ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 октября 2024 года 6001-24-00-6ап/123 город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан (судебная коллегия) в составе:

председательствующего – судьи Баймаханова С.У., судей – Умралиева Е.Д., Альжанова Г.У.,

с участием прокурора Саттыбаева Б.И.,

рассмотрев в здании Верховного Суда Республики Казахстан в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «New Capital Investment» к акиму города Атырау (далее – аким), государственному учреждению (далее – ГУ) «Аппарат акима города Атырау» ( далее – Аппарат акима) о понуждении принять благоприятные административные акты,

поступившее по кассационной жалобе истца ТОО «New Capital Investment» на постановление судебной коллегии по административным делам (СКАД) Атырауского областного суда от 14 ноября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивировав их тем, что ответчиком не предоставлены земельные участки в счет возмещения принудительно изъятых у истца земельных участков для государственных нужд.

Решением специализированного межрайонного административного суда Атырауской области от 14 июля 2023 года исковые требования удовлетворены частично.

Решением постановлено: понудить акима города Атырау принять благоприятные административные акты – постановления о возмещении и предоставлении равноценных земельных участков взамен принудительно отчуждаемых земельных участков в связи с их изъятием для государственных нужд на земельном участке по адресу: город Атырау, пересечение улиц Пушкина и Кулманова, площадью 0,9183 га, с целевым назначением «для обслуживания зданий (строений и сооружений)» и в районе пересечения улиц Пушкина и Сатбаева, площадью 0,8721га, с целевым назначением «для обслуживания зданий (строений и сооружений)» указанные в акте выбора земельных участков №884, 885 от 8 декабря 2021 года.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 14 ноября 2023 года решение суда первой инстанции отменено с возвращением иска. В кассационной жалобе истец просит отменить постановление апелляционной инстанции и оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на то, что судебной коллегией неправильно применены нормы материального права, допущено нарушение норм административнопроцессуального права, неправильное определение и выяснение круга обстоятельств, имеющих значение для дела, которые повлекли вынесение незаконного судебного акта.

Ходатайство представителя истца об отложении судебного заседания на срок до 31 октября 2024 года в связи с невозможностью явки по семейным обстоятельствам было отклонено судебной коллегией, так как никаких доказательств уважительности причин невозможности явки в суд не было представлено.

Другие участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения кассационной жалобы, не обеспечили участие своих представителей в судебном заседании, о причинах их неявки суду не сообщили. В соответствии с частью первой статьи 115 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК) неявка лиц, участвующих в административном деле, не является препятствием к проведению судебного заседания при условии их надлежащего извещения.

Заслушав заключение прокурора об оставлении без изменения оспариваемого судебного акта, изучив материалы и обстоятельства дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 АППК порядок кассационного обжалования и производство в суде кассационной инстанции определяются правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В силу требований части пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, предусмотренные статьей 427 настоящего Кодекса, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Судом апелляционной инстанции таких нарушений, влекущих пересмотр судебного акта, не допущено.

Материалами дела установлено, что постановлением акима города Атырау №2960 от 30 сентября 2021 года (далее - Постановление №2960) начата процедура принудительного отчуждения земельных участков ТОО «New Capital Investment» в связи с изъятием их для государственных нужд. Срок принудительного изъятия установлен 17 сентября 2022 года. Основаниями изъятия явилось проведение озеленения многоэтажных жилых домов и строительство инженерно-инфраструктурных сооружений. Указанные земельные участки принадлежали на праве собственности ТОО «New Capital Investment» с целевым назначением – для строительства и эксплуатации многоквартирных жилых домов с выставочным павильоном и гостиничным комплексом, спортивно-оздоровительного комплекса, обслуживания социальных, общественных объектов, расположенных на территории города Атырау, общей площадью 1, 0773 га.

Согласно приложению к Постановлению № 2960 у ТОО «New Capital Investment» подлежали изъятию земельные участки:

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение №74/10, за кадастровым номером: 04-066-002-2870, площадью – 0,0776 га;

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение № 74/4, за кадастровым номером: 04-066-002-2862, площадью – 0,8422 га;

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение №74/14, за кадастровым номером: 04-066-002-2874, площадью – 0,1575 га, общей площадью 2,0773 га.

23 декабря 2021 года аким вынес постановление №3754 о внесении изменения в постановление №2960, где в пункте 1 площадь земельного участка с 1, 0773 га изменена на 2,0773 га.

По приложению к постановлению №3754 у ТОО «New Capital Investment» подлежали изъятию земельные участки:

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение №74/10, за кадастровым номером: 04-066-002-2870, площадью – 1,0776 га,

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение № 74/4, за кадастровым номером: 04-066-002-2862, площадью – 0,8422 га;

• город Атырау, проспект Әбілқайыр Хана, строение №74/14, за кадастровым номером: 04-066-002-2874, площадью – 0,1575 га, общей площадью 2,0773 га. Всего площадью 2,0773 га. 8 декабря 2021 года ГУ «Городской отдел архитектуры и градостроительства» подготовлены акты выбора земельных участков №№884, №885, согласно которым истцу взамен трех отчуждаемых земельных участков отведены два земельных участка, расположенных по адресу: - город Атырау, пересечение улиц Пушкина и Кулманова, площадью - 0,9183 га, с целевым назначением: для обслуживания зданий (строений и сооружений);

• город Атырау, в районе пересечения улиц Пушкина и Сатбаева, площадью - 0,8721 га, с целевым назначением: для обслуживания зданий (строений и сооружений), всего площадью 1,7904 га.

Далее, 8 декабря 2021 года ГУ «Городской отдел архитектуры и градостроительства» направило в адрес соответствующих государственных органов и организаций письма №№12460, 12459 для получения соответствующих заключений о возможности выделения данного земельного участка, которые впоследствии были получены.

14 марта 2023 года ТОО «New Capital Investment» направило жалобу акиму об исполнении Постановления №2960.

Письмом акима от 14 апреля 2023 года в удовлетворении жалобы истцу отказано.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, пришел к выводу, что заявленный иск подлежит удовлетворению, полагая, что действиями ответчика нарушены положения Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее - Закон), не осуществлены действия по исполнению Постановления №2960.

Между тем, суд апелляционной инстанции обоснованно пришел к выводу, что такие выводы суда являются ошибочными и не соответствующими материалам дела и нормам права.

Так, в соответствии с пунктом 12 статьи 65 Закона гражданские дела по искам о принудительном отчуждении земельного участка или иного недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд рассматриваются и разрешаются в месячный срок со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству.

Споры по данной категории дел подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно подпункту 11) части второй статьи 138 АППК суд выносит определение о возвращении иска, если дело не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Новые доводы в кассационной жалобе не приведены.

Поскольку обстоятельства по делу судом апелляционной инстанции установлены верно, нормы права применены правильно, а также учитывая отсутствие в кассационной жалобе новых доводов, судебная коллегия считает, что оснований для пересмотра обжалуемого судебного акта не имеется, следовательно, кассационная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 169 АППК и подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Атырауского областного суда от 14 ноября 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу истца ТОО «New Capital Investment» оставить без удовлетворения. С.Баймаханов Е.Умралиев

Председательствующий

Судьи

Г.Альжанов