6001-19-00-3г/7911

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 января 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Абдрахманов С.А.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «ҮБ[...]»

о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 7 ноября 2019 года

по гражданскому делу по исковому заявлению государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Акмолинской области» к товариществу с ограниченной ответственностью «ҮБ[...]» о взыскании суммы субсидий, заявлению товарищества с ограниченной ответственностью «ҮБ[...]» к республиканскому государственному учреждению «Департамент государственного аудита по Акмолинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан», государственному учреждению «Управление сельского хозяйства Акмолинской области» о признании предписания незаконным.

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Управление сельского хозяйства Акмолинской области» (далее - Управление) обратилось к товариществу с ограниченной ответственностью «ҮБ[...]» (далее - Товарищество) о взыскании суммы субсидий.

Товарищество со встречным исковым заявлением обратилось к Управлению и республиканскому государственному учреждению «Департамент государственного аудита по Акмолинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) о признании незаконным предписания от 14 марта 2019 года.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Акмолинской области от 28 августа 2019 года в удовлетворении основного иска и встречного искового заявления отказано. Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 7 ноября 2019 года решение суда изменено. Постановлено: в части отказа в удовлетворении искового заявления Управления к Товариществу о взыскании сумм субсидий отменить, вынести новое решение об удовлетворении искового заявления. Взыскать с Товарищества в доход областного бюджета республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Акмолинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» сумму выплаченных субсидий в размере 61801000 тенге.

Взыскать с Товарищества в доход государства сумму государственной пошлины в размере 1854030 тенге.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, просит отменить постановление судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что согласно уставу одним из видов деятельности Товарищества является производство куриного яйца.

В 2017 году Товариществом в соответствии с Правилами субсидирования развития племенного животноводства, повышения продуктивности и качества продукции животноводства №30, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 января 2017 года (далее - Правила), получены субсидии из бюджета в сумме 61801100 тенге за реализованное пищевое яйцо в количестве 30900524 штук. 14 марта 2019 года руководителем государственного учреждения «Управление сельского хозяйства Акмолинской области» А[...]. на основе аудиторского отчета от 13 февраля 2019 года внесено предписание об устранении выявленных нарушений и рассмотрении ответственности лиц, их допустивших. Одним из мер является возмещение необоснованно полученных субсидий.

Так, в вышеназванном аудиторском отчете указано, что Товариществом в нарушение пунктов 5,6 Правил, документально не подтверждена реализация пищевого яйца в количестве 30900524 на сумму субсидий 61801100 тенге по направлениям, подлежащим субсидированию.

Согласно заключений экспертов №274 и №464 по судебноэкономической экспертизе, проведенные 2 мая 2019 года и 14 июня 2019 года соответственно, установлено, что общее количество яиц, реализация которых подтверждается первичными документами составляет: в 2016 году – 35399886 штук, 2017 году – 50373897 штук. Общие суммы субсидий, подлежащие выплате Товариществу, составляют: в 2016 году – 70799772 тенге, 2017 году – 112910177 тенге.

Таким образом, следует, что общее количество реализованных Товариществом яиц соответствует полученным субсидиям из бюджета государства. Субсидии на сумму 61801100 тенге подтверждены документально.

Постановлением следователя по особо важным делам Следственного управления Антикоррупционной службы по Акмолинской области

Акмолдиным Ж.М. от 27 июля 2019 года досудебное расследование в отношении должностных лиц государственного учреждения «Отдел сельского хозяйства Аккольского района» и руководства Товарищества прекращено в связи с отсутствием в деянии состава уголовного правонарушения.

Не соглашаясь с выводами суда апелляционной инстанции, заявитель в своем ходатайстве обращает внимание, что судебной коллегией указанным заключениям экспертов и постановлению о прекращении досудебного расследования не дана правовая оценка. Указывает, что, поскольку в ходе досудебного расследования установлено, что проверка проведена с нарушениями, следовательно, аудиторское заключение и вынесенное на его основании предписание от 14 марта 2019 года не могут служить мотивом для взыскания с Товарищества излишне уплаченных субсидий на сумму 6161801100 тенге.

Заключения экспертов №274 и №464 по судебно-экономической экспертизе никем не оспорены, не признаны недействительными.

Кроме того, судом второй инстанции не приняты во внимание и не дана надлежащая оценка представленным в ходе судебного заседания фискальным чекам и приходно-кассовым накладным, подтверждающие реализацию товара и получение субсидий.

Заявитель указывает, что товар в основном реализовывался на ярмарках и базарах, в связи с чем, выдавать каждому покупателю фискальным чек не представлялось возможным. По данной причине в последующем бухгалтерией Товарищества выдавался один общий фискальный чек, что не запрещено Правилами.

В форме 4 приложения 5 Правил указано, что при самостоятельной реализации, требуется заполнение реестра кассовых чеков, и объема реализованной продукции, что Товариществом было исполнено.

В ходатайстве заявитель также пишет, что в нарушение статьи 72 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан Управлением не представлены подтверждающие документы, свидетельствующие о незаконном получении субсидий.

Кроме того, в аудиторском отчете от 13 февраля 2019 года Департамента внутреннего государственного аудита по Акмолинской области отсутствуют конкретные выводы без раскрытия сути нарушений, имеются ошибки в подсчетах суммы, что отражено следователем в постановлении о прекращении досудебного расследования.

Приведенные и иные доводы, указанные в ходатайстве, свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, подлежащих проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Передать ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «ҮБ[...]» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Акмолинского областного суда от 7 ноября 2019 года с делом для рассмотрения в заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

С. Абдрахманов

Судья

Копия верна Судья

С. Абдрахманов