6001-24-00-6под/32

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июня 2024 года город Астана

Судья Верховного Суда Республики Казахстан Е[...].Б., рассмотрев представление председателя Алматинского городского суда С[...] от 30 мая 2024 года об определении подсудности административного дела по иску Акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» (далее- Банк, кредитор) к Республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Талгарскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министрества финансов Республики Казахстан» об оспаривании решения от 14 декабря 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании банкротом Ж[...] (далее - должник),

УСТАНОВИЛ:

Банк обратился в специализированный межрайонный административный суд Алматинской области с иском об оспаривании решения от 14 декабря 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании банкротом Ж[...].

Определением специализированного межрайонного административного суда (далее - СМЭС) Алматинской области от 10 апреля 2024 года дело передано по подсудности в СМАС города Алматы на основании части третьей статьи 106 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее АППК).

В представлении председатель Алматинского городского суда просит определить подсудность данного административного дела, указывая на то, что кредитор не является адресатом электронного административного акта, соответственно возможность реализации им права обращения в суд с иском об оспаривании решения, вынесенного в отношении другого лица, по своему месту нахождения исключена.

В соответствии с частью второй статьи 109 АППК спор между судами первой инстанции, расположенными в разных областях, городах республиканского значения и столице, разрешается Верховным Судом Республики Казахстан по представлению соответствующего областного или приравненного к нему суда.

Изучив материалы дела, доводы представления председателя Алматинского городского суда, прихожу к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 16 Закона Республики Казахстан «О восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан Республики Казахстан» (далее - Закон) должник подает заявление о применении процедуры внесудебного банкротства в письменной (бумажной и (или) электронной) форме через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» по установленной форме.

П[...] отсутствии оснований для прекращения внесудебной процедуры в соответствии со статьей 18 настоящего Закона по истечении шести месяцев со дня подачи должником заявления о применении процедуры внесудебного банкротства уполномоченным органом выносится решение о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании должника банкротом. Решение выносится по форме, утвержденной уполномоченным органом, и подлежит размещению на веб-портале «электронного правительства».

В соответствии с пунктами 2, 6 Правил и формы оказания государственной услуги «Применение процедуры внесудебного банкротства», утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан №218 от 28 февраля 2023 года, государственная услуга «Применение процедуры внесудебного банкротства» оказывается физическому лицу.

П[...] и выдача результата оказания государственной услуги осуществляются: 1) через Государственную корпорацию; 2) посредством вебпортала «электронного правительства» www.egov.kz; 3) посредством вебприложения интернет-ресурса уполномоченного органа, то есть форма оказания данной услуги электронная.

Из вышеуказанных норм следует, что процедура внесудебного банкротства осуществляется в отношении должника в электронной форме с вынесением соответствующего решения в электронной форме.

В силу подпунктов 12), 16) статьи 1 Закона Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» (далее - Закон об электронном документе) к электронному документу относится документ, в котором информация предоставлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи.

Пунктами 2-4 статьи 7 Закон об электронном документе определено, что электронный документ считается отправленным с момента его передачи через сети телекоммуникаций. Входящий электронный документ считается поступившим после его фиксации в информационный системе адресата.

Уведомление о получении должно содержать данные о факте и времени получения электронного документа и его отправителе. В случае не поступления его автору считается, что документ не получен адресатом.

Для определения подсудности в порядке части 3 статьи 106 АППК необходимо соблюдение совокупности следующих условий:

• информация должна быть предоставлена в электронной цифровой форме,

• удостоверена посредством электронной цифровой подписи,

• административный акт должен доводиться до сведения участника административной процедуры посредством системы обмена электронными документами.

Из материалов дела следует, что решением Управления от 14 декабря 2023 года в отношении Ж[...] завершена процедура внесудебного банкротства и должник признан банкротом. Извещение о принятом решении в адрес Ж[...] направлено СМС-уведомлением в тот же день. П[...] этом Банк не является участником данной административной процедуры, поскольку оспариваемый им административный акт не доставлялся ему посредством системы обмена электронными документами.

Следовательно, в данном случае подсудность административного дела по месту нахождения истца исключается.

В этой связи у СМАС Алматинской области не имелось правовых оснований для передачи дела по подсудности в СМАС города Алматы в порядке части третьей статьи 106 АППК, поскольку им для этого не соблюдены все необходимые условия.

В соответствии с пунктом 7 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 2 от 20 марта 2003 года «О применении судами некоторых норм гражданского процессуального законодательства» в случае возникновения спора между судами о подсудности конкретного дела судья вышестоящего суда, не извещая участвующих в деле лиц о месте и времени его рассмотрения, и не отменяя определение суда о направлении дела в производство другого суда, выносит определение о подсудности дела конкретному суду.

П[...] по аналогии вышеназванное нормативное постановление Верховного Суда и руководствуясь статьей 109 АППК, судья Верховного Суда Республики Казахстан

ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное дело по иску Акционерного общества «First Heartland Jusan Bank» к Республиканскому государственному учреждению «Управление государственных доходов по Талгарскому району Департамента государственных доходов по Алматинской области Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» об оспаривании решения от 14 декабря 2023 года о завершении процедуры внесудебного банкротства и признании банкротом Ж[...] направить по подсудности в специализированный межрайонный административный суд Алматинской области.

Представление председателя Алматинского городского суда удовлетворить. Определение является окончательным, обжалованию или опротестованию не подлежит. Е[...]

Судья