждения государством возникновения, изменения или прекращения прав (обременении прав) на недвижимое имущество и иных объектов государственной регистрации в правовом кадастре в порядке и сроки, установленные настоящим Законом и иными законами.

В соответствии со статьей 32 Закона ошибки, допущенные при регистрации, могут быть исправлены по инициативе регистрирующего органа или по заявлению заинтересованного лица в порядке, установленном уполномоченным органом с учетом правил, установленных настоящей статьей. Ошибки, допущенные при регистрации, не изменяющие принадлежность, характер или содержание зарегистрированного права (обременения прав), могут быть исправлены регистрирующим органом по собственной инициативе с письменным уведомлением всех заинтересованных сторон. Отметка об уведомлении ставится в регистрационном листе. Копии уведомлений подлежат хранению в регистрационном деле. Любое лицо, интересы которого нарушаются в результате допущенных при регистрации ошибок, при отказе регистрирующего органа внести соответствующие исправления в регистрационные документы может обратиться в суд с заявлением о внесении исправлений на основании решения суда. Если исправление ошибок влияет на принадлежность, характер или содержание зарегистрированного права (обременения права и иных объектов государственной регистрации), заинтересованные лица должны быть уведомлены о необходимости внесения таких исправлений. Внесение исправлений в указанных случаях допускается только при наличии письменного согласия всех заинтересованных лиц, удостоверенных нотариально или поданных в регистрирующий орган лично. В тех случаях, когда заинтересованные лица отказали в даче согласия на внесение исправлений или не дали ответ в течение одного месяца с момента получения уведомления, регистрирующий орган должен обратиться в суд для вынесения решения о внесении исправлений. Если регистрация была произведена на основании документа, выданного государственным органом, и исправления касаются сведений, указанных в этом документе, исправление ошибок допускается при условии внесения этим органом соответствующих изменений в такой документ. Внесение изменений в указанном случае осуществляется регистрирующим органом с соблюдением правил, предусмотренных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. Порядок внесения записей в целях исправления ошибок, допущенных в регистрационных документах, устанавливается уполномоченным органом.

Согласно части 4 статьи 155 АППК, суд отказывает в удовлетворении иска, если при его рассмотрении установит, что оспариваемое действие (бездействие) совершено, решение принято в соответствии с компетенцией и законодательством Республики Казахстан.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, местные суды обоснованно отказали в удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что согласно договоров от 13 февраля 1981 года, 30 декабря 1992 года, 13 мая 1994 года (далее – договоры купли-продажи) Бекжанов Б.С. купил домовладение находящееся по адресу: город Алматы, ул.Станицлавского 42, расположенное на участке с общей площадью 643 кв.метров (далее – спорный земельный участок).

Постановлением Акимата города Алматы от 13 декабря 2005 года Сарсенову Б.С. предоставлено право частной собственности на земельный участок площадью 0,0554 га в границах плана землепользования для эксплуатации и обслуживания жилого дома, расположенного на спорном земельном участке. 31 января 2006 года выдан государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,0554 га.

09 сентября 2008 года принят в эксплуатацию согласно акта приемочной комиссии о приемке построенного объекта в эксплуатацию.

Истец Сарсенов Б.С. обратился в адрес ответчика в НАО «ГК «Правительство для граждан» с заявлением о внесении изменения идентификационных характеристик площади земельного участка согласно договоров купли-продажи, где площадь земельного участка составляла 643 кв.м., на который получен отказ о невозможности внесения идентификационных характеристик в базу правового кадастра.

Местными судами установлено, что 31 января 2005 года истец обратился с заявлением к Акиму города Алматы для оформления правоустанавливающих документов на право собственности на спорный земельный участок.

Постановлением Акимата города Алматы от 13 декабря 2005 года истцу был предоставлен земельный участок на праве частной собственности, площадью 0,0554 га, для эксплуатации и обслуживания жилого дома, выдан соответствующий государственный акт на право частной собственности на земельный участок площадью 0,0554 га.

Как было установлено местными судами, земельный участок площадью 0,0554 га предоставлен на основании землеустроительного проекта о предоставлении прав на земельный участок от 07 июля 2005 года.

Соответственно местные суды доводы истца со ссылкой на договоры купли-продажи домовладения обоснованно признали несостоятельными, так как правильно установили, что предметом договоров купли продажи является домовладение, а не земельный участок, поскольку на момент заключения указанных договоров земля не могла находиться в частной собственности.

Следует отметить, что истцом оспаривается отказ НАО «ГК «Правительство для граждан» о невозможности внесения идентификационных характеристик базу правового кадастра.

При этом согласно подпункту 24) статьи 12 Земельного кодекса Республики Казахстан правоустанавливающим документом на земельный участок понимается документ, подтверждающий наступление юридических фактов (юридических составов), на основании которых возникают, изменяются или прекращаются права на земельный участок, в том числе договоры, решения судов, правовые акты исполнительных органов, свидетельство о праве на наследство, передаточный акт или разделительный баланс при реорганизации негосударственных юридических лиц, владеющих земельным участком на праве собственности или выкупивших право временного возмездного землепользования (аренды), протокол по итогам торгов (аукционов) по продаже земельного участка или права аренды земельного участка.

Учитывая положения вышеуказанной нормы, коллегия полагает обоснованными выводы местных судов о том, что регистрирующий орган при регистрации берет за основу площадь земельного участка которая указана в правоустанавливающих документах (правовых актах исполнительного органа), а именно в постановлении Акимата от 13 декабря 2005 года, где определена площадь спорного земельного участка 0,554 га.

Ввиду изложенных обстоятельств, доводы кассационной жалобы коллегия считает несостоятельными, в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска в соответствии с первичными документами.

Таким образом, обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения судебных актов коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 26 апреля 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 31 октября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Сарсенова Бекжана Сарсеновича оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А.

Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна: Судья Калашникова И.А.