6001-22-00-3г/643

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2023 года город Астана

Судья судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан Ноздрин В.В.,

предварительно рассмотрев с истребованием гражданского дела ходатайство представителя третьих лиц С[...], Ж[...] – П[...] о пересмотре решения суда №2 города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 26 сентября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 22 декабря 2022 года,

по гражданскому делу по иску акимата города Петропавловска (далее – акимат) к С[...], с привлечением третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора республиканского государственного учреждения «Департамент по управлению земельными ресурсами Северо-Казахстанской области Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан», С[...] о возврате земельного участка в коммунальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Акимат обратился в суд с вышеназванным требованием, указав, что С[...], являясь гражданином иностранного государства, в соответствии с действующим законодательством не может обладать земельным участком сельскохозяйственного назначения на праве частной собственности или землепользования. Она в течение одного года не произвела действия по отчуждению земельного участка, в связи с этим он подлежит возвращению в коммунальную собственность.

Решением суда №2 города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 26 сентября 2022 года иск удовлетворен.

Постановлено возвратить земельный участок площадью 0,1144 га, кадастровый номер [...], расположенный по адресу: город Петропавловск, садоводческое товарищество «Энергостроитель», участок № [...], принадлежащий на праве частной собственности иностранному гражданину С[...] в коммунальную собственность.

Постановлением судебной коллегии по гражданским делам СевероКазахстанского областного суда от 22 декабря 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В ходатайстве заявитель, ссылаясь на нарушение судами норм процессуального права, просит отменить оспариваемые судебные акты с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Согласно сведениям уполномоченного органа право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: город Петропавловск, садоводческое товарищество «Энергостроитель», участок № [...], площадью 0,1144 га, кадастровый номер [...], с целевым назначением для садоводства, зарегистрировано за ответчиком С[...].

Согласно сведениям Департамента полиции Северо-Казахстанской области № 825 от 6 июня 2022 года, С[...] 1 октября 2008 года получила разрешение миграционной службы на выезд за пределы Республики Казахстан на постоянное место жительство в Российскую Федерацию и утратила гражданство Республики Казахстан.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из положений части 1, 2 пункта 2 статьи 23, пункта 5 статьи 24, пунктов 1, 2, 3 статьи 66 Земельного кодекса Республики Казахстан от 20 июня 2003 года (далее – Кодекс), в редакции вышеуказанных норм действовавших на момент утраты ответчиком гражданства Республики Казахстан (1 октября 2008 года).

Суд указал, что срок на отчуждение земельного участка ответчиком пропущен с 2009 года, переоформление земель сельскохозяйственного назначения, согласно действующей редакции статьи 24 Земельного кодекса Республики Казахстан не предусмотрен, однако С[...] не может обладать правом собственности на земельные участки с целевым назначением для ведения садоводства на территории Республики Казахстан.

С такими выводами согласился суд апелляционной инстанции.

Однако автор ходатайства, не соглашаясь с данными выводами, в своем ходатайстве указал, что согласно пункту 1 статьи 66 Кодекса, в тех случаях, когда по основаниям, предусмотренным законодательными актами Республики Казахстан, лицо приобретает на земельный участок право, которое оно (лицо) не может иметь в соответствии с нормами, установленными настоящим Кодексом, указанное право подлежит в течение одного года отчуждению по правилам, установленным гражданским законодательством Республики Казахстан, или должно быть переоформлено в указанный срок в право на землю, которое в соответствии с настоящим Кодексом такому субъекту может принадлежать.

Согласно пункту 1 статьи 252 Гражданского кодекса Республики Казахстан, если по основаниям, допускаемым законодательными актами, в собственности лица оказалось имущество, которое не может ему принадлежать в силу законодательных актов, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение одного года с момента возникновения права собственности на данное имущество, если иные сроки не предусмотрены законодательными актами. В случае, если имущество не будет отчуждено собственником в указанный срок, оно по решению суда подлежит принудительному отчуждению с возмещением собственнику стоимости имущества за вычетом затрат по его отчуждению.

Автор считает, что истцом в данном случае, в нарушение требований действующего законодательства Республики Казахстан, не была произведена оценка земельного участка и возведённых на нём строений, сооружений, многолетних насаждений, которая подлежала выплате владельцу в качестве компенсации при изъятии в коммунальную собственность земельного участка.

Исковое требование акимата города Петропавловска о возврате земельного участка, принадлежащего на праве частной собственности иностранному гражданину С[...], в коммунальную собственность без возмещения стоимости имущества, не основано на законе.

Заявитель также указал, что суды первой и апелляционной инстанций в своих решениях необоснованно сослались на пункт 2 статьи 50 Кодекса, согласно которому земельные участки, за исключением включенных в перечень земельных участков, предлагаемых для продажи на торгах (аукционах) в соответствии с пунктом 1 статьи 48 настоящего Кодекса, предоставляются гражданам Республики Казахстан бесплатно в частную собственность в следующих размерах: 3) для садоводства, а также дачного строительства - 0,12 гектара, а также на пункт 5 статьи 24 Кодекса, согласно которому при прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося собственником земельного участка сельскохозяйственного назначения, в течение трех месяцев с момента прекращения гражданства земельный участок должен быть отчужден либо с согласия местного исполнительного органа возвращен в государственную собственность с выплатой цены земельного участка, по которой этот участок был приобретен у государства (собственника). В связи с этим суд апелляционной инстанции необоснованно пришёл к выводу о том, что не подлежит выплата собственнику цены земельного участка и возмещения стоимости его имущества ввиду того, что земельный участок предоставлялся собственнику бесплатно.

