6001-20-00-3гп/293

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 ноября 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Султанова Н.К.

судей Исмаилова Е.Ж., Савиновой А.С.,

рассмотрев в кассационном порядке в открытом судебном заседании с применением мобильной видеоконференцсвязи

с участием представителя истца С[...],

представителя АО «Пассажирские перевозки»Х[...]

гражданское дело по иску Ж[...] к АО «Пассажирские перевозки» об отмене приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе и возмещении морального вреда,

поступившее по ходатайству АО «Пассажирские перевозки» о пересмотре постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 марта 2020 года,

у с т а н о в и л а :

Ж[...] обратился в суд с иском к АО «Пассажирские перевозки» Региональный филиал по пассажирским перевозкам «Южный» ( далее – АО «Пассажирские перевозки» / Общество / работодатель ) об отмене приказа № 1139 от 19 декабря 2018 года о расторжении трудового договора, восстановлении на работе в должности начальника пассажирского поезда и возмещении морального вреда в размере 2000000 тенге. Требования мотивированы доводами о прекращении трудовых отношений по инициативе работодателя в период временной нетрудоспособности работника.

Решением Жетысуского районного суда города Алматы от 03 декабря 2019 года в удовлетворении иска отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 марта 2020 года решение суда первой инстанции отменено с вынесением по делу нового решения:

• признан незаконным и отменён приказ АО «Пассажирские перевозки» от 19 декабря 2018 года № 1139;

• Ж[...] восстановлен на работе в должности начальника пассажирского поезда;

• с АО «Пассажирские перевозки» в пользу Ж[...] взыскана компенсация морального вреда в размере 200000 тенге и судебные расходы – 1263 тенге.

В ходатайстве АО «Пассажирские перевозки» приводит доводы о несоответствии выводов суда апелляционной инстанции установленным по делу фактическим обстоятельствам, неправильном применении им норм материального права, просит отменить его постановление, восстановить в силе решение суда первой инстанции.

Заслушав пояснения представителя ответчика Х[...] в обоснование ходатайства, обратившего внимание на то, что Ж[...], сойдя с поезда на станции «Жамбыл» по мотиву болезненного состояния, отказался от госпитализации и самостоятельно доехал другим транспортом до места жительства, расположенного более чем в 400 километрах, выслушав возражения представителя истца С[...], считающей постановление суда апелляционной инстанции законным и обоснованным, обсудив доводы сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда считает необходимым ходатайство АО «Пассажирские перевозки» удовлетворить, постановление Алматинского городского суда от 17 марта 2020 года отменить с оставлением в силе решения Жетысуского районного суда от 03 декабря 2019 года по следующим основаниям.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан ( далее – ГПК ) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта. Такие основания по настоящему делу имеются.

Отказ в удовлетворении заявления Жетысуский районный суд мотивировал указанием на то, что имеющим неснятое дисциплинарное взыскание истцом, как начальником поезда, повторно не исполнены должностные обязанности, предусмотренные трудовым договором и должностной инструкцией, не обеспечено соблюдение подчинёнными работниками трудовой и исполнительской дисциплины, не проинформировано АО «Пассажирские перевозки» об отсутствии в поезде шести проводников. Судом принято во внимание - одним из оснований издания оспариваемого приказа АО «Пассажирские перевозки» послужило то, что сам Ж[...] покинул поезд на станции «Жамбыл» без уважительной причины и без уведомления работодателя, командно-инструкторского состава ( пункт 4.16 должностной инструкции ), оперативного дежурного ( подпункт 2) пункта 2 «Порядка действий начальника поезда, старшего проводника прицепных вагонов при возникновении ситуации, связанной с происшедшим несчастным случаем или случаем ухудшения здоровья работников поездной бригады…» ), в результате чего пассажирский железнодорожный состав проследовал далее до конечной станции без руководства и контроля со стороны начальника поезда. Суд первой инстанции отметил, что наличие сигнального листа не является доказательством уважительности причины отсутствия Ж[...] на рабочем месте в поезде 13 декабря 2018 года.

Алматинский городской суд отмену решения суда первой инстанции и удовлетворение иска мотивировал указанием на то, что оспариваемым приказом трудовой договор с Ж[...] расторгнут работодателем в нарушение пункта 1 статьи 54 Трудового кодекса Республики Казахстан ( далее – Трудовой кодекс ) в период временной нетрудоспособности работника, и выводом о том, что признание незаконным расторжения трудового договора влечёт исключение признака повторности неисполнения или ненадлежащего исполнения истцом без уважительных причин трудовых обязанностей.

