6001-22-00-6ап/2518

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 июня 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего судьи – Баймаханова С.У.,

судей - Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску К[...] к республиканскому государственному учреждению «Департамент комитета труда, социальной защиты населения и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по Атырауской области» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене решения от 24 декабря 2020 года о прекращении пенсионных выплат по возрасту и государственных пенсионных выплат; признании незаконным действия по назначению новой пенсии с 14 января 2021 года; понуждении устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возобновления первично назначенных пенсионных выплат по возрасту и базовой пенсионной выплаты с момента прекращения,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца Қ[...] на постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 4 октября 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратилась в суд с вышеуказанными требованиями. Иск мотивирован тем, что ответчиком незаконно прекращена выплата назначенной ей пенсии с 2002 года, размер возобновленной пенсии необоснованно уменьшен, поскольку она не выбывала из гражданства Республики Казахстан.

Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 19 мая 2022 года иск удовлетворен частично. Постановлено: признать незаконными и отменить решения №040101010105765 и №040108000127791 от 24 декабря 2020 года о прекращении пенсионных выплат по возрасту и государственных пенсионных выплат в части указания основания прекращения пенсионных выплат по возрасту и государственных пенсионных выплат К[...]; обязать Департамент устранить допущенные нарушения прав и законных интересов К[...] путем указания законного основания прекращения пенсионных выплат по возрасту и государственных пенсионных выплат в решениях от 24 декабря 2020 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 4 октября 2022 года решение суда изменено. Решение суда в части удовлетворения иска отменено с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель истца, не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции, ссылаясь на несоответствие установленных выводов обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит его отменить с направлением дела на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В силу части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Ходатайство сторон о рассмотрении дела посредством использования технических средств связи удовлетворению не подлежит, поскольку дело назначено к рассмотрению в здании Верховного Суда Республики Казахстан с явкой сторон на заседание судебной коллегии, о чем стороны были надлежаще извещены.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, пришла к следующему.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Согласно части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции нарушения, влекущие пересмотр судебных актов, не допущены.

Из материалов дела следует, что 24 сентября 2002 года К[...] решением Департамента №391 назначена пенсия в размере 9 259 тенге с 24 сентября 2002 года пожизненно.

В связи с установлением факта получения К[...] пенсии одновременно в Российской Федерации и в Казахстане Департаментом труда приняты оспариваемые решения №№040101010105765, 040108000127791 от 24 декабря 2020 года о прекращении пенсионных выплат по возрасту и государственных пенсионных выплат с 1 декабря 2020 года. В качестве основания прекращения выплат ответчик указал -заявление получателя пенсии.

Приговором суда №2 города Атырау (далее – суд №2) от 15 июня 2021 года К[...] признана виновной и осуждена по пункту 1) части 3 статьи 190 Уголовного кодекса Республики Казахстан за совершение мошенничества, то есть хищение чужого имущества путем обмана в крупном размере.

Приговор суда №2 вступил в законную силу 1 июля 2021 года.

С 14 января 2022 года К[...] (на основании заявления истца) возобновлена пенсия в размере 38 272 тенге, базовая пенсионная выплата 34 302 тенге, всего - 72 574 тенге.

Суд первой инстанции, отменяя решения Департамента, мотивировал тем, что указанные ответчиком основания прекращения выплаты не соответствуют действительности, поскольку К[...] с заявлением о прекращении пенсионных выплат не обращалась.

Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд указал, что в период с 2002 по 2020 годы истец получала пенсию незаконно, совершила уголовное правонарушение, нанесла ущерб государству, что подтверждается вступившими в законную силу судебными актами.

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда и отказывая в иске полностью, мотивировал свои доводы тем, что основание прекращения выплаты в оспариваемых решениях указано Департаментом вынужденно, ввиду отсутствия на тот момент правового регулирования возникших спорных правоотношений. Вместе с тем суд обоснованно учел, что с ноября 2021 года прекращение пенсионных выплат в связи с выявлением факта предоставления заявителем недостоверных сведений законодателем урегулировано.

Учитывая преюдициальное значение вступивших в законную силу приговора суда, которым установлена вина К[...] в незаконном получении пенсии, решения суда о взыскании ущерба, причиненного государству в сумме 12 382 357 тенге, суды пришли к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Основания и мотивы принятого решения подробно изложены в судебном акте суда апелляционной инстанции с приведением конкретных норм закона, подлежащих применению.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствует установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона, подтверждены имеющимися в материалах дела доказательствами, отвечают требованиям и принципам административного судопроизводства.

Доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в иске и пояснениях, данных на судебных заседаниях, которым судами дана надлежащая правовая оценка.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 4 октября 2022 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца Қ[...] оставить без удовлетворения.

С. Баймаханов Ш. Даниярова Е. Умралиев

Председательствующий Судьи

Копия верна. Судья Ш.Даниярова