ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 марта 2024 года 6001-23-00-6ап/2181 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – судьи Альжанова Г.У.,

судей – Ермагамбетовой Ж.Б., Данияровой Ш.Т.,

с участием:

прокурора М[...], представителя истца Ю[...], представителя ответчика С[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Н[...] (далее – Истец) к РГУ «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее – Ответчик, Управление) о признании незаконными действий по доначислению налога на автотранспортное средство, о признании незаконным уведомления о налоговой задолженности физических лиц,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 февраля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июля 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Н[...] обратился в суд с вышеназванным иском.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 февраля 2023 года иск Н[...] удовлетворен.

Действие Управления по доначислению истцу налога на транспортное средство FORD F-450, 1993 года выпуска, VIN - [...], государственный регистрационный номерной знак [...] в размере 953 695,92 тенге и пени в размере 210 372, 64 тенге признано незаконным.

У[...] о налоговой задолженности физических лиц №20000211779 от 28 октября 2022 года (далее - У[...]) по начислению истцу налога на транспортные средства в размере 953 695,92 тенге и пени в размере 210 372, 64 тенге отменено.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июля 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик просит судебные акты отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на неправильное определение и выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав представителя ответчика, поддержавшего доводы кассационной жалобы, возражения представителя истца, заключение прокурора, просившего судебные акты оставить в силе, исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к следующему выводу. Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу судами допущены.

Из обстоятельств дела следует, что истцу на праве собственности с 11 апреля 2018 года принадлежит транспортное средство FORD F-450, 1993 года выпуска, VIN - [...], государственный регистрационный номерной знак [...].

29 октября 2022 года Управление направило в адрес истца У[...], согласно которому сумма задолженности составляет 953 695,92 тенге, пени 210 372, 64 тенге.

16 ноября 2022 года истец обратился с заявлением в Управление с просьбой произвести перерасчет налога на транспортное средство.

1 декабря 2022 года получен ответ № ДГ/22318 от 30 ноября 2022 года, согласно которому налог на транспортное средство начислен по ставке легкового автомобиля за период с 2019 года по 2021 год, сумма начисленного налога составила 1 016 181тенге.

6 декабря 2022 года истец обратился в Департамент полиции с просьбой о разъяснении, к какой категории относится транспортное средство. Согласно ответу № 5/8-74-24978 от 19 декабря 2022 года транспортное средство отнесено к категории грузовых транспортных средств.

12 декабря 2022 года истец оплатил налог и пени в размере 1 165 696 тенге.

Удовлетворяя иск, местные суды правомерно исходили из подпунктов 1) и 2) пункта 4 статьи 492 Кодекса «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (далее - Налоговый кодекс), согласно которым: 1) к легковым автомобилям относятся: автомобили категории В (включая BE, B1), если иное не установлено подпунктом 2) настоящего пункта; моторные транспортные средства на шасси легкового автомобиля с платформой для грузов и кабиной водителя, отделенной от грузового отсека жесткой стационарной перегородкой (автомобили-пикапы); автомобили увеличенной вместимости и повышенной проходимости, превышающие требования категории В (включая BE) по разрешенной максимальной массе и (или) количеству пассажирских мест (внедорожники, в том числе джипы, а также кроссоверы и лимузины);

2. к грузовым автомобилям относятся: автомобили категории С (включая СЕ, С1Е, С1), если иное не установлено подпунктом 1) настоящего пункта.

Судами установлено, что транспортное средство марки «FORD F-450» истца относится к категории С1, то есть к грузовому автотранспорту.

Согласно подпункту 1) пункта 4 статьи 492 Налогового кодекса автомобили-пикапы, представляющие собой моторные транспортные средства на шасси легкового автомобиля с платформой для грузов и кабиной водителя, отделенной от грузового отсека жесткой стационарной перегородкой, относятся к легковым транспортным средствам.

Из указанного определения следует, что автомобиль-пикап может быть отнесен к категории легковых при условии, что является моторным транспортным средством на шасси легкового автомобиля.

Соответственно, автомобили, имеющие платформу для грузов и кабину водителя, отделенную от грузового отсека жесткой стационарной перегородкой (тип кузова-пикап), могут быть отнесены как к категории В, так и к категории С, в зависимости от того, на шасси какого автомобиля, легкового или грузового, конкретное транспортное средство. Пунктом 28 статьи 1 Закона Республики Казахстан «О дорожном движении» (далее - Закон) дано определение транспортному средству как устройству, предназначенному для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Пунктом 1 статьи 73 Закона установлены категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется специальное право:

1. категория "А" мотоциклы;

2. категория "В" автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает трех тысяч пятисот килограммов и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает семисот пятидесяти килограммов; автомобили категории "В", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого превышает семьсот пятьдесят килограммов, но не превышает массы автомобиля без нагрузки, а общая разрешенная максимальная масса такого состава транспортных средств не превышает трех тысяч пятисот килограммов;

3. категория "С" автомобили, за исключением относящихся к категории "D", разрешенная максимальная масса которых превышает три тысячи пятьсот килограммов; автомобили категории "С", сцепленные с прицепом, разрешенная максимальная масса которого не превышает семисот пятидесяти килограммов.

Указанная классификация на категории транспортных средств основана на разрешенной максимальной массе, а не на разделении транспортных средств на легковые и грузовые.

Наличие грузовой платформы в совокупности с максимально разрешенной массой 6800 кг отвечает критерию отнесения транспортного средства к грузовым по цели использования - для перевозки грузов.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что выставленное истцу уведомление об исчислении налога на транспортное средство по ставкам, установленным для легкового автотранспорта, не соответствует фактическим обстоятельствам и, соответственно, не основано на вышеуказанных положениях Налогового кодекса, Закона.

Исходя из этого, судебные акты в части признания незаконным уведомления о налоговой задолженности физических лиц №20000211779 от 28 октября 2022 года по начислению истцу Н[...] налога на транспортные средства с физических лиц в размере 953 695,92 тенге и пени в размере 210 372,64 тенге вынесены законно и обоснованно.

Вместе с тем, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконными действия ответчика по доначислению Н[...] налога на транспортное средство при наличии требования о признании незаконным уведомления о налоговой задолженности заявлены излишне и не подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

В связи с этим судебная коллегия считает необходимым судебные акты в указанной части отменить и иск Н[...] о признании незаконным действия ответчика по доначислению налога на транспортное средство возвратить на основании подпункта 11) части второй статьи 138 АППК как не подлежащий рассмотрению в порядке административного судопроизводства, в остальной части оставить без изменения.

При таких обстоятельствах, судебные акты подлежат изменению, а кассационная жалоба ответчика - удовлетворению частично.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 8) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 23 февраля 2023 года и постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 5 июля 2023 года изменить.

Судебные акты в части признания незаконными действия налогового органа по доначислению налога на транспортное средство отменить, иск в указанной части возвратить.

В остальной части судебные акты оставить без изменения.

Кассационную жалобу РГУ «Управление государственных доходов по Бостандыкскому району Департамента государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» удовлетворить частично.

Г.Альжанов Ж.Ермагамбетова Ш.Даниярова

Председательствующий

Судьи