6001-22-00-6ап/35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 марта 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе председательствующего председателя коллегии Тукиева А.С.,

судей Калашниковой И.А., Токмурзиной Д.А.,

с участием представителя ответчика Н[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Д[...] к ГУ «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» о признании незаконными действий по отказу в переоформлении договора найма и безвозмездной передаче на приватизацию квартиры и признании незаконным решения об отказе в переоформлении договора найма и безвозмездной передаче на приватизацию квартиры,

поступившее по кассационной жалобе представителя ответчика ГУ «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» - Н[...] о пересмотре решения специализированного межрайонного административного суда города НурСултана от 21 октября 2021 года, постановления судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 2 декабря 2021 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Д[...] обратилась в суд с настоящим административным иском к ГУ «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» (далее - Акмолинская РЭЧ).

Решением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 октября 2021 года административный иск Д[...] удовлетворён:

• признано незаконным решение от 13 августа 2021 года об отказе в переоформлении договора найма и безвозмездной передаче на приватизацию квартиры по адресу: город Нур-Султан, [...];

• на республиканское государственное учреждение «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики Казахстан» возложена обязанность предоставить Д[...] право безвозмездной приватизации квартиры по адресу: город Нур-Султан, [...];

• с республиканского государственного учреждения «Акмолинская районная эксплуатационная часть Министерства обороны Республики

Казахстан» в пользу Д[...] взысканы государственная пошлина в сумме 1459 тенге и представительские расходы в сумме 50 000 тенге.

В удовлетворении заявления Д[...] о взыскании расходов по оплате помощи представителя в сумме 50 000 тенге – отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 2 декабря 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судами существенные нарушения норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объёме. Заявитель также указал, что Акмолинская РЭЧ по данному делу является ненадлежащим ответчиком. При этом ходатайства о привлечении надлежащего ответчика в лице жилищной комиссии были судом проигнорированы. Кроме того, истец Д[...] никакого отношения к В[...] РК не имеет, какими-либо правами на приватизацию жилья из государственного жилищного фонда не обладает.

Заслушав пояснения представителя ответчика Н[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемые судебные акты не подлежащими отмене в силу следующего. В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Установлено, что 20 февраля 2007 года отцу истца Д[...].С[...] по договору найма служебного жилища, заключенному с Акмолинской РЭЧ, предоставлена квартира № [...], расположенная по адресу: город Астана, [...] (далее – спорная квартира) на состав семьи: мать Ж[...] и дочь Д[...] (истец).

Приказом начальника главного управления расквартирования войск В[...] сил Республики Казахстан от 18 апреля 2008 года С[...] с 18 апреля 2008 года исключен из списков личного состава части в связи со смертью.

4 августа 2021 года Д[...] обратилась с заявлением о перезаключении с ней договора найма спорной квартиры и безвозмездной её приватизации.

13 августа 2021 года Д[...] отказано в перезаключении договора найма и приватизации квартиры в связи с тем, что С[...] своё право приватизации жилища реализовал при жизни.

Установлено, что смерть С[...] связана с исполнением обязанностей воинской службы.

Вступившим в законную силу решением Военного суда Акмолинского гарнизона от 14 декабря 2009 года в выселении членов семьи погибшего С[...] было отказано.

В соответствии с подпунктом 7-1) пункта 8 статьи 13 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон) право на безвозмездное получение в собственность занимаемых ими жилищ из государственного жилищного фонда имеют члены семьи сотрудника или военнослужащего специального государственного органа, погибшего (умершего) при прохождении службы в специальных государственных органах, за исключением случая, предусмотренного Законом Республики Казахстан «О специальных государственных органах Республики Казахстан», члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при прохождении воинской службы, независимо от выслуги лет, а также члены семьи сотрудника органов внутренних дел, погибшего (умершего) при прохождении службы в органах внутренних дел, независимо от выслуги лет погибшего (умершего).

В силу пункта 9 статьи 101-2 Закона члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при прохождении воинской службы, не могут быть выселены из занимаемого жилища без предоставления другого жилища на безвозмездной основе.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, обоснованно удовлетворил исковые требования Д[...], признав незаконным решение об отказе в переоформлении договора найма и безвозмездной передаче на приватизацию спорной квартиры от 13 августа 2021 года, возложил обязанность на ответчика предоставить истцу право безвозмездной приватизации спорной квартиры, так как достоверно установлено, что Д[...] является дочерью умершего военнослужащего С[...], смерь которого связана с исполнением обязанностей воинской службы. При этом нормами действующего Закона чётко определено, что члены семьи военнослужащего, погибшего (умершего) при прохождении воинской службы, независимо от выслуги лет имеют право на безвозмездное получение в собственность из государственного жилищного фонда занимаемых ими жилищ. Установлено, что истец, являясь членом семьи умершего военнослужащего, проживает в спорной квартире с 2007 года и несёт бремя её содержания, другого жилья в собственности не имеет.

При этом ранее, вступившим в законную силу решением суда от 14 декабря 2009 года в выселении членов семьи погибшего С[...] было отказано.

Следовательно, на основании указанных обстоятельств суд пришёл к правомерному выводу о том, что Д[...], как совершеннолетний член семьи умершего военнослужащего вправе перезаключить договор найма и участвовать в приватизации жилья.

С вышеуказанными выводами суда первой инстанции правомерно согласилась апелляционная судебная коллегия, оставившая решение суда без изменения.

При этом судом апелляционной инстанции сделан правильный вывод о том, что Д[...] относится к социально уязвимым слоям населения, так как в силу подпункта 10 статьи 68 Закона к социально уязвимым слоям населения относятся: семьи лиц, погибших (умерших) при исполнении государственных или общественных обязанностей, воинской службы, при подготовке или осуществлении полета в космическое пространство, при спасании человеческой жизни, при охране правопорядка.

Исходя из данной нормы закона, государство законодательно закрепило защиту интересов лиц, которые относятся к социально уязвимым слоям населения, в частности предусмотрело и внедрило механизм безвозмездного приобретения в собственность занимаемого жилища членом семьи погибшего при прохождении воинской службы. Ввиду изложенного доводы ответчика о том, что умерший С[...] при прохождении воинской службы при жизни воспользовался правом приватизации жилища, в связи с этим истец не имеет права приватизации жилья, являются несостоятельными.

Кроме того, доводы заявителя о том, что Акмолинская РЭЧ по настоящему делу является ненадлежащим ответчиком и в качестве ответчика должна быть привлечена жилищная комиссия Акмолинского регионального гарнизона также являются несостоятельными, так как жилищная комиссия создана при государственном учреждении Акмолинская РЭЧ, которое является административным органом и в соответствии с подпунктом 7) части 1 статьи 4 АППК правомерно привлечено в качестве ответчика по данному делу.

На основании вышеизложенного коллегия полагает, что основания для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьёй 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А : Решение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 21 октября 2021 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султана от 2 декабря 2021 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя ответчика Н[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Тукиев А.С.

Судьи Калашникова И.А.

Токмурзина Д.А.

Копия верна. Судья Калашникова И.А.