3пп-28-25 копия

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2025 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Одинцовой М.В., судей Сисеновой Н.У., Альмагамбетовой Г.Ж.,

с участием прокурора Молдаханова Н.А., истца Джумакуловой А.К., ее представителя Парманова Р.С., представителя ответчика Мақсат А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Джумакуловой Айгуль Кушеновны к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 6698» Национальной гвардии Республики Казахстан

(далее – РГУ «Воинская часть 6698» ) об отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилище, компенсации морального вреда,

поступившее по представлению Председателя Верховного Суда Республики Казахстан на решение Военного суда Шымкентского гарнизона от 14 июня 2019 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 10 сентября 2019 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Джумакулова А.К. обратилась в суд с иском к РГУ «Воинская часть 6698» об отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилище, компенсации морального вреда.

Решением Военного суда Шымкентского гарнизона от 14 июня 2019 года иск оставлен без удовлетворения.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 10 сентября 2019 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В представлении Председателя Верховного Суда Республики Казахстан ставится вопрос о пересмотре решения Военного суда Шымкентского гарнизона от 14 июня 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 10 сентября 2019 года, ввиду нарушения единообразия в толковании и применении местными судами норм права.

Заслушав стороны, их представителей, заключение прокурора об обоснованности представления, изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы представления, отзыва ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно подпункту 3) части 6 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, являются случаи, когда принятое постановление нарушает единообразие в толковании и применении судами норм права.

Коллегия считает, что такие основания имеются.

Из материалов дела следует, что Джумакулова А.К. с 1 октября 2010 года по 1 июня 2013 года проходила воинскую службу в Воинской части 6506.

С 1 июня 2013 года проходит воинскую службу в Воинской части 6698 в должности контролера.

В период прохождения службы признана нуждающейся в жилье с 8 июля 2013 года.

22 сентября 2015 года между Джумакуловой А.К. и АО «Ипотечная организация» Казахстанская Ипотечная Компания» (далее - Компания) в рамках Программы развития регионов до 2020 года, утверждённой постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2014 года № 728, заключен договор аренды квартиры № 119, расположенной в городе Шымкент, жилой массив «Нурсат», дом № 46 по условиям которого заявитель приняла во временное владение и пользование жилище сроком на 240 месяцев с выплатой ежемесячно арендной платы в пользу Компании по 34 419,51тенге. Согласно договору заявитель выплачивает арендную плату с возможностью последующего выкупа жилья в собственность. По истечении срока аренды и надлежащего исполнения всех обязательств жилище переходит в собственность арендатора.

Протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии Воинской части 6698 от 24 сентября 2016 года № 16 Джумакулова А.К. исключена из списков, нуждающихся в жилье со ссылкой на наличие за ней недвижимого имущества по договору об аренде от 22 сентября 2015 года.

17 сентября 2018 года Джумакулова А.К. обратилась на имя командира РГУ «Воинская часть 6698» с рапортом о постановке в очередь нуждающихся в жилище.

1 ноября 2018 года получен ответ об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилье, с указанием, что она имеет в постоянном пользовании жилище, полученное из государственного жилищного фонда в данном населенном пункте.

Джумакулова А.К., не согласившись с действиями ответчика, обратилась в суд с настоящим иском.

Местные суды, отказывая в удовлетворении заявленных требований указали, что получив в рамках государственной программы арендную квартиру с правом выкупа, заявитель реализовала свое право на жилище, тем самым утратила статус нуждающегося в жилье и право на получение жилищных выплат.

Между тем, такие выводы судов первой и апелляционной инстанции основаны на неправильном истолковании и применении норм материального права.

12 декабря 2017 года Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищных отношений» внесены изменения в главу 13-1 Закона «О жилищных отношениях» (далее - Закон).

В соответствии со статьей 101-2, подпункта 2) статьи 101-5 Закона предусмотрено право военнослужащего на получение жилищных выплат для оплаты аренды жилища с последующим выкупом.

Данные изменения введены в действие с 1 января 2018 года.

Подпунктами 1), 2) пункта 1 статьи 101-3 Закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что военнослужащие признаются нуждающимися в жилище в случаях, если:

1. они не имеют жилища на праве собственности в данном населенном пункте, при этом наличие доли менее пятидесяти процентов в жилище не учитывается;

2. они не имеют в постоянном пользовании жилища, полученного из государственного жилищного фонда на территории Республики Казахстан. Заявитель и члены её семьи не имеют жилища на праве собственности.

Квартира № 119, расположенная в городе Шымкент, жилого массива «Нурсат», дом № 49 находится на балансе Компании и передана заявителю в аренду. Жилище может перейти в собственность истца только лишь по окончании срока аренды с выкупом, что следует из условий договора.

