6ап-39-16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 апреля 2016 года город Астана

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Балкен М.Т., Джолдасбекова Н.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в кассационном порядке

с участием заместителя начальника Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан А[...],

дело в отношении К[...] об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 505 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее-КоАП),

поступившее по протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан на постановление заместителя начальника Михайловского отдела полиции Управления внутренних дел города Караганды от 22 января 2015 года и постановление специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 18 января 2016 года,

у с т а н о в и л а :

Согласно протоколу об административном правонарушении 22 января 2015 года в 13:00 часов [...] в городе Караганде выявлен факт складирования неубранного снега на прилегающей территории филиала Акционерного общества «Казахтелеком» (далее-Общество).

Постановлением заместителя начальника Михайловского отдела полиции Управления внутренних дел города Караганды И[...] (далееуполномоченного органа) от 22 января 2015 года специалист Ц[...] эксплуатационно-хозяйственного обеспечения Общества К[...] привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 505 КоАП с наложением административного взыскания в виде штрафа в размере 100 МРП в сумме 198 200 тенге.

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 18 января 2016 года указанное постановление уполномоченного органа оставлено без изменения, жалоба К[...] - без удовлетворения.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан просит постановление уполномоченного органа и специализированного межрайонного административного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении К[...] прекратить за отсутствием в её действиях состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 505 КоАП.

Заслушав заключение прокурора А[...] в обоснование протеста, исследовав материалы дела, специализированная судебная коллегия считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению частично, по следующему основанию.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении жалобы К[...], ссылаясь на части 1, 4 статьи 832 КоАП, указал на отсутствие заявления о восстановлении срока для обжалования и оставил постановление уполномоченного органа без изменения.

Указанные выводы суда не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

В соответствии с частью 4 статьи 832 КоАП (с изменениями, внесенными Законом Республики Казахстан № 378-V от 31 октября 2015 года, введенного в действие с 1 января 2016 года) пропуск срока на подачу жалобы, протеста не является основанием к отказу в принятии жалобы, протеста к рассмотрению. Сроки и их значение для правильного разрешения дела проверяются судом независимо от содержания жалобы, протеста.

При таких обстоятельствах, выводы суда о том, что в случае пропуска указанного в части первой статьи 832 КоАП срока по уважительным причинам этот срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление, может быть восстановлен судом, органом (должностным лицом), правомочным рассматривать жалобу, является несостоятельным, поскольку подобное правило предусматривалось прежней редакцией части 4 статьи 832 КоАП.

На момент подачи К[...] жалобы и рассмотрения её специализированным межрайонным административным судом упомянутая норма статьи закона действовала уже в новой редакции.

Кроме того, в постановлении судом не дана надлежащая правовая оценка тому, является ли К[...] субъектом данного административного правонарушения, было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, причинен ли имущественный вред, а также несоответствию наложенного постановлением уполномоченного органа административного взыскания.

В соответствии с подпунктом 2) статьи 840 КоАП неправильное применение закона об административной ответственности являются основанием к отмене либо изменению судебного акта.

При таких обстоятельствах, постановление специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 18 января 2016 года в отношении К[...] подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктами 1), 2) статьи 840, статьей 851 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, специализированная судебная коллегия,

П О С Т А Н О В И Л А :

Постановление специализированного межрайонного административного суда города Караганды от 18 января 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 505 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях, в отношении К[...] отменить.

Дело направить в специализированный межрайонный административный суд города Караганды на новое судебное рассмотрение в ином составе.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить частично.

А. Кыдырбаева

Председательствующий

С у д ь и

М. Балкен

Н. Джолдасбеков

Н. Джолдасбеков

Копия верна. Судья