№6001-25-00-6ап/650

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июня 2025 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Альжанова Г.У., судей - Нажмиденова Б.Т., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием представителей: истца - Сафарова Қ.Б., ответчика - Бүргібай А.С.,

в открытом судебном заседании административное дело по иску акционерного общества «Народный Банк Казахстана» (далее - Банк) к республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Ауэзовскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Управление) о признании незаконным и отмене решения от 20 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Жакипбековой Алии Омырбулатовны банкротом,

поступившее с кассационной жалобой ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Банк обратился с вышеуказанным иском к Управлению.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года иск удовлетворен. Признано незаконным и отменено решение от 20 мая 2024 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника Жакипбековой А.О. банкротом.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. На заседание кассационной инстанции надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания представители заинтересованных лиц не явились, что не является препятствием для рассмотрения дела согласно части первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее - АППК).

Заслушав пояснения представителя ответчика, поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя истца, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения местными судами допущены.

Из материалов дела следует, что решением районного суда №2 Алмалинского района города Алматы от 1 июня 2009 года с Жакипбековой А.О. (ранее - Серикбаевой), ТОО «ТАМ Курылыс» в пользу Банка (ранее - АО «Казкоммерцбанк») взыскана в солидарном порядке задолженность в размере 26 749 179 тенге.

17 ноября 2023 года должником подано заявление о применении процедуры внесудебного банкротства с указанием кредитора в лице Банка с задолженностью в вышеуказанном размере.

По сведениям АО «Государственное кредитное бюро» в ИС «Qoldau» задолженность Жакипбековой А.О. перед истцом составляет 26 650 286 тенге, количество просрочки составило 5 695 (15 лет и 7 месяцев), то есть более 5 лет.

20 мая 2024 года Управлением принято решение о завершении внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Не согласившись с решением налогового органа, Банк обратился с иском в суд. Разрешая спор и удовлетворяя иск, местные суды, руководствуясь пунктом 1 статьи 5 Закона, пришли к выводу о невозможности применения процедуры внесудебного банкротства ввиду превышения суммы задолженности истца 1 600 - кратного размера МРП. Судами разъяснено о необходимости применения процедуры судебного банкротства.

Коллегия не может согласиться с выводами местных судов ввиду их несоответствия нормам материального права.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 5 Закона, в редакции на дату подачи должником заявления 17 ноября 2023 года, основаниями для подачи в уполномоченный орган заявления о применении процедуры внесудебного банкротства являются наличие обязательств, не превышающих 1600-кратного размера месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на дату подачи заявления, и соответствие в совокупности следующим условиям:

1. отсутствие на праве собственности имущества, включая имущество, находящееся в общей собственности;

2. по обязательствам перед кредиторами, указанными в заявлении, отсутствует погашение в течение двенадцати последовательных месяцев на дату подачи такого заявления;

3. в отношении должника проведены процедуры по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств по договору банковского займа и (или) договору о предоставлении микрокредита в соответствии с законами Республики Казахстан «О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан» и «О микрофинансовой деятельности».

Меры по проведению урегулирования и (или) взыскания задолженности, указанные в настоящем подпункте, необходимо провести в сроки, не превышающие восемнадцати месяцев с момента возникновения просроченной задолженности; 4) неприменение процедуры внесудебного или судебного банкротства в течение семи лет на дату подачи заявления.

При этом пунктом 3 статьи 5 Закона установлено исключение из вышеуказанных правил пункта 1 настоящей статьи, согласно которому должник вправе подать заявление, если срок неисполнения обязательств составляет свыше пяти лет на дату подачи заявления.

Таким образом, буквальное содержание статьи 5 Закона позволяет сделать вывод, что при неисполнении должником обязательства свыше пяти лет на дату подачи заявления условия, установленные в пункте 1 статьи 5 Закона (по сумме неисполненного обязательства, по наличию имущества, по проведению процедур по урегулированию и (или) взысканию неисполненных обязательств) учету не подлежат.

Приведенная интерпретация норм Закона подтверждается также редакцией пункта 1 статьи 18 Закона, введенной в действие Законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам минимизации рисков при кредитовании, защиты прав заемщиков, совершенствования регулирования финансового рынка и исполнительного производства» от 19 июня 2024 года, согласно которой требования подпунктов 1), 2) и 4) части первой пункта 1 статьи 18 Закона (основания прекращения процедуры внесудебного банкротства) не относятся к должникам, применившим процедуру внесудебного банкротства на основании пункта 3 статьи 5 настоящего Закона. Принимая во внимание, что срок просрочки исполнения обязательств по кредитному договору у Жакипбековой А.О. составляет более пяти лет на дату подачи ею заявления о банкротстве, размер неисполненного обязательства правового значения для проведения процедуры внесудебного банкротства не имеет.

В силу требований пункта 3 статьи 16 Закона при соответствии должника обстоятельствам, предусмотренным статьей 5 настоящего Закона, уполномоченным органом сведения о должнике в течение пятнадцати рабочих дней размещаются на веб-портале «электронного правительства».

Поскольку должник соответствовал требованиям, установленным пунктом 3 статьи 5 Закона, налоговым органом правомерно вынесено решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом.

Вместе с тем, согласно ответам на запросы Управления в банки второго уровня, в уполномоченные органы сведений об имуществе должника, в том числе на праве совместной собственности (с супругом), о наличии денежных средств на банковских счетах в течении последних 12 месяцев, не имеется.

На основании вышеизложенного, коллегия приходит к выводу о том, что местными судами допущена ошибка в применении норм материального права, что влечет отмену судебных актов, кассационная жалоба ответчика подлежит удовлетворению.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 6 сентября 2024 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 17 декабря 2024 года отменить с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска акционерного общества «Народный Банк Казахстана».

Кассационную жалобу ответчика республиканского государственного учреждения «Управление государственных доходов по Ауэзовскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» - удовлетворить.

Председательствующий Судьи

Г. Альжанов Б. Нажмиденов Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья

Ж. Ермагамбетова