6001-20-00-3ГП/96

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 мая 2020 года город Нур-Султан

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего председателя коллегии Таймерденова М.Т., судей Абдрахманова С.А., Султанова Н.К.,

рассмотрев с участием прокурора отдела Генеральной прокуратуры Республики Казахстан А[...],

представителя заявителя О[...],

представителей РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» Ж[...], А[...]

в открытом судебном заседании по мобильной видеоконференцсвязи гражданское дело

по заявлению ТОО «DE[...]» к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» о признании незаконными и отмене уведомления,

поступившее по ходатайству ТОО «DE[...]»

о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 февраля 2019 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

ТОО «DE[...]» (далее – Товарищество) обратилось в суд с заявлением к РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент) о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камеральной таможенной проверки от 25 июля 2018 года в части начисления суммы в размере 20 312 510 тенге и пени в размере 9 051 534 тенге.

Требования мотивированы тем, что Департамент необоснованно пришел к выводу о том, что Товариществом при таможенном декларировании товаров «Клапан сердца «M[...] аортальный митральный», «Биологический протез сердечного клапана «Nancock аортальный», «Биопротез корня аорты «Freestyle» неверно заявлен код товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД) на ввезенные изделия медицинского назначения «9021 39 900 0» - «части тела искусственные прочие: - прочие», вместо «9021 90 9000» - «аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности: - прочие».

Решением специализированного межрайонного экономического суда города Алматы от 25 февраля 2019 года в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 июня 2019 года решение суда оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального и материального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств имеющих значение для дела, а также их недоказанность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, нарушение единообразия в толковании и применении норм права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и вынести новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Заслушав пояснения представителей сторон, заключение прокурора, изучив материалы гражданского дела и обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По настоящему делу такие нарушения допущены.

Из материалов дела следует, что заявителем на основании дистрибьюторского договора поставки №б/н от 1 июля 2016 года произведено таможенное декларирование товаров «Клапан сердца «M[...] аортальный митральный», «Биологический протез сердечного клапана «Nancock аортальный», «Биопротез корня аорты « Freestyle», и в графе 33 данных заявлен код 9021 39 900 0 ТН ВЭД как «приспособления ортопедические, включая костыли, хирургические ремни и бандажи, шины и прочие приспособления для лечения переломов; части тела искусственные, аппараты слуховые и прочие приспособления, которые носятся на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности, части тела искусственные прочие, прочие».

31 мая 2018 года Департаментом в отношении Товарищества проведена камеральная таможенная проверка в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД и составлен акт камеральной таможенной проверки 355300/310518/00061.

На основании акта камеральной проверки от 31 мая 2018 года Товариществом получено уведомление об устранении нарушений по результатам камеральной таможенной проверки за 355300/310518/00061.

25 июня 2018 года таможенным органом вынесено решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары ТОО «DE[...]».

Впоследствии 25 июля 2018 года уполномоченный орган направил Товариществу уведомление об устранении нарушений по результатам камеральной проверки за № 55300/250718/00092, направленного на основании акта камеральной таможенной проверки от 31 мая 2018 года наличия признаков нарушения таможенного законодательства ТС или РК проведена камеральная проверка в части правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД о начислении таможенных платежей, налогов и пени на сумму 33 260 347 тенге.

Решением Министерства финансов Республики Казахстан от 3 октября 2018 года по результатам рассмотрения жалобы на уведомление об устранении нарушений № 55300/250718/00092 от 25 июля 2018 года принято решение оставить обжалуемое уведомление об устранении нарушений по результатам камеральной таможенной проверки без изменения.

