№ 6003-26-00-2к/979

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 мая 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе: председательствующего судьи Манакаевой К.С., судей Айкеновой А.К., Махметовой Д.Д.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.И.,

истца Рамазанова М.Б., его представителя Әбдіқалықова А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи электронное гражданское дело по Рамазанова Мурата Бауржановича к государственному учреждению «Департамент полиции Актюбинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» о признании незаконным и отмене приказа о наложении дисциплинарного взыскания и восстановлении на работе,

поступившее по кассационной жалобе истца Рамазанова М.Б. на постановление судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 сентября 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Рамазанов М.Б. обратился в суд к государственному учреждению «Департамент полиции Актюбинской области Министерства внутренних дел Республики Казахстан» (далее - Департамент полиции Актюбинской области) с вышеназванным иском. Требования истца мотивированы тем, что он уволен из органов внутренних дел за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган. Считает увольнение незаконным. Истец просил суд признать приказ Департамента полиции № 757 от 9 сентября 2024 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде освобождения его от занимаемой должности незаконным и отменить, восстановить на работе в звании капитана полиции в должности государственного автоинспектора Процессингового центра Департамента полиции Актюбинской области.

Решением суда города Актобе Актюбинской области от 4 июля 2025 года иск Рамазанова М.Б. удовлетворен.

Приказ № 757 от 9 сентября 2024 года в части освобождения от должности Рамазанова М.Б. из органов внутренних дел признан незаконным и отменен.

Рамазанов М.Б. восстановлен в звании капитана полиции в должности государственного автоинспектора Процессингового центра

Управления административной полиции Департамента полиции Актюбинской области.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 сентября 2025 года решение суда первой инстанции отменено и по данному делу вынесено новое решение.

В удовлетворении иска Рамазанова М.Б. к Департаменту полиции Актюбинской области о признании незаконным и отмене приказа об освобождении от занимаемой должности и восстановлении на работе отказано.

В кассационной жалобе истец просит судебный акт апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. Считает, что при рассмотрении дела апелляционной коллегией нарушены нормы материального права, в частности ошибочно применены сроки исковой давности, к его заявленным требованиям.

Заслушав пояснения истца и его представителя, поддержавших доводы кассационной жалобы, заключение прокурора, полагавшего постановление апелляционной коллегии, подлежащим оставлению без изменения, исследовав материалы электронного гражданского дела, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

При рассмотрении дела такие нарушения судом апелляционной инстанции не допущены.

Удовлетворяя исковые требования Рамазанова М.Б., суд первой инстанции обосновал тем, что в действиях последнего признаков дисциплинарного проступка, дискредитирующего правоохранительный орган, не имеется.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с данными выводами и принимая новое решение об отказе в удовлетворении иска, мотивировал пропуском срока исковой давности обращения Рамазанова М.Б. с иском в суд.

Кассационный суд с выводами апелляционной коллегии об отказе в удовлетворении иска Рамазанова М.Б. согласился.

Из материалов дела установлено, что Рамазанов М.Б. с 4 апреля 2024 года назначен на должность государственного автоинспектора

Процессингового центра Управления Административной полиции Актюбинской области.

По заключению служебного расследования от 4 сентября 2024 года, проведенного Департаментом собственной безопасности и Комитетом административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан, установлено, что Рамазанов М.Б., при исполнении должностных обязанностей, в нарушение статьи 67 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» от 17 апреля 2014 года № 194-V ЗРК, а также пунктов 53 и 73 правил государственной регистрации и учета отдельных видов транспортных средств по идентификационному номеру транспортного средства, подготовки водителей механических транспортных средств, приема экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 2 декабря 2014 года № 862, обрабатывая заявки субъектов обращения из других регионов, поступившие через электронное приложение банка второго уровня, незаконно вносил ложные сведения в свидетельства о регистрации транспортных средств в разделе «Особые отметки» о замене кузовов, без реального внесения каких-либо изменений в конструкцию автомобилей. В результате данные транспортные средства незаконно эксплуатируются на территории Республики Казахстан. Всего по Актюбинской области выявлено 3 факта.

