6001-24-00-3гп-259

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 июня 2024 года город Астана

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Шарипова Н.К., судей Боровик М.Г., Кашкинбаевой Ж.М.,

с участием прокурора С[...],

представителей истца А[...], М[...], представителей ответчика К[...], К[...].,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску республиканского государственного учреждения «Департамент государственных доходов по Алматинской области» (далее - Департамент, налоговый орган) к товариществу с ограниченной ответственностью «Р[...]» (далее - Товарищество) о взыскании причиненного ущерба и неустойки,

поступившее по ходатайству товарищества с ограниченной ответственностью «Р[...]» о пересмотре решения специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 30 октября 2023 года и постановления судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 15 февраля 2024 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Департамент обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

Решением специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 30 октября 2023 года, оставленным без изменения постановлением судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 15 февраля 2024 года, иск Департамента удовлетворен.

Взысканы с Товарищества в доход государства сумма причиненного ущерба в размере 367 619 988 тенге, пеня в размере 27 850 319 тенге, государственная пошлина в сумме 11 864 109 тенге.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просит отменить судебные акты и прекратить производство по данному делу.

Заслушав пояснения представителей ответчика, поддержавших доводы ходатайства, возражения представителей истца, заключение прокурора об отмене судебных актов, исследовав материалы дела, обсудив доводы ходатайства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 5 статьи 438 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее-ГПК) основаниями к пересмотру в кассационном порядке вступивших в законную силу судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по делу установлены.

Из материалов дела следует, что Департаментом на основании предписания № 17 от 1 марта 2019 года проведена тематическая налоговая проверка Товарищества по вопросам исполнения налогового обязательства по корпоративному подоходному налогу (далее - КПН) и налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за период с 1 января 2016 года по 31 декабря 2018 года.

По результатом проверки составлен акт документальной налоговой проверки от 30 мая 2019 года, на основании которого вынесено уведомление от 14 июня 2019 года о доначислении КПН с юридических лиц в размере 367 619 988 тенге и пени 27 850 319 тенге.

Указанное уведомление обжаловано Товариществом в Министерство финансов Республики Казахстан. Решением апелляционной комиссии жалоба оставлена без удовлетворения.

По результатом документальной налоговой проверки в отношении руководителя Товарищества М[...] Департаментом экономических расследовании по Алматинской области возбуждено уголовное дело по части 3 статьи 245 Уголовного кодекса Республики Казахстан (далее -УК) по факту уклонения от уплаты налогов.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Алматинского областного суда от 29 декабря 2022 года М[...] признан виновным в совершении уголовного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 245 УК, с назначением наказания в виде лишения свободы. Гражданский иск Департамента к Товариществу о взыскании суммы налогов и пени оставлен без рассмотрения.

Департамент, обращаясь в суд, просил взыскать с Товарищества причиненный государству ущерб в размере 367 619 988 тенге и пеню 27 850 319 тенге.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск Департамента, ссылаясь на положения статьи 71 ГПК, взял за основу вступивший в законную силу приговор судебной коллегии по уголовным делам Алматинского областного суда от 29 декабря 2022 года, которым установлено уклонение руководителя ТОО «Р[...]» М[...] от уплаты налогов путем внесения в налоговые декларации по КПН за 2016 и 2017 годы заведомо искаженных сведений о расходах, что привело к неуплате налога на сумму 367 619 988 тенге.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Выводы местных судов о законности заявленных требований не соответствуют установленным по делу обстоятельствам, имеющим существенное значение для дела, и основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.

Согласно части 1 статьи 23 ГПК суды в порядке гражданского судопроизводства рассматривают и разрешают дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, если в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами их защита не осуществляется в ином порядке.

Согласно подпункту 10) пункта 1 статьи 19 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)» (далее - Налоговый кодекс) налоговый орган вправе предъявлять в суды иски о признании сделок недействительными, ликвидации юридического лица по основаниям, предусмотренным подпунктами 1),2),3) и 4) пункта 2 статьи 49 Гражданского кодекса Республики Казахстан, а также иные иски в соответствии с компетенцией и задачами, установленными законодательством Республики Казахстан.