Указанные выводы суда апелляционной инстанции судебная коллегия Верховного Суда считает основанными на неправильном применении норм материального права и сделанными без должного учёта имеющих значение обстоятельств, верно установленных по делу судом первой инстанции.

Как установлено по делу, Ж[...] на основании трудового договора от 01 января 2009 года № 276 состоял в трудовых отношениях с АО «Пассажирские перевозки» в должности начальника пассажирского поезда.

Согласно договору о полной индивидуальной материальной ответственности от 01 января 2009 года № 276 Ж[...] принял на себя полную материальную ответственность, связанную с хранением, применением в процессе производства передаваемых ему работодателем материальных ценностей, и обязательства своевременно информировать работодателя об обстоятельствах, угрожающих обеспечению сохранности вверенных материальных ценностей, вести учёт, составлять и представлять в установленном порядке товарно-денежные и другие отчёты о движении и остатках вверенных ему материальных ценностей. В соответствии с должностной инструкцией начальник пассажирского поезда АО «Пассажирские перевозки», в частности, помимо этой инструкции должен руководствоваться требованиями Правил пользования пассажирскими вагонами во внутриреспубликанском сообщении, Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа железнодорожным транспортом Республики Казахстан, знать должностную инструкцию проводника пассажирского вагона АО «Пассажирские перевозки», порядок взыскания тарифов и штрафов и инструкцию по ведению коммерческой отчетности, Инструкцию по безопасности труда для начальника пассажирского вагона.

Согласно пункту 3.1 должностной инструкции начальник поезда обязан: обеспечить принятие мер для проследования пассажирского поезда по расписанию с обеспечением безопасности движения и пожарной безопасности; обеспечить высокое качество обслуживания пассажиров, содержание вагонов в надлежащем санитарном и техническом состоянии; требовать от проводников, мойщиков-уборщиков, поездного электромеханика выполнения в полном объёме требований должностных инструкций и актов, регламентирующих деятельность поездных бригад; обеспечить проезд пассажиров в поезде только по проездным документам (билетам) и провоз ручной клади по установленной норме (размеру), полноту поступления от пассажиров выручки за реализацию платных сервисных услуг, продовольственных и непродовольственных товаров (при наличии), ее сохранность и своевременную сдачу в пункте формирования; быть требовательным, мобильным, способным к принятию оперативного решения в любых нестандартных ситуациях; в целях недопущения угрозы безопасности движения обеспечивать контроль по недопущению провоза безбилетных пассажиров, излишней ручной клади, неоформленного багажа и грузобагажа; пользоваться мобильным терминалом проводника ( далее - МТП ); организовать и обеспечить посадку пассажиров проводниками по МТП; обеспечить контроль за надлежащей эксплуатацией проводниками пассажирских вагонов МТП; обеспечить контроль за реализацией проводниками платных сервисных услуг, продовольственных и непродовольственных товаров (подпункты 1)-4), 6), 8), 10), 12)-15)). Подпунктом 7) пункта 3.2.1., пунктами 3.3., 3.3.2. – 3.3.4. должностной инструкции предусмотрена обязанность начальника поезда: лично проконтролировать приёмку вагонов проводниками, в установленном порядке распределить и обеспечить проводников МТП и получить отчёт о результатах работы; обеспечить руководство и контроль за посадкой/высадкой пассажиров, принимая оперативные меры по недопущению нарушений проводниками вагонов, обеспечить контроль по недопущению посадки безбилетных пассажиров и провоза излишней ручной клади, неоформленного багажа и грузобагажа; при посадке/высадке пассажиров находиться на перроне и постоянно проводить обход всех вагонов состава поезда.

В соответствии с пунктом 3.4. должностной инструкции в пути следования начальник поезда обязан: контролировать состояние проводников пассажирских вагонов и соблюдение ими должностных обязанностей и предоставлению сервисных услуг, недопущению посадки безбилетных пассажиров и провоза излишней ручной клади, неоформленного багажа и грузобагажа; следить за своевременным и правильным учетом проводниками населенности вагонов, расхода белья, заполнения бланков, предоставлением пассажирам посадочного талона по МТП; не менее 4 раз в смену и по мере необходимости производить обход состава поезда, проверяя санитарное и техническое состояние вагонов, соблюдение температурного режима; оперативно реагировать на просьбы пассажиров, отвечать на их вопросы; принимать меры по оказанию первой медицинской помощи заболевшим пассажирам, вызывая в необходимых случаях медицинских работников ближайшей станции; поддерживать постоянную радиосвязь с машинистом локомотива; совместно с поездным электромехаником обеспечить контроль за исправным состоянием узлов и оборудования вагонов; контролировать действия проводников при обнаружении в пути следования технических неисправностей; в транзитных пунктах следить за своевременной экипировкой вагона, дополнительной экипировкой водой, топливом; в случае выявления безбилетного пассажира, провоза ручной клади сверхустановленной нормы, допущенных проводниками, составить акт, принять меры по устранению выявленного нарушения путём взыскания с пассажира тарифа на проезд либо на провоз излишней ручной клади и произвести высадку пассажира на ближайшей тарифной станции по маршруту следования поезда; в конце рейса собрать у проводников МТП в исправном состоянии, а также выручку, полученную за реализацию платных сервисных услуг, продовольственных и непродовольственных товаров, составить отчёт об оказании услуг, взыскании проездных платежей.

