ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора Сайпеной З.Ш., представителя истца Полуэктова В.А., представителя ответчика Матжан А.Б., представителя заинтересованного лица Кузаирова А.Х.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ЛАМБЕРТ СТРОЙ» (далее - Товарищества) к республиканскому государственному учреждению ««Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене предписания №131 от 7 ноября 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «ЛАМБЕРТ СТРОЙ» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Алматинской области от 26 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим административным иском к ответчику о признании незаконным и отмене предписания о назначении внеплановой тематической налоговой проверки.

Решением СМАС Алматинской области от 26 января 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением СКАД Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ТОО «ЛАМБЕРТ СТРОЙ» просит судебные акты местных судов отменить как вынесенные с нарушением норм процессуального и материального права и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Материалами дела установлено, что 13 июля 2023 года РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) всем Департаментам дано поручение провести анализ финансово-хозяйственной деятельности по указанным в письме налогоплательщикам на предмет установления рисков нарушений налогового законодательства и применения схем уклонения от уплаты налогов.

25 августа 2023 года Департаментом в адрес Товарищества направлено письмо-извещение о проведении процедуры заслушивания к предварительному решению. К письму приложено предварительное решение с отражением выявленных нарушений исполнения налоговых обязательств по корпоративному подоходному налогу (далее – КПН) и налогу на добавленную стоимость (далее – НДС). Указано, что в отношении поставщика ТОО «TRIO LINE» заблокирован доступ к ИС ЭСФ, который реализовал товары, где оборот без НДС составлял 64 646 428,57 тенге, сумма НДС 7 757 571,4 тенге, поскольку зарегистрировано уголовное дело по части 3 статьи 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК).

В тот же день письмо – извещение направлено Товариществу почтовой связью также директору Яркову И.С. по номеру через мессенджер «WhatsApp».

29 августа 2023 года Департаментом проведено заслушивание, в котором Товарищество не приняло участие.

4 сентября 2023 года Департаментом по итогам проведенной административной процедуры принято решение о назначении налоговой проверки.

18 сентября 2023 года Департаментом в адрес Комитета направлен запрос о рассмотрении вопроса назначения тематической налоговой проверки в отношении Товарищества. Письмом сообщено Комитету о том, что процедура заслушивания проведена, для назначения тематической налоговой проверки направляется протокол заслушивания, принятое решение.

31 октября 2023 года Комитетом вынесен приказ №509 о назначении внеплановой тематической налоговой проверки в отношении Товарищества (далее - Приказ) по вопросу исполнения налогового обязательства по КПН и НДС за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, проведение проверки поручено Департаменту.

На основании указанного Приказа Департаментом в отношении Товарищества вынесено предписание №131 от 7 ноября 2023 года (далее – Предписание) 28 ноября 2023 года обжалуемое предписание вручено представителю Товарищества.

Местные суды, разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что вступившим в законную силу приговором Алмалинского районного суда города Алматы от 3 мая 2023 года, а так же постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 18 июля 2023 года Алдамжаров М.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 28, частью третьей статьи 216 УК Республики Казахстан, за совершение действий по выписке фиктивных счетов-фактур без фактического выполнения работ, оказания услуг и отгрузки товаров.

Из приговора следует, что Алдамжаров М.С. с целью извлечения имущественной выгоды, в период 2019 года по 2022 годы, действуя от имени ТОО «TRIO LINE», выписывал фиктивные счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров на общую сумму налога по НДС и КПН - 2 359 256 004,82 тенге по контрагентам, среди которых числится ТОО «ЛАМБЕРТ СТРОЙ».

Таким образом, обжалуемое предписание о назначении налоговой проверки соответствует требованиям нормативно-правовых актов, прошло необходимую регистрацию в органах прокуратуры, основания и мотивы предписания изложены в самом предписании, при его издании правильно применены нормы Налогового кодекса.

Иные доводы подробно изложены в оспариваемых судебных актах, с

которыми судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия полагает, что доводы представителя истца об отсутствии нарушений налогового законодательства со стороны Товарищества, о реальности совершенных сделок с контрагентом ТОО «TRIO LINE» подлежат проверке в ходе проведения налоговой проверки, с результатами которой истец будет ознакомлен и вправе оспорить их в случае несогласия с ее выводами в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены. Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 26 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «ЛАМБЕРТ СТРОЙ» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов