О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 февраля 2025 года 6001-24-00-6ап/2787 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (далее – судебная коллегия) в составе: председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Данияровой Ш.Т., Умралиева Е.Д.,

с участием прокурора Управления Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Молдаханова Н.,

представителя государственного учреждения «Айтекебийский районный отдел финансов» (далее – Отдел финансов) Берсугирова Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «NTiger» (далее – Товарищество) к республиканскому государственному учреждению «Департамент внутреннего государственного аудита по Актюбинской области Комитета внутреннего государственного аудита Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Департамент), Отделу финансов о признании незаконным и отмене уведомления об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, отмене протокола об итогах конкурса,

поступившее по кассационной жалобе заинтересованного лица ТОО «Altai Building LTD» на решение специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 28 мая 2024 года, постановление судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 1 августа 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Решением специализированного межрайонного административного суда Актюбинской области от 28 мая 2024 года иск удовлетворен. Постановлено:

признать незаконным и отменить уведомление Департамента об устранении нарушений, выявленных по результатам камерального контроля, №151010000-4-7-281226 от 3 апреля 2024 года;

отменить протокол об итогах №12107915 от 17 апреля 2024 года по лоту №67659353-ОК4;

возвратить Товариществу государственную пошлину в размере 36 920 тенге.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Актюбинского областного суда от 1 августа 2024 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заинтересованное лицо ТОО «Altai Building LTD», не соглашаясь с вынесенными судебными актами, просит их отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска. Проверив выводы местных судов на предмет соответствия судебных актов обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам, а также применимым нормам материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда постановлением от 20 февраля 2025 года оставила оспариваемые кассатором судебные акты в силе.

Исходя из обстоятельств дела, предмета и основания иска, содержания кассационной жалобы, а также принимая во внимание пояснения представителя Отдела финансов в судебном заседании, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в действиях руководства и представителя ТОО «Altai Building LTD», а именно:

• адвоката Актюбинской областной коллегии адвокатов Ізтай Б.Ж., подавшего кассационную жалобу;

• директора ТОО «Altai Building LTD» Хайитметова С.М., согласившегося на обжалование судебных актов, усматривается злоупотребление правом.

В силу части второй статьи 46 ГПК лица, участвующие в деле, обязаны заявлять суду о действительных обстоятельствах дела полностью и правдиво, высказываться или представлять суду письменные документы, опровергающие факты, утверждаемые другой стороной. Неисполнение лицами, участвующими в деле, процессуальных обязанностей влечет наступление процессуальных последствий.

Судебная коллегия отмечает, что по данному делу кассационная жалоба ТОО «Altai Building LTD», изготовленная, подписанная, согласованная и поддержанная в суде кассационной инстанции вышеуказанными лицами, подана по формальным основаниям.

Все доводы автора кассационной жалобы по своему содержанию, смыслу и цели идентичны доводам, приведенным в судах первой и апелляционной инстанций. Эти доводы были рассмотрены судами и им дана надлежащая правовая оценка.

Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Из обстоятельств дела усматривается, что по данному делу отменен и признан незаконным итоги конкурса №12107915 от 17 апреля 2024 года по лоту №67659353-ОК4, по которому победителем признано ТОО «Altai Building LTD».

Ранее, по другим аналогичным конкурсам решениями судов также отменены их итоги, по которым победителем признано ТОО «Altai Building LTD».

По ним Верховным Судом Республики Казахстан были рассмотрены и оставлены без удовлетворения кассационные жалобы ТОО «Altai Building LTD» (постановления Верховного Суда от 11 февраля 2025 года по делам №6001-24-00-6ап/2494, №6001-24-00-6ап/2489, №6001-24-00-6ап/2492). Исходя из обстоятельств дела, формулировки предмета иска, содержания кассационной жалобы, а также не приведение значимых, в том числе значимых в правовом смысле обоснованных доводов в обоснование своей кассационной жалобы, то есть представитель ТОО «Altai Building LTD», по сути, не выполняя свои процессуальные обязанности и при наличии явных и бесспорных доказательств, продолжает подавать и поддерживать формальные кассационные жалобы на судебные акты. В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу о том, что в действиях ТОО «Altai Building LTD» (кассатора) усматривается злоупотребление правом, выраженная подачей неперспективных для него кассационных жалоб и их поддержания в суде кассационной инстанции с целью искусственного затягивания вступления судебных актов в законную силу, препятствования своевременному исполнению судебных актов. Данные действия свидетельствуют, что ТОО «Altai Building LTD» преднамеренно нарушаются принципы осуществления государственных закупок как оптимальное и эффективного расходования денег, используемых для государственных закупок, добросовестной конкуренции среди потенциальных поставщиков (статья 4 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках»).

В соответствии с частью первой статьи 127 АППК суд налагает денежное взыскание в случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу части третьей статьи 127 АППК суд вправе наложить денежное взыскание на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случаях представления доказательств, исполнения поручений с нарушением установленного судом срока без уважительных причин, если это привело к затягиванию рассмотрения административного дела, за каждое действие (бездействие) в размере десяти месячных расчетных показателей. Исходя из задач административного судопроизводства, судебная коллегия считает необходимым отреагировать на злоупотребление правом и ненадлежащее исполнение служебных обязанностей наложением на директора и представителя ТОО «Altai Building LTD» денежного взыскания. В контексте административной юстиции право суда налагать такое взыскание при злоупотреблении участниками судебного процесса процессуальными правами, которое служит одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Равным образом наложение денежного взыскания способствует реализации такой задачи судопроизводства, как формирование уважительного отношения к закону и суду.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 127 АППК, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан

О П Р Е Д Е Л И Л А: Наложить на работников товарищества с ограниченной ответственностью «Altai Building LTD»:

• директора ТОО «Altai Building LTD» Хайитметова Санжара Муратбаевича;

• адвоката Актюбинской областной коллегии адвокатов Ізтай Бағатая Жүсіпділлаұлы

денежное взыскание в размере 10 (десяти) месячных расчетных показателей, что составляет 39 320 (тридцать девять тысяч триста двадцать) тенге на каждого.

Указанным лицам разъяснить следующее:

1. уплата денежного взыскания производится по реквизитам:

бенефициар республиканское государственное учреждение «Управление государственных доходов по Есильскому району Департамента государственных доходов по городу Астана Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан»;

БИН бенефициара 081240013779;

Код налогового органа 6205;

Банк бенефициара республиканское государственное учреждение

«Комитет казначейства Министерства финансов Республики Казахстан»;

ИИК KZ24070105KSN0000000;

БИК KKMFKZ2A; КНП 911;

КБК 204 178;

2. при неисполнении определения о наложении денежного взыскания суд вправе наложить повторное денежное взыскание в размере, увеличенном на десять месячных расчетных показателей;

3. в соответствии с частью шестой статьи 127 АППК уплата денежного взыскания осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня вручения определения и оно взыскивается в доход республиканского бюджета.

С. Баймаханов

Председательствующий

Судьи

Судьи Ш. Даниярова Е. Умралиев Копия верна Судья С. Баймаханов