6001-22-00-6ап/1437

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 февраля 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего Қайыпжан Н.Ү.,

судей Ермагамбетовой Ж.Б., Токмурзиной Д.А.,

рассмотрев с участием прокурора К[...], представителя истца Ч[...], представителя ответчика А[...], представителей заинтересованных лиц Б[...], Ж[...], М[...],

в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи TrueConf административное дело по иску Б[...] к РГУ «Департамент государственных доходов по Мангистауской области» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления по результатам проверки № 372 от 20 октября 2021 года,

поступившее по кассационной жалобе истца на решение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 23 февраля 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 10 июня 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Б[...] обратилась в суд с иском к Департаменту о признании незаконным и отмене уведомления по результатам проверки № 372 от 20 октября 2021 года (далее – уведомление).

Решением специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 23 февраля 2022 года в удовлетворении административного иска Б[...] отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 10 июня 2022 года решение суда оставлено в силе.

В кассационной жалобе Б[...] просит отменить вынесенные по делу судебные акты с вынесением нового решения об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя ответчика, пояснения заинтересованных лиц, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, изучив и исследовав материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами не допущены.

Из материалов дела следует, что 1 сентября 2015 года через таможенный пост «Морпорт» гражданином Г[...] осуществлен временный ввоз автотранспортного средства марки «Mercedes Benz», 1994 года выпуска, VIN-код – [...] (далее транспортное средство), со сроком до 1 декабря 2015 года. Транспортное средство было оформлено по пассажирской таможенной декларации №50709/010915/0000126 с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов как временно ввезенное транспортное средство для личного пользования.

На запрос Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее - КГД) за исх. № КГД-11-2/3846И от 17 февраля 2020 года Комитетом административной полиции Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - КАП) за исх. № 5-5-8-122/5-3172 от 4 марта 2020 года представлен ответ о постановке на учет в Республике Казахстан 29 декабря 2019 года указанного транспортного средства на имя Б[...]

В этой связи, Департаментом выставлено Б[...] уведомление № 93 от 8 января 2021 года о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов в размере 1 037 648 тенге.

10 февраля 2021 года в адрес Департамента поступило разъяснение КГД о необходимости руководствоваться нормами главы 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, а также едиными ставками таможенных платежей и налогов, в соответствии с Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» и по ранее выставленным уведомлениям, пересмотреть суммы начисления с учетом единых ставок таможенных платежей и налогов.

В связи с этим, Департаментом ранее направленное уведомление № 93 от 8 января 2021 года было отозвано и выставлено новое уведомление №372 от 20 октября 2021 года на сумму 8 597 786 тенге.

Правильными являются выводы местных судов о том, что 29 декабря 2019 года Б[...] приобрела транспортное средство, ввезенное на территорию Республики Казахстан временно, без таможенного декларирования в целях свободного обращения и уплаты таможенных пошлин и налогов, поэтому у нее возникает солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

Указанные выводы согласуются с нормами действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 7 статьи 349 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) транспортное средство оформлено по временному ввозу пассажирской таможенной декларации с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов как транспортное средство для личного пользования.

Как регламентировано пунктом 12 статьи 347 Кодекса, передача декларантом на таможенной территории Евразийского экономического союза временно ввезенных транспортных средств для личного пользования в иных случаях, чем установленные в пунктах 7, 8 и 9 настоящей статьи, допускается после осуществления их таможенного декларирования в целях свободного обращения.

Из подпункта 1 пункта 6 статьи 351 Кодекса следует, что при наступлении следующих обстоятельств сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, указанных в пункте 5 настоящей статьи, считается в случае передачи таких транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 347 настоящего Кодекса – день передачи, а если этот день не установлен – день выпуска транспортных средств для личного пользования для временного нахождения на таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно пункту 9 статьи 351 Кодекса в случае передачи временно ввезенных транспортных средств для личного пользования иным лицам в нарушение требований статьи 347 настоящего Кодекса такие лица несут с декларантом таких транспортных средств для личного пользования солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, коллегия соглашается с местными судами и делает вывод о том, что следует принимать во внимание первичную регистрацию временно ввезенного на территорию Республики Казахстан транспортного средства, которая была осуществлена за Б[...] без таможенного декларирования в целях свободного обращения и уплаты таможенных пошлин и налогов, в связи с чем у последней возникает солидарная обязанность по уплате таможенных пошлин и налогов.

Местными судами нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены решения и постановления коллегия не находит.

Кассационная жалоба Б[...] подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Мангистауской области от 23 февраля 2022 года, постановление и определение судебной коллегии по административным делам Мангистауского областного суда от 10 июня 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу Б[...] оставить без удовлетворения.

Н. Қайыпжан

Председательствующий

Судьи Ж. Ермагамбетова

Д. Токмурзина

Копия верна Судья

Н. Қайыпжан