№6001-23-00-6ап/3148

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б., рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан А[...],

представителя ответчика Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - А[...],

представителя заинтересованного лица Товарищества с ограниченной ответственностью «Д[...]» - Д[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества с ограниченной ответственностью «СУ[...]» (далее - Товарищество) к Департаменту, Республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Алмалинскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) об оспаривании уведомлений,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 14 сентября 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось в суд с вышеуказанным иском к Департаменту, Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 июня 2023 года иск удовлетворен в полном объеме. Признаны незаконными и отменены уведомление о результатах проверки №458 от 24 января 2023 года и уведомление о погашении налоговой задолженности №14000176332 от 17 апреля 2023 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 14 сентября 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

Директором Товарищества Ш[...] подано ходатайство о рассмотрении дела без их участия по причине признания недействительными сделок с ТОО «Д[...]» вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 5 октября 2023 года и погашением начисленных налогов. Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя третьего лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу судами такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что Департаментом в отношении Товарищества на основании предписания №458 от 8 августа 2022 года проведена комплексная налоговая проверка по вопросу правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет.

Проверяемый период: с 1 января 2019 года по 31 декабря 2021 года.

По результатам проверки и итогам рассмотрения возражений на предварительный акт Товариществу вручен акт документальной налоговой проверки и уведомление за №458 от 24 января 2023 года, согласно которому последнему начислен КПН в размере 39 525 732 тенге, пеня - 7 431 428,59 тенге, НДС - 19 325 203 тенге, пеня - 4 164 256 тенге, итого 70 446 619,89 тенге (далее - уведомление) ввиду исключения из вычетов по КПН и из зачета по НДС расходов по взаиморасчетам с ТОО «Д[...]».

Решением Апелляционной комиссии Министерства финансов Республики Казахстан от 14 апреля 2023 года в удовлетворении жалобы Товарищества на уведомление отказано. 17 апреля 2023 года Управлением вынесено уведомление №14000176332 о погашении налоговой задолженности на сумму КПН в размере 8 790 398,22 тенге, пеня - 7 948 305,01 тенге, НДС -19 320 442,60 тенге, пеня - 4 927 209,49 тенге (далее - уведомление о погашении налоговой задолженности).

Не согласившись с уведомлениями, Товарищество обратилось с иском в суд, ссылаясь на фактическое исполнение сделок с ТОО «Д[...]», подтверждаемое договорами, актами выполненных работ, электронными счетами-фактурами.

Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, применив положения пунктов 1 и 3 статьи 242, пункта 1 статьи 400 Налогового кодекса, пришли к выводу о несоответствии выводов акта проверки представленным первичным документам.

Коллегия не соглашается с указанными выводами местных судов по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцом отнесены на вычеты по КПН и в зачет по НДС взаиморасчеты по заключенным с ТОО «Д[...]» по двум договорам субподряда от 1 июля 2019 года, договорам от 3 декабря 2019 года и 12 мая 2020 года на выполнение электромонтажных работ на различных объектах по строительству и реконструкции дорог.

Согласно пункту 1 статьи 143 Налогового кодекса встречная проверка - проверка налоговым органом лиц, осуществлявших операции с налогоплательщиком (налоговым агентом), в отношении которого налоговым органом проводится комплексная или тематическая проверка, с целью получения дополнительной информации о таких операциях для использования в ходе проверки указанного налогоплательщика (налогового агента). В ходе встречной налоговой проверки единственным учредителем ТОО «Д[...]» Н[...] даны пояснения об отсутствии документации: по выполнению работ, привлечению техники, оборудования, приобретению и использованию строительных материалов, сведений и документов о привлечении работников (специалистов), выполнявших электромонтажные работы.

Таким образом, отсутствием вышеназванной документации при проведении встречной проверки ТОО «Д[...]» опровергаются доводы истца о достоверности взаиморасчетов.

Кроме того, фиктивность взаиморасчетов истца с ТОО «Д[...]» по договорам субподряда от 1 июля 2019 года, 3 декабря 2019 года, 12 мая 2020 года на общую сумму 197 628 662 тенге, на сумму НДС 23 715 439 тенге установлена вступившим в законную силу решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 5 октября 2023 года, имеющим преюдициальное значение для данного дела в силу требований части второй статьи 76 ГПК.

В мотивировочной части решения указано, что руководителем К[...] даны пояснения о непричастности к финансово- хозяйственной деятельности ТОО «Д[...]»; у контрагента отсутствует происхождение товаров, работ, услуг, материально-техническое оснащение, трудовые ресурсы и фиксированные активы для выполнения электромонтажных работ в адрес истца.

В связи с чем, судебные акты в части признания незаконным и отмены уведомления о результатах проверки подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В части незаконности уведомления о погашении налоговой задолженности выводы местных судов соответствуют требованиям закона и материалам дела,

Установлено, что в нарушение требований пункта 5 статьи 115 Налогового кодекса уведомление вынесено до окончания срока исполнения уведомления о реузльтатах налоговой проверки, исчисляемое с даты вынесения решения Апеляционной комиссии от 14 апреля 2023 года.

На основании части третьей статьи 109 ГПК перераспределению подлежат судебные расходы, взысканные судом первой инстанции с бюджета в пользу истца в размере 704466 тенге.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 июня 2023 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 14 сентября 2023 года изменить.

В части удовлетворения иска о признании незаконным и отмене уведомления о результатах проверки №458 от 24 января 2023 года и взыскании с бюджета в пользу Товарищества государственной пошлины в размере 704466 (семьсот четыре тысячи четыреста шестьдесят шесть) тенге судебные акты отменить с вынесением нового решения об отказе в иске.

В остальной части судебные акты оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика Республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить частично.

Председательствующий Судьи

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова

Копия верна Ж. Ермагамбетова

Судья