6001-23-00-6ап/2720

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

6 марта 2024 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Калашниковой И.А.,

судей Дуйсенбаева Г.Б., Нурбаева Г.К.,

с участием представителя истца А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску С[...] к Акиму города Экибастуза, государственному учреждению «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза» о признании незаконным и отмене решения жилищной комиссии,

поступившее по кассационной жалобе представителя истца А[...] о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 25 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

С[...] обратился в суд с вышеуказанным иском к Акиму города Экибастуза, государственному учреждению «Отдел экономики и финансов акимата города Экибастуза» (далее - ГУ).

Решением специализированного межрайонного административного суда № 2 Павлодарской области от 18 апреля 2023 года административный иск удовлетворен.

Признано незаконным и отменено решение жилищной комиссии города Экибастуза от 18 мая 2022 года в части отказа С[...] в предоставлении жилища и снятия с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда.

На ГУ возложена обязанность восстановить С[...] в очереди нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 25 июля 2023 года решение суда первой инстанции отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении иска С[...]

В кассационной жалобе заявитель, указывая на допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить судебный акт апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Представитель акима города Экибастуза обратилась с заявлением о рассмотрении дела в кассационной инстанции в его отсутствие, что согласуется с положениями части 2 статьи 114 Административного процедурно- процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) и не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав пояснения представителя истца А[...], поддержавшего доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, оспариваемый судебный акт не подлежащим отмене в силу следующего.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов, указанных в части первой статьи 434 настоящего Кодекса, являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Таких нарушений по данному делу судом апелляционной инстанции не допущено.

В соответствии с частью первой статьи 79 АППК административный акт должен быть законным и обоснованным.

Согласно части третьей статьи 129 АППК ответчик может ссылаться лишь

на те обоснования, которые упомянуты в административном акте.

Частью третьей статьи 155 АППК предусмотрено, что признание административного акта или его части незаконным, влечет его отмену, а также отмену всех юридических последствий, вытекающих из него либо из его части, если иное не указано в судебном решении.

На основании подпункта 2) пункта 1 статьи 72 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее - Закон) в постановке на учет для предоставления жилища из государственного жилищного фонда отказывается гражданам, если будет установлено, что гражданин стал нуждающимся в результате преднамеренного ухудшения своих жилищных условий в течение последних пяти лет путем отчуждения пригодного для проживания жилища, принадлежавшего ему на праве собственности, независимо от того, в том же или другом населенном пункте Республики Казахстан оно находилось.

В силу подпункта 4) пункта 1 статьи 73 Закона снятие с учета граждан, нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда, осуществляется в случае приобретения жилища.

Суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами, установив, что решение жилищной комиссии об отказе в предоставлении жилища С[...] и снятии его с очереди нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда, в связи с тем, что не прошло пяти лет с момента отчуждения, принадлежащего ему на праве собственности недвижимого имущества по адресу: город Экибастуз, [...], принятое со ссылкой на подпункт 2) пункта 1 статьи 72 Закона, является незаконным и необоснованным, поскольку вышеуказанное обоснование является основанием для отказа в постановке на учет граждан нуждающихся в жилище, и, таким образом, в решении жилищной комиссии применена норма Закона, не подлежащая применению, удовлетворил иск.

Не соглашаясь с вышеназванными выводами суда, апелляционная судебная коллегия отменила решение суда и обоснованно вынесла новое решение об отказе в иске, в силу следующего.

В соответствии с частью первой статьи 84 АППК правильный по существу административный акт не может быть признан незаконным по одним лишь формальным основаниям.

Установлено, что С[...] на основании договора купли-продажи от 29 августа 2019 года приобретен жилой дом с земельным участком, расположенный по адресу: город Экибастуз, [...]. Согласно договору купли-продажи от 13 сентября 2019 года С[...] данный жилой дом продан.

По результатам рассмотрения адресованного в жилищную комиссию города Экибастуза заявления С[...] о предоставлении ему в порядке очередности одкнокомнатной квартиры без права приватизации 18 мая 2022 года принято решение об отказе в предоставлении жилища и снятии с очереди нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда, в связи с тем, что не прошло пяти лет с момента отчуждения принадлежащего на праве собственности недвижимого имущества по адресу: город Экибастуз, [...].

Вместе с тем, 6 июня 2022 года через Единый контакт-центр 1414 в адрес С[...] направлено СМС-сообщение с разъяснением о снятии его с очереди на основании подпункта 4) пункта 1 статьи 73 Закона.

Кроме того, как достоверно установлено судом апелляционной инстанции, на платформе Единой национальной системы учета очередников kezekte.kz размещен приказ на снятие с очереди С[...], в истории согласования которого указана причина: «Если отпали основания для предоставления жилища из государственного жилищного фонда или жилища, арендованного местным исполнительным органом в частном жилищном фонде», что предусмотрено подпунктом 4) пункта 1 статьи 73 Закона.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, и, отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из бесспорности факта приобретения жилого дома С[...], на основании чего в отношении С[...] жилищной комиссией было правомерно принято решение об отказе в предоставлении жилища и снятии с очереди нуждающихся в жилище из государственного жилищного фонда.

Коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, которая правильно отметила, что силу части первой статьи 84 АППК правильный по существу административный акт не может быть признан незаконным по одним лишь формальным основаниям.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, всем доводам кассационной жалобы, являющимся аналогичными доводам, приведенным в нижестоящих судах, судом апелляционной инстанции дана исчерпывающая оценка, нормы материального и процессуального права применены правильно, коллегия не находит оснований для отмены либо изменения состоявшегося судебного акта апелляционной инстанции и удовлетворения иска.

Руководствуясь статьёй 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление судебной коллегии по административным делам Павлодарского областного суда от 25 июля 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу представителя истца А[...] оставить без удовлетворения.

Председательствующий Калашникова И.А. Судьи Дуйсенбаев Г.Б. Нурбаев Г.К. Копия верна. Судья Калашникова И.А