Местные суды, отказывая в удовлетворении заявления Товарищества, пришли к выводу о том, что при ввозе оспариваемых товаров декларантзаявитель неправильно заявил код классификации ТН ВЭД по товарной подсубпозиции 9021 39 900 0 «Прочие части тела искусственные», поскольку оспариваемые товары являются приспособлениями, которые имплантируется в тело для компенсации дефекта сердечного органа или его неработоспособности. Следовательно, оспариваемые товары относятся к товарной подсубпозиции 9021 90 900 9 «Прочие приспособления, которые носятся на себя, с собой или имплантируется в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности», и уполномоченным органом правомерно вынесено уведомление об устранении нарушений по результатам камеральной таможенной проверки от 25 июля 2018 года и в части начисления суммы в размере 20 312 510 тенге и пени в размере 9 051 534 тенге.

При этом, местные суды взяли за основу вынесенного решения заключение таможенного эксперта №ОКЗ-18-13/1155 от 14 июня 2017 года, согласно которого, товар Клапан сердца «M[...] является приспособлением, который носится на себе, с собой или имплантируются в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности.

А также письмо Министерства здравоохранения Республики Казахстан

за исх.№18-5/22707 от 20 сентября 2018 года (ответ на письмо Министерства финансов от 6 сентября 2018 года) из которого следует, что ввезенные изделия медицинского назначения (далее - ИМН) относятся к изделиям, имплантируемым в тело человека для компенсации дефектов органов и систем. Сердце является внутренним органом, а его части (клапаны), соответственно, частями внутреннего органа, которые не относятся к частям тела. Перечисленные ИМН (искусственные клапаны, кондуит легочной артерии и кольца для аннулопластики) относятся к приспособлениям, которые имплантируется в тело для компенсации дефекта органа или его неработоспособности, так как и предназначение заключается в замене утраченных функций сердца.

Данные выводы являются преждевременными, поскольку местные суды не выяснили ряд обстоятельств, имеющих значение для дела, а также правомерность классификационных решений Департамента.

Заслуживают внимания доводы ходатайства о том, что другими поставщиками при ввозе товара «сердечный клапан» с территории государств - членов Евразийского экономического союза на территорию Республики Казахстан заявляется код ТН ВЭД 9021 39 900 0, аналогичный заявленному Товариществом, при этом, Таможенный орган соглашается с заявленным кодом других поставщиков и осуществляет его выпуск, ввозная таможенная пошлина не взимается.

При ввозе аналогичного товара на территорию других государствчленов Евразийского экономического союза он также классифицируется по коду ТН ВЭД 9021 39 900 0 с ввозной пошлиной 0 %.

Таможенный и налоговый органы не доказали в суде обоснованность произведенного доначисления суммы в размере 29 364 044 тенге, поскольку ввозимый Товариществом товар – биопротез сердечного клапана необходимо рассматривать как трубку из синтетического материала, полностью заменяющую сердечный клапан.

Заключения таможенного эксперта не могут быть признаны достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку в них дано толкование лишь по тому критерию, что биопротез нельзя отнести к части тела, при этом имеется указание, что товар является кольцевым протезом для сердца. Однако фактически клапан сердца и кольцевой протез являются разными по своей сути и форме товарами.

Указанные доводы не были надлежащим образом исследованы судом и не получили соответствующую правовую оценку.

Без устранения указанных противоречий невозможно установить, относятся ли товары, ввезенные заявителем, а именно искусственные клапаны, к изделиям, которые заменяют дефектные части тела, либо такие изделия лишь компенсируют дефект органа или его неработоспособность, то есть берут на себя или компенсируют функцию дефектного или неработающего органа без замены самого органа или его части.

В связи с чем, коллегия считает необходимым обжалуемое постановление апелляционной инстанции отменить с направление дела на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо проверить доводы ходатайства, обеспечить полное и всестороннее исследование всех обстоятельств дела и по результатам рассмотрения принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь подпунктом 5) части 2 статьи 451 ГПК, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского городского суда от 19 июня 2019 года отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Алматинского городского суда в ином составе суда. Ходатайство ТОО «DE[...]» удовлетворить частично.

Председательствующий М. Таймерденов Судьи С. Абдрахманов Н. Султанов Копия верна Судья С. Абдрахманов

М. Таймерденов