6001-20-00-3г/6006

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 ноября 2020 года город Нур-Султан

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Иманиязова Ш.С.,

предварительно рассмотрев с изучением материалов дела ходатайство Г[...] о пересмотре решения Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года

по гражданскому делу по иску Г[...] к К[...] об обязании прекратить эксплуатацию квартиры как нежилого помещения и об устранении нарушений, вызванных перепланировкой квартиры, путем демонтажа дверных проемов вблизи со смежной стеной,

УСТАНОВИЛА:

Г[...] обратилась в суд с указанным иском к К[...], мотивировав тем, что ответчик свою квартиру переоборудовал в минигостиницу для почасового обслуживания посетителей, использует в коммерческих целях, в каждой комнате установил наружу входную дверь, увеличил количество сантехнических узлов. Данное заведение посещают разные люди для увеселительной цели, шумят, нарушают ее покой. Дом старый, общая стена не имеет звукоизоляции. Из оконного проема рядом со смежной общей стеной ответчик сделал дверной проем. При использовании данной двери создается шум. Эти обстоятельства ухудшают ее условия проживания.

Решением Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года в иске отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушения норм материального и процессуального права, просит пересмотреть принятые по делу судебные акты.

Судом установлено, что Г[...] является собственником квартиры № [...], а ответчик собственником квартиры № [...] в доме № [...] в переулке Угольная в городе Абай Карагандинской области (далее – дом).

Дом разделен смежной стеной на две квартиры. Каждая квартира имела по одной входной двери и использовалась как жилая для длительного проживания.

Квартира ответчика не выведена из состава жилого фонда.

В ходатайстве указывается, что поводом обращения в суд с данным иском послужило то, что квартиру № [...] К[...] приобрел в апреле 2018 года как жилой дом, состоящий из трех комнат, с правом собственности на земельный участок для обслуживания жилого дома, с одной входной группой двери. После он произвел перепланировку и переоборудование жилого дома под гостиницу для использования комнат в коммерческих целях, каждую комнату он изолировал, в них установил дополнительный санузел, сделал в каждой комнате отдельную входную дверь и входную калитку в заборе.

Также ответчик разместил объявление в OLX о том, что сдаются посуточно и почасовой комнаты, как для командировочных, так и для конфиденциальных встреч, фото данного объявления предоставлено в суд в качестве доказательства использования данных помещений в коммерческих целях.

Обращает внимание на то, что представитель акима города Абай предоставил акт проверки квартиры К[...] о том, что в результате осмотра и обследования установлено, что земельный участок используется для сдачи в аренду как места для отдыха по типу гостиницы. Из ответа начальника Управления полиции Абайского района Департамента полиции Карагандинской области видно, что лицо, снимавшее комнату, привлечено к административной ответственности за нарушение тишины, вместе с тем было установлено, что вышеуказанная квартира является съемной и сдается в аренду с нарушением законодательства. С владельцем квартиры К[...] проведена профилактическая беседа о недопущении подобных фактов.

Также заявитель отмечает, что ответчик не отрицал того, что свою квартиру сдает в аренду, и это соответствует требованиям законодательства, так как собственник имеет право распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению.

Супруга ответчика К[...] также не отрицала тот факт, что произвели перепланировку, сдают по отдельности каждую комнату, получают за это плату, то есть используют исключительно в коммерческих целях.

Суд первой инстанции, отказывая в иске, пришел к выводу о том, что истцом не был доказан факт нарушения эксплуатации ответчиком квартиры.

Также по заключению представителя ГУ «Управление государственного архитектурно-строительного контроля Карагандинской области» при перепланировке несущие конструкции оставлены без изменения, перепланировка квартиры не влияет на конструктивную схему здания и не затрагивает интересы собственников других квартир, и перепланировка введена в эксплуатацию.

Суд апелляционной инстанции согласился с указанными выводами суда первой инстанции, также указав, что поверка незаконности перепланировки относится к компетенции государственных органов, и в случае нарушения норм законодательства в сфере градостроительства со стороны ответчика имеют право не ставить на учет акт приемки объекта.

В ходатайстве заявитель утверждает, что при рассмотрении дела данный вопрос не устанавливался, каких-либо документов, указывающих на законность и безопасность перепланировки со стороны К[...], предоставлено не было. Специалисты из архитектуры, составившие акт ввода в эксплуатацию объекта (квартиры К[...]) с дополнительными входными группами, пояснили, что домостроение не является многоэтажным, поэтому они не выезжают и не проводят проверку безопасности изменения перепланировки, в акте изменения указывают со слов собственника. Каких-либо исследований по факту безопасности и изменения конструктивных схем здания без нарушения смежной стены проведено не было.

