6001-24-00-6ап/1064

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Альжанова Г.У.,

судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием представителя ответчика Тулегенова М.К.,

представителей заинтересованных лиц Жангалиева З.М., Аканова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Крецул Ольги Александровны к акиму города Семей, акимату города Семей, земельной комиссии о признании незаконным и отмене протокольного решения земельной комиссии от 30 июня 2023 года, мотивированного отказа от 3 июля 2023 года, возложении обязанности провести повторную административную процедуру по обращению о предоставлении права временного землепользования,

поступившее по кассационной жалобе ответчика - акима города Семей на решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 22 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 15 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Крецул О.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что при рассмотрении ее заявления о выделении дополнительного участка ответчиками нарушена административная процедура.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Абай от 22 сентября 2023 года иск удовлетворен частично.

Постановлено: признать незаконным и отменить протокольное решение земельной комиссии от 30 июня 2023 года в части отказа в предоставлении Крецул О.А. права временного землепользования на участок 0,2959 га расположенный в городе Семей, остров Бейбитшилик;

признать незаконным и отменить мотивированный отказ Акима города Семей области Абай от 3 июля 2023 года № KZ48VVX00234177;

обязать акима города Семей области Абай провести повторную административную процедуру по обращению Крецул О.А. о предоставлении права временного землепользования на земельный участок расположенный в городе Семей, остров Бейбитшилик 1Б.

В удовлетворении иска к Акимату города Семей области Абай, Земельной комиссии отказано.

Частным определением от 22 сентября 2023 года доведено до сведения Акима области Абай о выявленных нарушениях законности для принятия соответствующих мер. Постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 15 февраля 2024 года решение суда оставлено без изменения. Определением от 15 февраля 2024 года частное определение суда отменено.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, просит их отменить, иск оставить без удовлетворения.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, при рассмотрении дела не допущены.

Из материалов дела следует, что 27 июня 2023 года истец обратилась с заявлением к Акиму города Семей о предоставлении земельного участка расположенного по адресу: город Семей, остров Бейбитшилик, 1Б, площадью 0, 2959 га в целях аренды без капитального строительства с залужением и посадкой леса.

Протокольным решением земельной комиссии от 30 июня 2023 года

истцу отказано в предоставлении земельного участка.

Письмом Акима города Семей от 3 июля 2023 года истцу направлен мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в связи с тем, что проект детальной планировки данного района не разработан. Не соглашаясь с данными действиями, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя требования истца, пришел к выводу о том, что оспариваемое протокольное решение от 30 июня 2023 года принято неправомочным составом земельной комиссии и является незаконным. Суд также указал, что земельной комиссией нарушена процедура рассмотрения заявления.

В отношении предъявленного иска к ответчикам в лице акимата города Семей области Абай, Земельной комиссии иск оставлен без удовлетворения как предъявленный к ненадлежащим ответчикам.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение суда первой инстанции без изменения, согласился с выводами суда, касающимися установленных нарушений административной процедуры, исключив из мотивировочной части решения выводы относительно легитимности кворума земельной комиссии, указав, что состав комиссии являлся правомочным. Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о нарушениях процедурного характера, допущенных ответчиком при рассмотрении заявления истца, не приглашенной для заслушивания.

Основания и мотивы принятого судами решения подробно изложены в судебных актах местных судов с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Указанные выводы судов соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели аналогичны доводам, приведенным в отзывах и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Абай от 22 сентября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Абай от 15 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу акима города Семей оставить без удовлетворения. Г. Альжанов Ш. Даниярова Е. Умралиев Ш. Даниярова

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья