ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 апреля 2026 года 6003-26-00-4к/65 город Астана

Кассационный суд по административным делам Республики Казахстан в составе:

председательствующего - Туганбаева М.А.,

судей - Айнакуловой Р.М., Манжуевой Ш.С.,

с участием истца М[...], представителя истца адвоката Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску М[...] к Отделу регистрации и земельного кадастра Талгарского района филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области, филиалу некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области (далее – НАО по Алматинской области) об оспаривании действий, признании действий незаконными, возмещении материального ущерба, применении мер принудительного исполнения, поступившее по кассационной жалобе истца на определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 14 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Определением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 мая 2025 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 14 июля 2025 года, административный иск о признании действий по самовольной регистрации решения от 30 ноября 2018 года злоупотреблением властью, влекущим нанесение имущественного и морального вреда участнику административной процедуры, поскольку регистрирующий (административный) орган не может быть заинтересованным лицом, при признании регистрирующим органом в регистрации решения от 30 ноября 2018 года «10 декабря 2018 года» и заявления в суд от 2 мая 2019 года по статье 237 ГПК «как исполнить решение от 30 ноября 2018 года и какую провести регистрацию прав на недвижимое имущество в правовом кадастре (возникновение, изменение, прекращение прав)?» (без ссылки на юридическое притязание) – признать их действия по самовольной регистрации решения от 30 ноября 2018 года с применением статьи 53 Закона злоупотреблением властью, влекущим нанесение имущественного и морального вреда участнику административной процедуры М[...], в связи с отказом НАО «допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя М[...]» после 22 мая 2019 года - признать действия (бездействия) регистрирующего органа незаконными, соблюдая требование части 2 статьи 134 АППК, о взыскании материального ущерба в размере 30 000 000 тенге, возвращен в соответствии с подпунктами 11) и 15) части второй статьи 138 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК).

Не соглашаясь с судебными актами, истец в кассационной жалобе просит отменить определения судов, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив доводы кассационной жалобы, заслушав пояснения истца М[...], представителя истца адвоката Н[...], исследовав материалы дела, кассационный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

Определением специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 13 июня 2024 года иск М[...] к Отделу регистрации и земельного кадастра Талгарского района филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области, Филиалу некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Алматинской области о признании незаконной регистрации решения Карасайского районного суда Алматинской области от 30 ноября 2018 года как юридическое притязание, в связи с нарушением пункта 2 статьи 44 Закона Республики Казахстан «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», о признании незаконным действия (бездействия) ответчиков по отказу в регистрации решения суда от 30 ноября 2018 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 26 марта 2019 года и определения Карасайского районного суда Алматинской области от 22 мая 2019 года «после вступления в законную силу», в связи с тем, что согласно правового кадастра регистрация решения суда от 30 ноября 2018 года произведена 10 декабря 2018 года, о признании незаконной регистрации восстановления прав на залоговое имущество должника, залогодателя Ж[...] на основании постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 15 ноября 2016 года, о признании решения Талгарского районного суда Алматинской области от 15 ноября 2017 года не подлежащим основанием для регистрации прав Ж[...], об определении ответственности в размере убытков в сумме 41 040 000 тенге и стоимостью недвижимого имущества в размере 57 068 400 тенге, о применении меры принудительного исполнения решения суда от 30 ноября 2018 года и определения суда от 22 мая 2019 года, в связи с установленным судебными инстанциями незаконным регистрации, как юридическое притязание, возвращен в связи с пропуском срока обращения на основании подпункта 15) части второй статьи 138 АППК и в соответствии с подпунктом 11) части второй статьи 138 АППК.

В соответствии с частью третьей статьи 138 АППК возврат иска на основании подпунктов 3), 5), 9), 11), 12), 13), 14), 15) и 17) части второй настоящей статьи препятствует повторному обращению с иском в суд, к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.

Поскольку по заявленным истцом требованиям вынесено определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 13 июня 2024 года, оставленное без изменения определением судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 2 сентября 2024 года и постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 6 марта 2025 года, возврат административного иска обоснован.

В соответствии с частью второй статьи 102 АППК судам в порядке административного судопроизводства подсудны споры, вытекающие из публично-правовых отношений, предусмотренные настоящим Кодексом. Выводы судов первой и апелляционной инстанций о возврате административного иска в части требований о применении меры принудительного исполнения решения суда согласуются с положениями подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, согласно которой суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства. Судами правильно применены нормы процессуального закона, оснований для отмены судебных актов кассационный суд не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, кассационный суд по административным делам

ПОСТАНОВИЛ:

Определение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 14 мая 2025 года, определение судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 14 июля 2025 года, оставить в силе.

Кассационную жалобу истца оставить без удовлетворения.

Председательствующий М. Туганбаев

Судьи

Р. Айнакулова Ш. Манжуева