По прибытии в пункт оборота/формирования начальник поезда, в частности, обязан: принять меры к устранению обнаруженных в пути следования неисправностей в вагонах; в установленном порядке сдать выручку за рейс и отчёт в отделе бухгалтерии филиала (участка) Общества; доложить об итогах рейса руководству, предоставить полную информацию в случаях возникновения нестандартных ситуаций в пути следования (пункты 3.5., 3.5.1.).

Согласно пунктам 6., 6.1. должностной инструкции начальник поезда несёт ответственность за: несоблюдение требований законодательства Республики Казахстан и локальных актов АО «Пассажирские перевозки»; неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором и должностной инструкцией; необеспечение соблюдения подчинёнными ему работниками трудовой и исполнительской дисциплины; отсутствие на рабочем месте (в пути следования, в пунктах формирования/оборота); неосуществление посадки пассажиров по МТП и несвоевременный контроль за посадкой пассажиров по МТП проводниками пассажирских вагонов; несвоевременную и неполную сдачу выручки от реализации платных сервисных услуг, продовольственных и непродовольственных товаров, несвоевременную сдачу МТП. 13 декабря 2018 года на участке «Жосалы-Кызылорда» менеджерами по внутреннему надзору АО «Пассажирские перевозки» осуществлена проверка пассажирского поезда № 378/378 сообщением «Мангыстау-Алматы», возглавляемого начальником поезда Ж[...]

Согласно маршрутному листу поездной бригады № 3471 и графику дежурств пассажирского поезда № 377/378 на шестнадцать вагонов состава выделено тридцать два проводника. Однако на момент осуществления проверки на рабочих местах отсутствовали прошедшие предсменный осмотр проводники вагонов 5, 7, 8, 10, 13, 0 – У[...], Б[...], К[...], Н[...], Т[...], Ш[...]

П[...] установленным и не оспаривается по настоящему делу, что вышеназванные проводники сошли с пассажирского поезда № 377/378 на различных станциях («Чемолган», «Арысь», «Казалы»,«Узын-агаш»), при этом с разрешения начальника поезда Ж[...] трое - по личным причинам, два проводника - по мотивам ухудшения состояния здоровья, не подтверждённого документально, один - по неизвестной причине.

О факте отсутствия в пассажирском поезде № 377/378 без уважительных причин шести проводников на рабочих местах менеджерами по внутреннему надзору поставлен в известность работодатель и составлен соответствующий акт, содержание которого Ж[...] не оспаривается.

По окончании проверки менеджерами по внутреннему надзору АО «Пассажирские перевозки» согласно акту по общему случаю от 13 декабря 2018

года в 20:10 часов Ж[...] сошёл с поезда в связи с ухудшением состояния здоровья.

На станции «Жамбыл» Ж[...] обратился в медицинский пункт, фельдшером которого установлено у обратившегося лица повышение артериального давления, диагноз «артериальная гипертензия», оказана доврачебная помощь. От вызова и от госпитализации бригадой скорой медицинской помощи, вызванной по инициативе фельдшера, Ж[...] отказался, сообщив о намерении самостоятельно доехать до места жительства в Жетысайском районе Туркестанской области, после чего ему выписан сигнальный лист. 14 декабря 2018 года по прибытию пассажирского поезда № 378/378 в город Алматы работодателем составлен акт об отсутствии Ж[...] и шести проводников на рабочих местах.

