6001-22-00-3гп/521

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2023 года город Астана Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи судебной коллегии по гражданским делам Ноздрина В.В.,

судей Балкен М.Т. и Иманиязовой Ш.С.,

с участием прокурора К[...],

истца К[...] и ее представителя Ш[...],

представителя ответчика – Республиканского государственного учреждения «Управление пограничного контроля «Нур-Султан» П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан О[...],

рассмотрев посредством мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело по иску К[...] к Республиканскому государственному учреждению «Управление пограничного контроля «НурСултан» П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан о выплате единовременных жилищных выплат,

поступившее по ходатайству представителя истца Ш[...] о пересмотре определений военного суда Акмолинского гарнизона от 15 июля 2022 года и судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 23 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

К[...] обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Определением военного суда Акмолинского гарнизона от 15 июля 2022 года производство по делу прекращено в соответствии с подпунктом 2) статьи 277 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК), в связи с наличием вступившего в законную силу решения суда, вынесенного по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 23 августа 2022 года определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве представитель истца Ш[...] просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в связи с допущенными нарушениями норм процессуального права.

Заявитель указал, что в июле 2019 года К[...] обращалась в суд с требованием об оспаривании действий ответчика по отказу в осуществлении единовременных жилищных выплат в порядке, установленном главой 29 ГПК, которая в настоящее время исключена из Кодекса.

Вступившим в законную силу решением военного суда Акмолинского гарнизона от 5 сентября 2019 года в удовлетворении вышеуказанного заявления отказано.

В настоящем иске К[...] просила обязать начислить и выплатить ей единовременные жилищные выплаты в соответствии с подпунктом 1) пункта 5 статьи 101-2 Закона Республики Казахстан «О жилищных отношениях» за период ее необеспеченности жильем с 28 июня 2003 года по 29 марта 2011 года.

Заявитель также указал, что К[...] имеет выслугу лет в календарном исчислении более 20 лет, в период прохождения службы с июня 2003 года по март 2011 года не была обеспечена жильем и за этот период жилищные выплаты не производились.

Предмет и основания иска К[...] по настоящему делу являются иными и существенно отличаются от предмета и основания заявления, поданного в июле 2019 года в порядке главы 29 ГПК. Необоснованное прекращение производства по делу нарушает конституционное право К[...] на защиту её прав в суде.

Выслушав истца К[...] и её представителя Ш[...], просивших ходатайство удовлетворить, возражения представителя ответчика – Республиканского государственного учреждения «Управление пограничного контроля «Нур-Султан» П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан О[...], заключение прокурора К[...], полагавшего, что оспариваемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными и они подлежат отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение, судебная коллегия, изучив материалы дела и ходатайство в пределах, предусмотренных частью 2 статьи 449 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), находит, что оспариваемые определения подлежат отмене по следующим основаниям. В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами первой и апелляционной инстанции были допущены. Судом установлено, что К[...] проходила воинскую службу в рядах П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан с 2002 года и была признана нуждающейся в жилье с 25 ноября 2004 года.

Согласно приказу директора П[...] службы КНБ РК от 21 мая 2019 года №284 л/с К[...] уволена с воинской службы в соответствии подпунктом 4) пункта 1 статьи 26 Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих» по состоянию здоровья.

К[...] обратилась с рассматриваемым иском в суд к данному ответчику как правопреемнику РГУ «Войсковая часть 2014» П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и просила обязать выплатить единовременные жилищные выплаты.

Рассмотрев требования К[...], суд указал, что вступившим в законную силу решением военного суда Акмолинского гарнизона от 05 сентября 2019 года отказано в удовлетворении искового заявления К[...] к Войсковой части 2014 о признании незаконным решения об отказе ответчика в выплате единовременной жилищной выплаты за период с июля 2002 года по май 2019 года. Решение суда мотивировано тем, что истец не является получателем единовременных жилищных выплат.

Основанием ранее поданного иска послужили те же обстоятельства, которые приведены в рассматриваемом исковом заявлении, а именно то, что истец имеет право на получение единовременных жилищных выплат за период необеспеченности жилищем в период прохождения службы.

Таким образом, по мнению суда, истец К[...] повторно обратилась в суд с аналогичными требованиями к тому же ответчику. Предметом спора, как по рассматриваемому иску, так и по ранее рассмотренному иску являются единовременные жилищные выплаты.

При таких обстоятельствах, суд, сославшись на положения подпункта 2) статьи 277 ГПК, прекратил производство по делу, так как имеется вступившее в законную силу решение суда, вынесенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С указанными выводами согласился суд апелляционной инстанции. Между тем, указанные выводы нельзя признать обоснованными.

Предмет иска обуславливается конкретными требованиями истца (заявителя) и определяется как материально-правовое требование с указанием сути нарушения или угрозы нарушения прав, свобод или законных интересов обратившегося.

Под основанием иска следует понимать указываемые заинтересованным лицом факты, влекущие за собой возникновение, изменение или прекращение материального правоотношения, являющегося предметом иска.

Соответствующие разъяснения даны в пункте 16 нормативного постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 11 июля 2003 года №5 «О судебном решении по гражданским делам».

Требования истца, рассмотренные военным судом Акмолинского гарнизона 05 сентября 2019 года, заключались в признании незаконным отказа РГУ «Войсковой части №2014» П[...] службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в предоставлении жилищных выплат, возложении обязанности на ответчика устранить допущенные нарушения.

Требования истца по настоящему делу заключаются в возложении обязанности на ответчика начислить и выплатить жилищные выплаты на состав семьи за период с 28 июня 2003 года по 29 марта 2011 года.

Очевидно, что указанные требования истца не тождественные, а учитывая, что они подлежат рассмотрению в разном процессуальном порядке, выводы судов о прекращении производства по настоящему делу являются ошибочными.

Из подпункта 5) части 2 статьи 451 ГПК следует, что по результатам рассмотрения ходатайства суд кассационной инстанции отменяет определение суда первой и определение суда апелляционной инстанции полностью и направляет дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, если дело не рассматривалось по существу.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат рассмотрению в исковом порядке по существу с вынесением соответствующего решения.

Руководствуясь частью 2 статьи 449, подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Определение военного суда Акмолинского гарнизона от 15 июля 2022 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Военного суда Республики Казахстан от 23 августа 2022 года отменить.

Дело направить на новое судебное рассмотрение в военный суд Акмолинского гарнизона для рассмотрения по существу.

Ходатайство представителя истца Ш[...] удовлетворить.

Председательствующий

Председательствующий В. Ноздрин Судьи М. Балкен Ш. Иманиязова Копия верна Судья В. Ноздрин

Копия верна Судья