6001-24-00-6ап/860

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием истца Абишева Е.А.,

представителя ответчика Мусабекулы Б.,

представителей заинтересованных лиц Абдуллаева А.О., Өсіп Н.Т., Настаева А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Абишева Ерлана Танирбергеновича к РГУ «Отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконным протокола жилищной комиссии по рассмотрению выплаты военнослужащим и служащим Вооруженных Сил Республики Казахстан материальной помощи и жилищных выплат, о возложении обязанности принять благоприятный административный акт,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 21 ноября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 февраля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Абишев Е.Т. обратился в суд с вышеуказанным иском к РГУ «Отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан», мотивируя требование тем, что ему незаконно отказано в выплате недополученной суммы единовременной жилищной выплаты (далее – ЕЖВ).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 21 ноября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 февраля 2024 года, иск удовлетворен.

Постановлено признать незаконным протокол комиссии по рассмотрению выплаты военнослужащим и служащим Вооруженных Сил Республики Казахстан материальной помощи и жилищных выплат Отряда военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан» от 15 августа 2023 года.

Обязать РГУ «Отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан» произвести расчеты и единовременную жилищную выплату Абишеву Е.Т. за период с 1 мая 2003 по 30 марта 2009 года за минусом суммы ранее осуществленных жилищных выплат.

В кассационной жалобе представитель ответчика, указывая на допущенные местными судами нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения представителя ответчика Абдуллаева А.О., Мусабекулы Б., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражение истца Абишева Е.Т., не согласившегося с доводами жалобы, мнение представителей заинтересованных лиц Өсіп Н.Т., Настаева А.Б., исследовав материалы административного дела и обсудив кассационные доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не имеются.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, местные суды пришли к выводу, что Абишев Е.Т. за период службы жильем не обеспечивался, при увольнении со службы получил ЕЖВ за период службы с 2009 года по 2018 годы, тогда как вступившим в законную силу решением суда он признан нуждающимся в жилище с 1 мая 2003 года,

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов, доводы кассационной жалобы находит несостоятельными ввиду следующего.

Право на жилище и соответствующие выплаты являются социально значимой гарантией реализации жилищных прав военнослужащих со стороны государства.

Государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в различных формах, в порядке и на условиях, установленных нормами жилищного законодательства, а именно с момента признания их нуждающимися в жилище.

В силу пункта 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) военнослужащие за периоды необеспеченности жилищем из государственного жилищного фонда при увольнении с воинской службы по достижении предельного возраста состояния на воинской службе, по состоянию здоровья, в связи с сокращением штатов, по истечении срока контракта о прохождении воинской службы, в случае существенного и (или) систематического (два и более раза) нарушения в отношении них условий контракта или по семейным обстоятельствам получают жилищные выплаты со дня поступления на службу в специальные государственные органы, Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования до 1 января 2018 года.

Порядок назначения и перерасчета ЕЖВ регулируется нормами Закона и Правилами обеспечения служебным жилищем военнослужащих, исчисления размера, назначения, перерасчета, осуществления, прекращения, приостановления и возобновления жилищных выплат, утвержденными Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 февраля 2018 года № 49 (далее - Правила). Судами достоверно установлено, что приказом Военного комиссариата города Астаны от 14 апреля 2003 истец Абишев Е.Т. зачислен на воинскую службу в отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан и уволен со службы в запас 26 января 2018 года по достижении предельного возраста.

Приказом ответчика от 23 апреля 2018 года истцу произведена единовременная жилищная выплата за период службы с 30 марта 2009 года в размере 22 626 810 тенге.

Решением комиссии по рассмотрению жилищных выплат от 15 августа 2023 года Абишеву Е.Т. в выплате недополученной суммы ЕЖВ отказано в виду того, что при увольнении с воинской службы в 2018 году осуществлена соответствующая выплата, тогда как перерасчет ЕЖВ за прошедший период не производится.

Однако, жилищной комиссией не обращено внимания, что вступившим в законную силу решением суда района «Байқоңыр» города Астаны от 14 ноября 2022 года установлен юридический факт даты постановки на учет Абишева Е.Т. в качестве нуждающегося в жилище с 1 мая 2003 года.

Следовательно, истец с 1 мая 2003 года являлся нуждающимся в жилье, но при исчислении размера выплаты истцу при увольнении в 2018 году период с 1 мая 2003 года по 30 марта 2009 года ответчиком не учтен, что является нарушением названных норм материального права и прав истца.

Судебная коллегия считает, что местные суды обоснованно признали незаконным и отменили оспариваемое решение жилищной комиссии и возложили на ответчика обязанность произвести выплату за период с 2003 года по 2009 год за минусом суммы ранее осуществленных жилыщных выплат.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судом апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.

Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу местными судами установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов коллегия не находит.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба представителя ответчика подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, статьей 169 АППК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Астаны от 21 ноября 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Астаны от 14 февраля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Отряд военной полиции по обеспечению режима и безопасности Министерства обороны Республики Казахстан» оставить без удовлетворения.

Калашникова И.А.

Председательствующий

Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Дуйсенбаев Г.Б.