В период с 14 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года в отношении Ж[...] оформлены листы временной нетрудоспособности:

• от 14 декабря 2018 года № 8877748, от 03 января 2019 года № 8877839, от 12 января 2019 года № 6250356, выданные ГКП на ПХВ «Жетысайская центральная районная больница Туркестанской области» / на периоды с 14 по 31 декабря 2018 года, с 03 по 12 января 2019 года, с 13 по 20 января 2019 года /;

• от 21 января 2019 года № 7253488, от 16 февраля 2019 года № 7253488, выданные ГКП на ПХВ «Городская поликлиника № 1 города Алматы» / на периоды с 21 января по 15 февраля 2019 года, с 16 по 28 февраля 2019 года /.

В силу подпунктов 8), 11), 13), 16) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса трудовой договор с работником по инициативе работодателя может быть расторгнут в случаях:

• отсутствия работника на работе без уважительной причины в течение трёх и более часов подряд за один рабочий день (рабочую смену);

• нарушения работником правил охраны труда или пожарной безопасности либо безопасности движения на транспорте, которое могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии;

• совершения работником, обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий или бездействия, дающих основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя; - повторного неисполнения или повторного ненадлежащего исполнения без уважительных причин трудовых обязанностей работником, имеющим дисциплинарное взыскание.

С учётом решения дисциплинарной комиссии АО «Пассажирские перевозки» 19 декабря 2018 года издан приказ № 332-Д о наложении на начальника пассажирского поезда Ж[...], проводников пассажирских вагонов У[...], Б[...], К[...], Н[...], Т[...], Ш[...] дисциплинарного взыскания в виде расторжения трудового договора на основании подпунктов 8), 11), 13), 16) пункта 1 статьи 52, подпункта 4) пункта 1 статьи 64 Трудового кодекса.

В тот же день Обществом издан другой приказ № 1139 - о расторжении по инициативе работодателя трудового договора с Ж[...] за отсутствие на работе более трёх часов подряд за один рабочий день – во исполнение и на основании приказа № 332-Д со ссылкой на подпункт 4) пункта 1 статьи 64, подпункты 8), 11), 13), 16) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса.

10 июля 2019 года согласительной комиссией отказано в отмене по заявлению Ж[...] последнего приказа АО «Пассажирские перевозки» от 19 декабря 2018 года № 332-Д, который им в судебном порядке не оспорен.

АО «Пассажирские перевозки» в приказе от 19 декабря 2018 года № 332-Д констатировало, что установленные факты свидетельствуют о неисполнении и ненадлежащем исполнении начальником пассажирского поезда Ж[...] вышеприведённых требований должностной инструкции, о необеспечении им контроля за оказанием проводниками пассажирских вагонов в установленном порядке платных сервисных услуг, сбора у проводников МТП, выручки за реализацию платных услуг и сдачи отчёта в отделе бухгалтерии филиала (участка) Общества, неосуществлении контроля за соблюдением подчинёнными работниками трудовой и исполнительской дисциплины, содержанием вагонов в должном санитарном и техническом состоянии, качеством обслуживания пассажиров, что в целом негативно отражается на обеспечении мер безопасности движения на транспорте в пути следования пассажирского поезда.

При издании оспариваемого приказа учтено, что при оставлении рабочего места начальника пассажирского поезда Ж[...] не уведомил работодателя о выходе с маршрута, не руководствовался «Памяткой действий поездной бригады в нестандартных ситуациях, соответствующим порядком оповещения», проигнорировал приказ о «Порядке действий начальника поезда при несчастном случае или в случаях ухудшения состояния здоровья» от 11 декабря 2018 года № 1012-ЛВРЮ.

В пункте 18 нормативного постановления Верховного Суда от 06 октября 2017 года № 9 «О некоторых вопросах применения судами законодательства при разрешении трудовых споров» даны разъяснения о том, что при разрешении дела о правильности расторжения трудового договора за прогул без уважительной причины трёх и более часов подряд за рабочий день (смену) необходимо иметь в виду, что расторжение по этому основанию, в частности, может быть произведено за отсутствие работника на работе без уважительных причин три и более часа подряд в течение рабочего дня (рабочей смены) вне рабочего места, где он в соответствии с трудовыми обязанностями должен выполнять порученную ему работу.

Суд первой инстанции не ставил под сомнение факт ухудшения состояния здоровья и временную нетрудоспособность Ж[...] в период с 14 декабря 2018 года по 15 февраля 2019 года, однако не признал уважительной причину отсутствия истца на рабочем месте после 20:00 часов 13 декабря 2018 года в пути следования пассажирского поезда от станции «Жамбыл» до станции «Алматы».

