6кп-13-24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 сентября 2024 года город Астана

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Шермухаметова Б.Б., судей Курмангалиева Н.К., Маукен Е.М.,

с участием старшего помощника Генерального прокурора Республики Казахстан Кельджанова Б.,

защитника лица, привлеченного к административной ответственности - адвоката Ещанова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи дело об административном правонарушении в отношении Гераева Шамиля Тагир Оглы, поступившее по протесту заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан,

У С Т А Н О В И Л А :

Постановлением специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганда от 23 ноября 2023 года Гераев Ш.Т. привлечен к ответственности по части 5 статьи 517 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП) с наложением взыскания в виде выдворения за пределы Республики Казахстан.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В протесте предлагается пересмотреть постановление суда первой инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судом норм права.

Заслушав выступление адвоката Ещанова А.С., поддержавшего протест, заключение прокурора Кельджанова Б., просившего судебный акт изменить, протест удовлетворить, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с подпунктом 3) части 5 статьи 851 КоАП основаниями к пересмотру в кассационном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права. Такие основания по данному делу имеются.

Согласно постановлению суда, гражданин Республики Азербайджан Гераев Ш.Т. в нарушение требований миграционного законодательства занимался трудовой деятельностью в Республике Казахстан без получения разрешения уполномоченного органа (осуществлял сборку мебели в цехе по ул.Складской в городе Караганда). Однако цель визита не соответствовала целям, указанным в визе (согласно сведениям базы ЕИС «Беркут» Гераев Ш.Т. прибыл с Республику Казахстан 11 ноября 2021 года, цель приезда – «частная»).

Действия Гераева Ш.Т. квалифицированы по части 5 статьи 517 КоАП (нарушение иностранцем или лицом без гражданства законодательства в области миграции населения, выразившееся в несоответствии осуществляемой деятельности целям, указанным в визе, или осуществление трудовой деятельности в Республике Казахстан без получения справки о соответствии квалификации для самостоятельного трудоустройства, выданной местным исполнительным органом, либо разрешений на трудоустройство, когда получение такой справки или разрешения является необходимым условием осуществления трудовой деятельности, далее - КоАП). Данная квалификация действий Гераева Ш.Т. никем не оспаривается.

Санкция данной нормы предусматривает альтернативные меры взыскания: административный штраф в размере 25 месячных расчетных показателей или административный арест сроком до 10 суток либо административное выдворение за пределы Республики Казахстан.

В соответствии с требованиями статьи 44 КоАП административное взыскание применяется в целях восстановления социальной справедливости и воспитания лица, совершившего правонарушение, в духе соблюдения требований законодательства и уважения правопорядка, а также предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное взыскание не имеет своей целью причинение физических страданий лицу, совершившему административное правонарушение, или унижение его человеческого достоинства.

Согласно частям 2 и 3 статьи 55 КоАП административное взыскание должно быть справедливым, соответствующим характеру правонарушения, обстоятельствам его совершения, личности правонарушителя. Из общих начал назначения и выбора меры административного взыскания, установленных статьей 40 КоАП, особенно при наличии альтернативных основных мер, судам в первую очередь следует обсуждать применение менее строгого по степени тяжести взыскания, а затем более строгого.

Суд, определив взыскание Гераеву Ш.Т., формально рассмотрел настоящее административное дело. При этом суд не в полной мере учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, в том числе его поведение до и после совершения правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. В частности, Гераев Ш.Т. проживает вместе с гражданкой Казахстана Амировой Д.М.,1988 г.р., по адресу: город Караганда, ул.Абдирова, д.25, кв.279, с которой воспитывает несовершеннолетнего ребенка - Идрисова Н.Р., 2012 г.р.

14 декабря 2023 года Гераев Ш.Т. и Амирова Д.М. официально зарегистрировали свой брак.

В соответствии с частью 1 статьи 27 Конституции Республики Казахстан брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.

Выдворение Гераева Ш.Т. за пределы Республики Казахстан, означает запрещение ему въезда в Казахстан в течение 5 лет со дня вынесения решения о выдворении (статья 22 Закона Республики Казахстан «О правовом положении иностранцев»). Между тем, каких-либо оснований, препятствующих нахождению Гераева Ш.Т. в Республике Казахстан, не установлено.

Учитывая, что у Гераева Ш.Т. в нашей стране имеется семья, его супруга является гражданкой Казахстана, судебная коллегия находит, что дальнейшее исполнение постановления может привести к тяжелым последствиям для него и для его семьи в целом.

В судебном заседании в суде первой инстанции Гераев Ш.Т. просил наложить на него административный штраф. В своем заключении участвовавший по делу прокурор также просил применить к нему данное административное взыскание.

При таких обстоятельствах, наложенное на Гераева Ш.Т. административное взыскание является чрезмерно суровым.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 851 КоАП, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление специализированного межрайонного суда по административным правонарушениям города Караганда от 23 ноября 2023 года в отношении Гераева Шамиля Тагир Оглы изменить: наложенное на него административное взыскание в виде выдворения за пределы Республики Казахстан заменить на административный штраф в размере 25 (двадцати пяти) месячных расчетных показателей на общую сумму 86 250 (восемьдесят шесть тысяч двести пятьдесят) тенге.

Протест заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий: Судьи:

Б. Шермухаметов Н. Курмангалиев Е. Маукен

Копия верна: Судья Б. Шермухаметов