6кг-2-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2021 года город Нур-Султан

Специализированная судебная коллегия Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - судьи Кыдырбаевой А.К.,

судей Рахметулина А.Д., Балкена М.Т.,

с участием прокурора Т[...],

лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении - индивидуального предпринимателя «Б[...]» Д[...] (далее - ИП «Б[...]»),

представителя уполномоченного органа, осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, Республиканского государственного учреждения “Управление государственных доходов по Сарыаркинскому району города Нур-Султана” (далее - уполномоченный орган) М[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференцсвязи в кассационном порядке дело в отношении ИП «Б[...]» об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 275 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях (далее - КоАП), поступившее по кассационному протесту заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан о пересмотре постановления суда города Нур-Султана от 11 ноября 2020 года,

УСТАНОВИЛА :

Постановлением уполномоченного органа от 28 августа 2020 года ИП «Б[...]» привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 275 КоАП с наложением взыскания в виде штрафа в размере 15 % от суммы оборота за период непостановки на учет на сумму 4 245 513 тенге.

Постановлением специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 15 октября 2020 года в удовлетворении жалобы ИП «Б[...]» об отмене постановления уполномоченного органа отказано.

Постановлением суда города Нур-Султана от 11 ноября 2020 года постановление суда первой инстанции изменено, назначенный штраф с применением положений части 2 статьи 829-11 КоАП снижен на 30 % и составил 2 971 859 тенге.

В протесте заместитель Генерального Прокурора Республики Казахстан предлагает пересмотреть в кассационном порядке вступившее в законную силу постановление суда апелляционной инстанции ввиду нарушения единообразия в толковании и применении судами норм права. Заслушав заключение прокурора, поддержавшего протест, возражения правонарушителя, доводы представителя уполномоченного органа, изучив материалы дела, коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что ИП «Б[...]» 8 октября 2019 года превышен минимум оборота по налогу на добавленную стоимость.

В соответствии с пунктом 2 статьи 82 Кодекса Республики Казахстан «ОНИДОПВБ[...]» ИП «Б[...]» обязан был подать в налоговый орган по месту нахождения налоговое заявление о регистрационном учете по налогу на добавленную стоимость, поскольку размер оборота для целей постановки на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость превысил в течение календарного года минимум оборота.

Такое заявление подается не позднее десяти рабочих дней со дня окончания месяца, в котором возникло превышение размера оборота.

Однако, указанное заявление ИП «Б[...]» подал лишь 5 августа 2020

года.

Постановлением уполномоченного органа от 28 августа 2020 года ИП «Б[...]» привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 275 КоАП за совершение оборота за период непостановки на учет в качестве плательщика налога на добавленную стоимость с наложением взыскания в виде штрафа в размере 15 % от суммы оборота за период непостановки на учет на сумму 4 245 513 тенге.

Квалификация действий ИП «Б[...]» участниками производства не оспаривается.

В протесте ставится вопрос о неправомерном снижении размера административного штрафа на 30 %.

Суд апелляционной инстанции снизил размер штрафа на 30 %, приведя доводы о наличии смягчающих обстоятельств.

Однако, данные выводы не основаны на законе.

В соответствии с частью 2 статьи 829-11 КоАП суд с учетом установления обстоятельств, указанных в части первой настоящей статьи, вправе сократить размер административного штрафа, наложенного на лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и исчисляемого согласно абзацу первому части первой статьи 44 настоящего Кодекса, но не более чем на тридцать процентов от общей суммы штрафа.

Согласно абзацу первому части первой статьи 44 КоАП административный штраф есть денежное взыскание, налагаемое за административное правонарушение в случаях и пределах, предусмотренных в статьях Особенной части настоящего раздела, в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя, устанавливаемого в соответствии с законом, действующим на момент возбуждения дела об административном правонарушении.

Таким образом, суд имеет право сократить размер административного штрафа, только при наложении взыскания в размере, соответствующем определенному количеству месячного расчетного показателя.

Санкцией части 5 статьи 275 КоАП предусмотрен штраф в размере 15 % от суммы оборота за период непостановки на учет.

При указанных обстоятельствах, судом апелляционной инстанции неправомерно применены положения части 2 статьи 829-11 КоАП.

Учитывая изложенные выводы и обстоятельства, коллегия считает, что судом первой инстанции в удовлетворении жалобы ИП «Б[...]» об отмене постановления уполномоченного органа отказано правомерно, в связи с чем постановление суда апелляционной инстанции в этой части подлежит отмене с оставлением в силе постановления суда первой инстанции. Кассационный протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан подлежит удовлетворению.

Руководствуясь подпунктом 2) статьи 840, статьёй 851 КоАП, коллегия

ПОСТАНОВИЛА :

Постановление суда города Нур-Султана от 11 ноября 2020 года в отношении ИП «Б[...]» изменить. Отменить в части назначения суммы административного штрафа в размере 2 971 859 тенге.

Оставить в силе постановление специализированного межрайонного административного суда города Нур-Султана от 15 октября 2020 года.

Протест заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан удовлетворить.

Председательствующий

А. Кыдырбаева

Судьи:

А. Рахметулин

М. Балкен

Копия верна, Судья

А. Кыдырбаева