На основании данного заключения служебного расследования, приказом начальника Департамента полиции № 757 от 9 сентября 2024 года за совершение проступка, дискредитирующего правоохранительный орган, что выразилось в оказании неправомерного предпочтения физическим и (или) юридическим лицам при подготовке и принятий решений, Рамазанов М.Б. уволен из органов внутренних дел по отрицательным мотивам по подпункту 13) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» от 6 января 2011 года № 380-IV (далее - Закон).

7 января 2025 года по результатам расследования в отношении Рамазанова М.Б. принято решение о прекращении досудебного расследования по пункту 2 части 1 статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан, из-за отсутствия в деянии состава уголовного правонарушения.

29 апреля 2025 года Рамазанов М.Б. обратился в суд с требованием о признании приказа Департамента полиции Актюбинской области об увольнении незаконным и восстановлении на работе, обосновав отсутствием в его действиях проступка, дискредитирующего правоохранительный орган.

Согласно пункту 2 статьи 80 Закона проступками, дискредитирующими правоохранительный орган, являются действия, в том числе не связанные с исполнением служебных обязанностей, но

подрывающие достоинство и авторитет правоохранительной службы, а именно: появление сотрудников в общественных местах в состоянии алкогольного и (или) наркотического, и (или) токсикоманического опьянения (очевидной для окружающих принадлежности к правоохранительному органу); немедицинское потребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров; управление транспортным средством в состоянии алкогольного и (или) наркотического, и (или) токсикоманического опьянения; отказ сотрудника от медицинского освидетельствования на состояние алкогольного и (или) наркотического, и (или) психотропного, и (или) токсикоманического опьянения; использование служебного положения в личных корыстных целях; неуставные взаимоотношения между сотрудниками, курсантами организаций образования правоохранительных органов, вызвавшие негативный общественный резонанс.

Вышеназванных действий истец не совершал, нарушение со стороны истца служебных обязанностей к категории проступков, дискредитирующих правоохранительный орган, не относится.

Соответственно, доводы истца о незаконности приказа ответчика об его увольнении, в связи с совершением проступка, дискредитирующего правоохранительный орган, нашли свое подтверждение.

Однако, Рамазанов М.Б., обращаясь в суд с требованиями к Департаменту полиции Актюбинской области об оспаривании приказа об увольнении и восстановлении на работе, пропустил срок исковой давности.

Пунктом 4 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 ноября 2024 года № 1 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» (далее - нормативное постановление) предусмотрено, что для участников трудовых правоотношений, которые вправе в соответствии с Трудовым кодексом обратиться в суд без обращения в согласительную комиссию по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, установлен следующий срок:

по спорам о восстановлении на работе – три месяца со дня вручения или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении копии акта работодателя о прекращении трудового договора.

Рамазанов М.Б. ознакомлен с приказом об увольнении 9 сентября 2024 года, обратился в суд 29 апреля 2025 года, то есть спустя 7 месяцев. В соответствии с вышеназванным пунктом 4 нормативного постановления, если судом будет установлено, что трудовые права истца нарушены, но им без уважительных причин пропущен срок обращения в суд по рассмотрению индивидуального трудового спора, предусмотренный Трудовым кодексом, то суд в мотивировочной части решения указывает на

нарушение этих прав и, в связи с пропуском срока обращения отказывает в удовлетворении иска.

Кассационный суд соглашается с выводами апелляционной коллегии об отсутствии уважительности причин пропуска Рамазановым М.Б. срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении его иска.

Доводы кассационной жалобы истца об уважительности причин пропуска срока исковой давности для обращения с иском в суд, в связи с обстоятельствами ожидания результатов возбужденного против него досудебного расследования, являются несостоятельными, поскольку истец освобожден от занимаемой должности не по причине уголовного преследования, а за совершение дисциплинарного проступка, дискредитирующего правоохранительный орган.

Таким образом, выводы апелляционной коллегии об отмене решения суда первой инстанции и вынесении нового решения об отказе в удовлетворении иска Рамазанова М.Б. являются основанными на законе.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не допущено, установленным обстоятельствам дела дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы истца не имеется. Руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, кассационный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Актюбинского областного суда от 23 сентября 2025 года, по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: К.С. Манакаева Судьи: А.К. Айкенова

Д.Д. Махметова