Срок исполнения договора аренды квартиры с выкупом от 25 сентября 2015 года составляет 240 месяцев. На момент обращения заявителя в жилищную комиссию обязательства по договору не исполнены, соответственно, заявитель не является собственником указанного жилья.

Судами не приняты во внимание указанные обстоятельства и то, что данное жилище в состав республиканского или коммунального имущества не входит и не относится к государственному жилищному фонду, что подтверждается письмами государственного учреждения «Управление жилья и жилищной политики города Шымкент» и Компании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101-2 Закона реализация права на жилище военнослужащим осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище путем предоставления служебного жилища или перечисления на их личный специальный счет жилищных выплат.

Одной из целей использования жилищных выплат военнослужащими в силу подпункта 2) статьи 101-5 Закона является оплата аренды жилища или оплата аренды жилища с последующим выкупом.

Реализация права на жилищные выплаты военнослужащими осуществляется со дня признания их нуждающимися в жилище.

Согласно подпункту 2) пункта 2 статьи 101-4 Закона жилищные выплаты прекращаются только в случае утраты военнослужащим статуса, нуждающегося в жилище.

При этом наличие арендного жилья не лишает военнослужащего статуса, нуждающегося в жилище до полного исполнения им своих обязательств по оплате аренды с последующим выкупом.

Из чего следует, что Джумакулова А.К. относится к категории военнослужащих, нуждающихся в жилье.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что жилищная комиссия РГУ «Воинская часть 6698» необоснованно отказала в признании Джумакуловой А.К., нуждающейся в жилье, поэтому нарушенные права заявителя подлежат восстановлению.

На основании изложенного, судебная коллегия, исходя из задач гражданского судопроизводства, в целях соблюдения законности и восстановления нарушенных прав заявителя, считает необходимым изменить обжалуемые судебные акты с вынесением по делу нового решения об удовлетворении заявления Джумакуловой А.К.. в части требования о признании незаконным и отмене решения РГУ «Воинская часть 6698» об отказе в постановке на учет нуждающихся и возложении обязанностей устранить допущенные нарушения.

Выводы местных судов об отказе в удовлетворении иска о возмещении морального вреда являются правомерными и соответствуют положениям пункта 4 статьи 951 Гражданского кодекса (далее - ГК). В соответствии с пунктом 4 статьи 951 ГК моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, возмещению не подлежит, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами. Коллегия считает, что моральный вред причинен Джумакуловой А.К. при нарушении имущественных прав, в связи с чем возмещению не подлежит.

Согласно части 1 статьи 109 ГПК стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы.

С РГУ «Воинская часть 6698» в пользу Джумакуловой А.К. подлежит взысканию государственная пошлина, уплаченная ею при подаче иска и за подачу ходатайства о внесении представления о пересмотре судебного акта в кассационном порядке в размере 1966 тенге.

Издержки, связанные с производством по делу, взысканию не подлежат, поскольку требуется проверка достоверности их оплаты. Требования в этой части судебной коллегией не рассмотрены, вместе с тем

заявитель вправе обратиться с заявлением о взыскании судебных издержек в суд первой инстанции по правилам части 4 статьи 109 ГПК.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение военного суда Шымкентского гарнизона от 14 июня 2019 года, постановление судебной коллегии по гражданским делам Военного Суда Республики Казахстан от 10 сентября 2019 года изменить. Отменить в части отказа в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся и возложении обязанностей устранить допущенное нарушение. В этой части принять новое решение.

Заявление Джумакуловой Айгуль Кушеновны к республиканскому государственному учреждению «Воинская часть 6698» Национальной гвардии Республики Казахстан о признании незаконным и отмене решения об отказе в постановке на учет нуждающихся в жилище, обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения и восстановить права на получение жилищных выплат удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии республиканского государственного учреждения «Воинская часть 6698» Национальной гвардии Республики Казахстан от 26 сентября 2018 года и обязать устранить допущенные нарушения.

В остальной части судебные акты оставить в силе.

Взыскать с республиканского государственного учреждения Воинская часть 6698» Национальной гвардии Республики Казахстан в пользу Джумакуловой Айгуль Кушеновны расходы по уплате государственной пошлины в общей сумме 1966 (одна тысяча девятьсот шестьдесят шесть) тенге.

Представление Председателя Верховного Суда Республики Казахстан удовлетворить.

М. Одинцова

Председательствующий

Судьи

Н. Сисенова

Г. Альмагамбетова Копия верна Судья Г. Альмагамбетова