№ 6003-25-00-2к/4832

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 марта 2026 года город Астана

Кассационный суд по гражданским делам в составе председательствующего судьи Манакаевой К.С., судей: Абдигалимова С.С., Махметовой Д.Д.,

с участием истца Шугаипова Р.Ш., его представителя Габдуллина Б.С., представителей ответчиков Алдаевой С.Т., Жусупова Б.С., представителей третьих лиц Жусупова Б.С., Жанбулова Б.К., Закерьянова А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством мобильной видеоконференцсвязи электронное гражданское дело по иску Шугаипова Рината Шамшетденовича к Кызылжарской районной избирательной комиссии, коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима Кызылжарского района» о признании незаконными и отмене постановления, представления избирательной комиссии, распоряжения коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Кызылжарского района» Северо-Казахстанской области о прекращении полномочий акима Кызылжарского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области, восстановлении в должности акима Кызылжарского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области, возмещении ущерба,

поступившее по кассационной жалобе истца Шугаипова Р.Ш. на решение Кызылжарского районного суда Северо-Казахстанской области от 16 июня 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 20 августа 2025 года,

У С Т А Н О В И Л :

Шугаипов Р.Ш. обратился в суд с иском к Кызылжарской районной избирательной комиссии (далее - избирательная комиссия), коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима Кызылжарского района» Северо-Казахстанской области (далее - Аппарат акима) о признании незаконными и отмене постановления, представления избирательной комиссии, распоряжения акима Кызылжарского района о прекращении его полномочий в должности акима Кызылжарского сельского округа, восстановлении в указанной должности и взыскании материального ущерба, мотивируя требования тем, что оспариваемые акты приняты ответчиками с нарушением требований законодательства Республики Казахстан. Заявление о прекращении полномочий им подано в избирательную комиссию, тогда как оно должно было быть адресовано акиму района. Позднее данное заявление было им отозвано, однако указанные обстоятельства судами не были учтены, процедура досрочного прекращения его полномочий проведена формально и без надлежащей проверки обстоятельств дела, вследствие чего были нарушены его трудовые права.

Решением Кызылжарского районного суда Северо-Казахстанской области от 16 июня 2025 года в иске Шугаипова Р.Ш. отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 20 августа 2025 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить судебные акты, ссылаясь

на неправильное применение норм материального права и неполное исследование доказательств.

Заслушав объяснения истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, представителей ответчика и третьих лиц, полагавших судебные акты законными, изучив материалы электронного гражданского дела, кассационный суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК) основаниями для пересмотра в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьёй 427 ГПК, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения судами не допущены.

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» (далее - Закон) полномочия акима сельского округа прекращаются досрочно, в том числе по его заявлению.

Из материалов дела следует, что 28 ноября 2023 года Шугаипов Р.Ш. избран акимом Кызылжарского сельского округа Кызылжарского района Северо-Казахстанской области.

6 марта 2025 года истец обратился в избирательную комиссию с письменным заявлением о досрочном прекращении своих полномочий по собственному желанию с 1 апреля 2025 года.

Согласно вышеназванной норме Закона территориальная избирательная комиссия принимает решение о констатации факта наступления оснований, влекущих прекращение полномочий акима, и вносит соответствующее представление акиму района.

Судами установлено, что на основании заявления истца избирательной комиссией 6 марта 2025 года было принято постановление о наступлении основания для досрочного прекращения полномочий акима и внесено соответствующее представление акиму Кызылжарского района.

После получения представления избирательной комиссии акимом Кызылжарского района 27 марта 2025 года издано распоряжение №14-р-лс о прекращении полномочий Шугаипова Р.Ш. с 1 апреля 2025 года. Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, и сторонами по делу не оспариваются.

Суды правильно пришли к выводу, что оспариваемые акты избирательной комиссии и распоряжение акима района соответствуют

требованиям Закона, приняты уполномоченными органами и не нарушают прав истца.

Доводы истца о том, что заявление о прекращении полномочий подано не в тот орган, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В силу норм вышеназванного Закона именно территориальная избирательная комиссия является органом, уполномоченным констатировать факт наступления оснований для досрочного прекращения полномочий акима, после чего соответствующее представление направляется акиму района, который принимает окончательное решение.

Таким образом, подача заявления в избирательную комиссию не противоречит установленной законом процедуре и не может рассматриваться как нарушение законодательства.

Судами установлено, что истец до издания распоряжения акима района не представил надлежащих доказательств отзыва ранее поданного заявления.

При этом, сам по себе факт последующего изменения намерения заявителя не свидетельствует о незаконности действий государственных органов, действовавших на основании поданного заявления.

Суды обоснованно указали на то, что действия избирательной комиссии носили процессуальный характер и были направлены исключительно на реализацию предусмотренной законом процедуры.

Проверяя доводы кассационной жалобы, кассационный суд приходит к выводу, что они в основном сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию установленных судами обстоятельств дела.

Каких-либо существенных нарушений норм материального либо процессуального права, которые могли бы повлиять на законность принятых судебных актов, кассационным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, судебные акты по данному делу подлежат оставлению в силе, кассационная жалоба истца - без удовлетворения.

Руководствуясь подпунктом 1) части 2 статьи 451, статьей 452 ГПК, кассационный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Кызылжарского районного суда Северо-Казахстанской области от 16 июня 2025 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 20 августа 2025 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца Шугаипова Р.Ш. - без удовлетворения.

Председательствующий судья: К.С.Манакаева

Судьи: С.С.Абдигалимов

Д.Д.Махметова