На земельные участки сельскохозяйственного назначения предназначенные для садоводства и дачного строительства, распространяются положения статьи 23 Кодекса, согласно пункту 2 при прекращении гражданства Республики Казахстан у лица, являющегося собственником земельного участка, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, личного подсобного хозяйства, лесоразведения, садоводства и дачного строительства, право собственности подлежит отчуждению или переоформлению согласно нормам статьи 66 настоящего Кодекса, которая, в свою указывает на статью 252 Гражданского кодекса.

Согласно статье 4 ГК акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Юридическая сила акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие, распространяется в случаях, когда это прямо им предусмотрено.

В данном случае собственнику должна быть возмещена стоимость его имущества.

Кроме того, земельный участок на безвозмездной основе предоставлен С[...] площадью 0,06 га, а второй земельный участок почти такой же площадью она приобрела на возмездной основе у своих соседей, которые впоследствии объединила.

Автор указывает, что суд не истребовал и не исследовал документы, подтверждающие вышеназванное и пришел к выводу, что земельный участок площадью 0,1144 га предоставлен С[...] бесплатно.

Вместе с тем, заявитель считает, что судом первой инстанции нарушены права третьих лиц, поскольку они не были привлечены к участию в деле, тогда как на земельном участке собственником является С[...] и члены её семьи, ими за счёт собственных средств было построено недвижимое имущество, нераздельно связанное с землёй, дачный дом и другие надворные постройки, удобрена и обработана земля, посажены многолетние насаждения, фруктовые деревья и кустарники, по вопросу отчуждения которых не были проведены переговоры с собственником о согласовании их стоимости, не была проведена оценка имущества.

В силу пункта 3 статьи 52 Кодекса отчуждение права собственности либо права постоянного или права временного землепользования на земельный участок, который занят зданиями (строениями, сооружениями), а также предназначен для их эксплуатации, без соответствующего отчуждения указанной недвижимости, не допускаются.

Автор в своем ходатайстве указывает на то, что С[...] как наследник своего отца С[...], умершего 14 января 2017 года, фактически принял наследство с момента его открытия, обрабатывал землю вместе со своей сестрой Ж[...] до настоящего времени, уплачивали налоги, оплачивают коммунальные услуги, только не оформил права юридически, что не может являться основанием для лишения его права на наследственное имущество.

В соответствии с пунктом 5 Нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан № 5 от 29 июня 2009 года «О некоторых вопросах применения судами законодательства о наследовании» в соответствии с пунктом 1 статьи 1072 Гражданского кодекса для приобретения наследства наследник по закону или по завещанию должен его принять. Способ принятия наследства определяется по закону, действовавшему на момент открытия наследства.

Наследство, открывшееся до введения в действие Гражданского кодекса (Особенная часть) (до 1 июля 1999 года) и после введения в действие изменений, внесенных в Гражданский кодекс (Особенная часть), Законом Республики Казахстан от 12 января 2007 года (с 3 февраля 2007 года), должно быть принято наследником путем подачи по месту открытия наследства нотариусу или должностному лицу, уполномоченному в соответствии с законом на выдачу свидетельства о праве на наследство, заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо путем фактического его принятия.

Под фактическим принятием наследства понимаются действия наследника, которые свидетельствуют о вступлении его во владение и пользование после смерти наследодателя имуществом последнего, осуществление действий по содержанию и охране его имущества, производство оплаты его долгов и налогов, связанных с наследственным имуществом, либо получение причитавшихся наследодателю выплат, ценностей имущественного характера, которые подлежат включению в наследственную массу.

Указанные действия должны быть совершены наследниками в течение шести месяцев с момента открытия наследства.

Другие лица, для которых наследование наступает вследствие отказа наследника от наследства, непринятия наследства другим наследником или устранения наследника от наследования по основаниям, установленным в статье 1045 Гражданского кодекса, вправе принять наследство в течение шести месяцев со дня возникновения у них права на наследование.

В соответствии с пунктом 6 указанного Нормативного постановления наследство, принятое в установленном порядке, признается принадлежащим наследнику со дня его открытия. Поэтому, получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника, отсутствие на данный момент указанного свидетельства не может служить основанием к утрате мною наследственных прав.

Ж[...] является дочерью ответчика С[...]

П[...] утраты матери С[...] гражданства Республики Казахстан - 1 октября 2008 года, она подарила ей свою ½ долю в общей совместной собственности супругов в виде дачного участка с надворными постройками, с тех пор она вместе со своим братом С[...] пользуются дачным участком, обрабатывают землю, уплачивают налоги, оплачивают коммунальные услуги.

Автор указывает что, договор дарения заключен в устной форме, что не противоречит требованиям гражданского законодательства Республики Казахстан, юридически Ж[...] свои права не оформила в силу различных обстоятельств.

Согласно пункту 1 статьи 508 Гражданского кодекса дарение, сопровождаемое передачей дара одаряемому, может быть совершено устно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Передача дара осуществляется посредством его вручения, символической передачи (вручение ключей и т.п.) либо вручения правоустанавливающих документов. Ключи от дачного домика, документы на дачный земельный участок, инвентарь, были переданы матерью Ж[...] при передаче имущества в дар. Указанные в ходатайстве, и другие доводы судами не исследовались и свидетельствуют о наличии оснований для пересмотра судебных актов, которые подлежат проверке в судебном заседании кассационной инстанции. Руководствуясь подпунктом 1) части 1 статьи 444, частью 2 статьи 449 ГПК, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Ходатайство представителя третьих лиц С[...], Ж[...] – П[...] о пересмотре решения суда №2 города Петропавловска Северо-Казахстанской области от 26 сентября 2022 года, постановления судебной коллегии по гражданским делам Северо-Казахстанского областного суда от 22 декабря 2022 года передать для рассмотрения в судебном заседании судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Казахстан. Копию постановления направить лицам, участвующим в деле.

Судья Копия верна Судья

В. Ноздрин В. Ноздрин