ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У., судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Нажмиденова Б.Т.,

с участием прокурора С[...], представителя истца П[...], представителя ответчика М[...], представителя заинтересованного лица К[...],

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью «ЛС[...]» (далее - Товарищества) к республиканскому государственному учреждению ««Департамент государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене предписания №131 от 7 ноября 2023 года,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «ЛС[...]» на решение специализированного межрайонного административного суда (СМАС) Алматинской области от 26 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с настоящим административным иском к ответчику о признании незаконным и отмене предписания о назначении внеплановой тематической налоговой проверки.

Решением СМАС Алматинской области от 26 января 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением СКАД Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец ТОО «ЛС[...]» просит судебные акты местных судов отменить как вынесенные с нарушением норм процессуального и материального права и вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителей ответчика и заинтересованного лица, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Согласно части первой статьи 169 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судами первой и апелляционной инстанций нарушений, влекущих пересмотр судебных актов, не допущено.

Материалами дела установлено, что 13 июля 2023 года РГУ «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Комитет) всем Департаментам дано поручение провести анализ финансово-хозяйственной деятельности по указанным в письме налогоплательщикам на предмет установления рисков нарушений налогового законодательства и применения схем уклонения от уплаты налогов.

25 августа 2023 года Департаментом в адрес Товарищества направлено письмо-извещение о проведении процедуры заслушивания к предварительному решению. К письму приложено предварительное решение с отражением выявленных нарушений исполнения налоговых обязательств по корпоративному подоходному налогу (далее – КПН) и налогу на добавленную стоимость (далее – НДС). Указано, что в отношении поставщика ТОО «TL[...]» заблокирован доступ к ИС ЭСФ, который реализовал товары, где оборот без НДС составлял 64 646 428,57 тенге, сумма НДС 7 757 571,4 тенге, поскольку зарегистрировано уголовное дело по части 3 статьи 216 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее – УК).

В тот же день письмо – извещение направлено Товариществу почтовой связью также директору Я[...] по номеру через мессенджер «WhatsApp».

29 августа 2023 года Департаментом проведено заслушивание, в котором Товарищество не приняло участие.

4 сентября 2023 года Департаментом по итогам проведенной административной процедуры принято решение о назначении налоговой проверки.

18 сентября 2023 года Департаментом в адрес Комитета направлен запрос о рассмотрении вопроса назначения тематической налоговой проверки в отношении Товарищества. Письмом сообщено Комитету о том, что процедура заслушивания проведена, для назначения тематической налоговой проверки направляется протокол заслушивания, принятое решение.

31 октября 2023 года Комитетом вынесен приказ №509 о назначении внеплановой тематической налоговой проверки в отношении Товарищества (далее - Приказ) по вопросу исполнения налогового обязательства по КПН и НДС за период с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, проведение проверки поручено Департаменту.

На основании указанного Приказа Департаментом в отношении Товарищества вынесено предписание №131 от 7 ноября 2023 года (далее – Предписание) 28 ноября 2023 года обжалуемое предписание вручено представителю Товарищества.

Местные суды, разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, пришли к выводу о том, что вступившим в законную силу приговором Алмалинского районного суда города Алматы от 3 мая 2023 года, а так же постановлением судебной коллегии по уголовным делам Алматинского городского суда от 18 июля 2023 года А[...] признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью третьей статьи 28, частью третьей статьи 216 УК Республики Казахстан, за совершение действий по выписке фиктивных счетов-фактур без фактического выполнения работ, оказания услуг и отгрузки товаров.

Из приговора следует, что А[...] с целью извлечения имущественной выгоды, в период 2019 года по 2022 годы, действуя от имени ТОО «TL[...]», выписывал фиктивные счета-фактуры без фактического выполнения работ, оказания услуг, отгрузки товаров на общую сумму налога по НДС и КПН - 2 359 256 004,82 тенге по контрагентам, среди которых числится ТОО «ЛС[...]».

Таким образом, обжалуемое предписание о назначении налоговой проверки соответствует требованиям нормативно-правовых актов, прошло необходимую регистрацию в органах прокуратуры, основания и мотивы предписания изложены в самом предписании, при его издании правильно применены нормы Налогового кодекса.

Иные доводы подробно изложены в оспариваемых судебных актах, с которыми судебная коллегия соглашается.

Судебная коллегия полагает, что доводы представителя истца об отсутствии нарушений налогового законодательства со стороны Товарищества, о реальности совершенных сделок с контрагентом ТОО «TL[...]» подлежат проверке в ходе проведения налоговой проверки, с результатами которой истец будет ознакомлен и вправе оспорить их в случае несогласия с ее выводами в установленном законом порядке.

В соответствии с требованиями части второй статьи 426 ГПК при оставлении апелляционных жалобы, ходатайства прокурора без удовлетворения в связи с отсутствием новых доводов в мотивировочной части постановления указывается только на отсутствие предусмотренных настоящим Кодексом оснований для внесения изменений в решение суда первой инстанции либо его отмены.

Учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется, следовательно, отсутствуют законные основания и для удовлетворения кассационной жалобы истца.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда Алматинской области от 26 января 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского областного суда от 23 апреля 2024 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «ЛС[...]» оставить без удовлетворения.

Г. Альжанов

Председательствующий

Судьи Ж.Ермагамбетова

Б. Нажмиденов