В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 и пунктом 2 статьи 1 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Земельный кодекс) земли населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов) используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием земель (территории).

Согласно пункту 4 статьи 8 Земельного кодекса целевой режим использования территории, определенный при зонировании земель является для субъектов земельных правоотношений обязательным.

В соответствии с Генеральным планом земель Абайского района целевое назначение земельного участка в переулке Угольная, дом [...] предназначено для обслуживания жилого дома. Поэтому для занятия коммерческой деятельностью целевое назначение земельного участка должно быть изменено в порядке, установленном статьей 49-1 Земельного кодекса.

По представленным К[...] копии договора купли-продажи жилого дома и права собственности на земельный участок от 2 апреля 2018 года, а также акта приемки № 209 построенного объекта в эксплуатацию следует, что данный объект введен в эксплуатацию как жилой дом. Соответственно, использоваться должен в соответствии с целевым назначением земельного участка.

Автор ходатайства ссылается на подпункты 24), 27) и 28) статьи 2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» (далее – Закон), где определены понятия:

квартира - отдельное жилище, являющееся частью многоквартирного жилого дома, предназначенное и используемое для постоянного проживания;

жилище - отдельная жилая единица (индивидуальный жилой дом, квартира, комната в общежитии), предназначенная и используемая для постоянного проживания, отвечающая установленным строительным,

санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам;

нежилое помещение - отдельное внутреннее пространство в многоквартирном жилом доме, соответствующее строительным, санитарным, экологическим, противопожарным и другим обязательным нормам и правилам, предусмотренное на стадии проекта, границами которого являются внутренние поверхности стен, пола и потолка (межэтажных перекрытий), если иное не предусмотрено законодательством Республики Казахстан, используемое в иных, чем постоянное проживание, целях (офис, магазин, кафе, гостиница, хостел и другие объекты сферы услуг населению) и находящееся в индивидуальной (раздельной) собственности, за исключением общего имущества объекта кондоминиума.

Заявитель указывает, что действительно, в силу пункта 2 статьи 188 Гражданского кодекса Республики Казахстан К[...] как собственник может по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом, но, тем не менее, в соответствии с пунктом 4 данной статьи осуществление собственником своих правомочий не должно нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства. Нарушение прав и законных интересов может найти выражение, наряду с иными формами, в злоупотреблении собственником своим монопольным или иным доминирующим положением.

Собственник обязан принимать меры, предотвращающие ущерб здоровью граждан и окружающей среде, который может быть нанесен при осуществлении его прав.

Однако, сдавая в наем жилье, ответчик проживает отдельно, безопасность не обеспечивает, постояльцы устраивают шум, железная дверь, переделанная из оконного проема находится рядом со смежной стеной и окном и постоянно стучит при закрывании, чем нарушает условия проживания и причиняет ущерб ее здоровью.

Таким образом, сдача в наем жилища, не предполагающее длительное проживание в нем лиц, означает использование его как нежилого помещения, что противоречит заявленной ответчиком деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона при переоборудовании и (или) перепланировке квартир, нежилых помещений требуется обязательное письменное согласие не менее двух третей от общего числа собственников квартир, нежилых помещений в случаях, если изменения затрагивают: несущие и (или) ограждающие конструкции; функциональное назначение квартир, нежилых помещений.

В подпункте 17) статьи 2 Закона определено, что переоборудование - изменение помещения (помещений), связанное с изменением его функционального назначения, полной или частичной заменой внутренней системы технологического и (или) инженерного оборудования, необходимого для жизнеобеспечения и эксплуатации.

Заявитель утверждает, что разрешение на переоборудование и перепланировку квартиры не давала.

Таким образом, учитывая, что квартира № [...], принадлежащая К[...] с правом собственности на земельный участок, не выведены из жилищного фонда и не переведена в коммерческое помещение, целевое назначение земельного участка не изменено, поэтому К[...] должен использовать данную квартиру по назначению как квартиру для длительного проживания с одной входной группой, не нарушая прав и охраняемых законом интересов других лиц и государства, не злоупотребляя своими правами собственника.

На основании изложенного и руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444 ГПК, судья

ПОСТАНОВИЛА:

Передать ходатайство о пересмотре решения Абайского районного суда Карагандинской области от 30 июня 2020 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Карагандинского областного суда от 2 сентября 2020 года с делом для рассмотрения в судебном заседании кассационной инстанции Верховного Суда Республики Казахстан.

Копию постановления направить сторонам по делу.

Судья Ш.Иманиязова