Как видно из приведенной нормы, налоговый орган в рамках своих задач и компетенций не обладает правом подачи исков о взыскании ущерба в виде начисленной суммы налогов с налогоплательщиков-юридических лиц.

В соответствии с Налоговым кодексом налоговые органы могут осуществлять сбор налогов и платежей путем проведения налогового администрирования. Пунктом 1 статьи 68 Налогового кодекса установлено, что налоговое администрирование является системой (совокупностью) мер и способов, осуществляемых налоговыми органами и другими уполномоченными государственными органами по сбору налогов и платежей в бюджет, заключающихся в осуществлении налогового контроля, применении способов обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и мер принудительного взыскания налоговой задолженности, а также оказания государственных услуг и иных форм налогового администрирования, установленных данным Кодексом.

Пунктом 24 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 9 от 22 декабря 2022 года «О некоторых вопросах применения судами налогового законодательства» разъяснено, что в целях выполнения задачи по обеспечению полноты и своевременности поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет, налоговые органы обязаны применять способы обеспечения исполнения налогового обязательства и взыскивать налоговую задолженность в принудительном порядке в соответствии с Налоговым кодексом. Способы обеспечения исполнения не выполненного в срок налогового обязательства и меры принудительного взыскания налоговой задолженности предусмотрены соответственно главами 13 и 14 Налогового кодекса.

Следовательно, инициирование исков о возмещение ущерба не является формой налогового администрирования, в связи с чем не может признаваться законным способом сбора налогов и платежей.

При таких обстоятельствах коллегия приходит к выводу об обоснованности доводов ходатайства.

Ссылка судов на приговор судебной коллегии по уголовным делам Алматинского областного суда от 29 декабря 2022 года признана несостоятельной в связи со следующим.

Так, возлагая взыскание ущерба на ответчика, суд неправомерно руководствовался положениями пункта 18 нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан от 28 ноября 2020 года «О некоторых вопросах применения законодательства по делам об уголовных правонарушениях в сфере экономической деятельности» (далее - нормативное постановление).

Указанное нормативное постановление регламентирует порядок определения размера ущерба, причиненного в результате совершения уголовного правонарушения. При этом нормативным постановлением не предусмотрено взыскание материального ущерба в результате уклонения от уплаты налогов юридическим лицом.

Также несостоятельна ссылка судов на статьи 272, 458 Гражданского кодекса Республики Казахстан (далее-ГК), регулирующие общие положения обязательственного права и договора поставки.

Согласно пункту 4 статьи 1 ГК к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим бюджетным отношениям, гражданское законодательство не применяется. Таким образом, у суда не было правовых оснований для удовлетворения иска Департамента.

Поскольку по делу не требуется сбора и исследования новых доказательств, обстоятельства дела установлены судом полно и правильно, но допущены нарушения в применении и толковании норм материального права, оспариваемые судебные акты подлежат отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении иска.

В соответствии со статьей 116 ГПК в пользу ответчика подлежат возмещению из бюджета понесенные им судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче ходатайства в суд кассационной инстанции в размере 5 933 000 тенге.

Руководствуясь подпунктом 8) части 2 статьи 451 ГПК Республики Казахстан, судебная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Решение специализированного межрайонного экономического суда Алматинской области от 30 октября 2023 года и постановление судебной коллегии по гражданским делам Алматинского областного суда от 15 февраля 2024 года по данному делу отменить, с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Взыскать с бюджета в пользу ТОО «Р[...]» уплаченную государственную пошлину при подаче ходатайства в суд кассационной инстанции в размере 5 933 000 (пять миллионов девятьсот тридцать три тысячи) тенге.

Ходатайство товарищества с ограниченной ответственностью «Р[...]» удовлетворить частично.

Председательствующий:

Н.Шарипов

Судьи:

М.Боровик

Ж.Кашкинбаева

Копия верна

Судья Ж.Кашкинбаева