Согласно пункту 4 Стандарта операционной процедуры «Порядок оформления сигнального листа участковому врачу», утверждённого приказом Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности Министерства здравоохранения Республики Казахстан от 24 сентября 2012 года № 15-5/6177/И, сигнальный лист не является документом, освобождающим от работы, служит лишь сигналом участковому врачу о вызове скорой медицинской помощи. Поэтому представленный Ж[...] сигнальный лист от 13 декабря 2018 года правомерно не признан документом, подтверждающим временную нетрудоспособность работника и его освобождение от выполнения трудовых функций.

О[...][...] рабочего места после проверки, осуществлённой менеджерами по внутреннему надзору Общества, факт его отказа от услуг бригады скорой медицинской помощи и от госпитализации на станции «Жамбыл», последующее преодоление на автотранспорте расстояния более 400 км до города Жетысай Туркестанской области подтверждают объективность выводов работодателя о том, что состояние Ж[...] позволяло ему уведомить Службу по оперативной работе или руководство Общества о нестандартной ситуации, связанной с ухудшением самочувствия, принять меры для обеспечения в его отсутствие надлежащего руководства и контроля за работой поездной бригады и безопасности движения вверенного ему пассажирского поезда, либо продолжить исполнение своих служебных обязанностей на рабочем месте.

При таких обстоятельствах оставление Ж[...] пассажирского поезда 13 декабря 2018 года с последующим отсутствием на рабочем месте вплоть до прибытия состава на конечную станцию работодателем обоснованно признано самовольным, не вызванным критическими обстоятельствами или уважительными причинами.

Как указано выше, покинув поезд без уведомления Службы по оперативной работе или работодателя о нестандартной ситуации, Ж[...] не принял возложенных на него должностной инструкцией мер для проследования пассажирского поезда по расписанию с обеспечением безопасности движения и пожарной безопасности, что могло повлечь тяжкие последствия как для жизни и здоровья работников, включая производственные травмы и аварии, так и пассажиров поезда.

Ж[...] не выполнены требования об обеспечении контроля за состоянием проводников пассажирских вагонов и соблюдением ими должностных обязанностей, эксплуатацией МТП, недопущением посадки безбилетных пассажиров и провоза излишней ручной клади, неоформленного багажа и грузобагажа, за своевременным и правильным учётом населенности вагонов, расхода белья, заполнения бланков, предоставлением пассажирам посадочного талона по МТП, полнотой поступления выручки за реализацию платных сервисных услуг, своевременной сдаче в установленном порядке выручки за рейс и отчёта в отделе бухгалтерии филиала (участка) Общества.

Все указанные действия/бездействие Ж[...] АО «Пассажирские перевозки» обоснованно признало нарушением правил охраны труда, безопасности движения на транспорте, которое могло повлечь тяжкие последствия для жизни и здоровья работников поездной бригады и пассажиров, и посчитало основанием для утраты доверия к нему как работнику, с которым заключен договор о полной материальной ответственности, в функциональные обязанности которого входит обслуживание денежных и товарных ценностей работодателя.

Р[...][...] приказом АО «Пассажирские перевозки» от 16 ноября 2018 года № 282-Д был объявлен строгий выговор за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей без уважительных причин. Это дисциплинарное взыскание не снято и не погашено по состоянию на 13 декабря 2018 года. С учётом вышеуказанных обстоятельств расторжение с Ж[...] трудового договора по инициативе работодателя на основании подпунктов 8), 11), 13), 16) пункта 1 статьи 52 Трудового кодекса по мотиву повторности ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей лицом, имеющим дисциплинарное взыскание, является обоснованным.

Верно определив и установив круг обстоятельств, имеющих значение для дела, дав им надлежащую правовую оценку при правильном применении вышеприведённых положений нормативных правовых актов, суд первой инстанции правомерно отклонил требования Ж[...] о признании оспариваемого акта работодателя незаконным, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда.

Отмена решения Жетысуского районного суда от 03 декабря 2019 года связана с выводами суда апелляционной инстанции, не соответствующими установленным по делу имеющим значение фактическим обстоятельствам, с ошибочным применением им норм материального закона. Существенное нарушение судебной коллегией Алматинского городского суда норм материального права в соответствии с частью 5 статьи 438, подпунктами 3) и 4) части 1, подпунктом 3) части 2 статьи 427 ГПК является основанием к отмене оспариваемого постановления от 17 марта 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

п о с т а н о в и л а :

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 17 марта 2020 года отменить с оставлением в силе решения Жетысуского районного суда города Алматы от 03 декабря 2019 года. Ходатайство АО «Пассажирские перевозки» удовлетворить.

Н. Султанов

Председательствующий

С у д ь и

Е. Исмаилов

А. Савинова