6001-22-00-6ап/198

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2022 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Калашниковой И.А.,

судей – Дуйсенбаева Г.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием истца Е[...], его представителя адвоката Н[...], представителя ответчика Т[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи административное дело по иску Е[...] к Генеральной прокуратуре Республики Казахстан об оспаривании действии,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Н[...] на определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султан от 17 ноября 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султан от 23 декабря 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Представитель истца обратилась в суд с административным иском к ответчику об оспаривании действий.

Определением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султан от 17 ноября 2021 года иск возвращен.

Определением судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султан от 23 декабря 2021 года определение суда первой инстанции от 17 ноября 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя истца не соглашаясь с выводами судов, просит отменить вынесенные по делу судебные акты в связи с нарушением норм процессуального права, с направлением дела в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Судебная коллегия, заслушав истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, ознакомившись с пояснениями ответчика, выразившего согласие с оспариваемыми судебными актами, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

Частью пятой статьи 438 ГПК предусмотрено, что основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не выявлены.

Судами установлено, что иск адвокатом подан в рамках административного судопроизводства в интересах осужденного Е[...]

В иске приведены доводы о несогласии с действиями сотрудников Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, допущенных при рассмотрении жалоб Е[...] по вопросам, вытекающим из вынесенного постановления о прекращении уголовного дела.

В кассационной жалобе представитель истца – адвокат Н[...] указывает, что в данном случае обжалуется не уголовное дело в связи с пытками примененными к Е[...], а обжалуются действия (бездействия) сотрудников ответчика, в связи с чем возврат жалобы нарушает право Е[...] на судебную защиту. В качестве подтверждения доводов приводит статью 9 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее – ГК РК), а также статьи четыре и часть первую статьи 8 ГПК.

Судебная коллегия считает данные доводы представителя истца необоснованными на основании следующих норм.

Статья 1 ГК определяет отношения, регулируемые гражданским законодательством и частью первой этой статьи предусмотрено, что гражданским законодательством регулируются товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане, юридические лица, государство, а также административно-территориальные единицы.

Также частью третьей статьи 1 ГПК установлено, что законодательство Республики Казахстан о гражданском судопроизводстве устанавливает порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, финансовых, хозяйственных, земельных и других правоотношений, а также дел особого производства.

Таким образом, ссылки на нормы ГК И ГПК в данном случае неправомерны.

Так как данным иском обжалуются действия (бездействия) сотрудников органов прокуратуры, истец вправе обратиться с жалобой на действия должностных лиц наделенными полномочиями в рамках уголовно-процессуального законодательства в следственный суд, поскольку в соответствии с подпунктом 1 части второй статьи 55 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – УПК) следственный судья рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора. Жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, органов уголовного преследования рассматриваются в порядке статьи 106 УПК.

Согласно подпункту 1) части четвертой статьи 3 АППК порядок административных процедур, установленный настоящим Кодексом, не распространяется на отношения, регулируемые уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

В соответствии с подпунктом 2) части 7 статьи 3 АППК не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства дела, порядок производства которых предусмотрен уголовнопроцессуальным, гражданским процессуальным законодательством Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций правомерно применили нормы закона с вынесением определения о возвращении иска в силу подпункта 11) части второй статьи 138 АППК, как не подлежащему рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, судебные акты местных судов являются законными, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султан от 17 ноября 2021 года, определение судебной коллегии по административным делам суда города Нур-Султан от 23 декабря 2021 года по данному делу оставить в силе. Кассационную жалобу представителя истца Н[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И. Калашникова

Г. Дуйсенбаев

Б. Нажмиденов