№6001-23-00-6ап/1281

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 ноября 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего - председателя коллегии Тукиева А.С., судей - Калашниковой И.А., Ермагамбетовой Ж.Б.,

рассмотрев с участием: прокурора Генеральной прокуратуры Республики Казахстан - К[...], представителей:

истца ТОО «GLS[...]» (далее - Товарищество) - М[...], Г[...],

ответчика РГУ «Департамент государственных доходов по городу Алматы Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан» (далее - Департамент) - Н[...], К[...],

заинтересованного лица АО «Страховая компания «Jusan Garant» - Ч[...],

в открытом судебном заседании административное дело по иску Товарищества к Департаменту о признании незаконным уведомления от 11 июня 2021 года и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

поступившее с кассационной жалобой истца о пересмотре постановления судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 марта 2023 года,

У С Т А Н О В И Л А:

Товарищество обратилось с иском к Департаменту о признании незаконным уведомления № 01-МКД/53096-4 от 15 марта 2023 года о начислении сумм таможенных пошлин в размере 411 978 621 тенге и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав.

Решением специализированного межрайонного административного суда города Алматы от 30 сентября 2021 года иск удовлетворен частично. Признано незаконным и отменено обжалуемое уведомление.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 февраля 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан от 1 декабря 2022 года решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменены, дело направлено в суд апелляционной инстанции на новое рассмотрение в ином составе.

Постановлением судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 марта 2023 года в удовлетворении иска Товариществу отказано.

В кассационной жалобе представитель истца просит отменить постановление апелляционной инстанции, вынести новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав пояснения представителей истца, поддержавших доводы жалобы, возражения представителей ответчика, мнение заинтересованых лиц, заключение прокурора, полагавшего судебные акты подлежащими оставлению в силе, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - АППК) порядок кассационного обжалования определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК).

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

Такие нарушения по данному делу апелляционной инстанцией не допущены.

Факты и обстоятельства по данному делу подробно приведены в обжалуемом судебном акте.

Разрешая спор и отказывая в иске, апелляционная коллегия, руководствуясь статьями 86, 222, 231, 233, 235, 321 Кодекса Республики Казахстан «О таможенном регулировании в Республике Казахстан» (далее - Кодекс), пришла к правильному выводу о законности обжалуемого уведомления, поскольку таможенным перевозчиком ТОО «GLS[...]» фактически транзитный товар не был вывезен с территории Евразийского экономического союза (далее - ЕЭС) и доставлен в место доставки, определенные таможенным органом отправления.

Указанный факт подтверждается сообщением Государственной таможенной службы Кыргызской Республики (далее - ГТС КР) от 17 августа 2021 года о том, что в информационных ресурсах ГТС КР сведения о фактическом вывозе товаров с таможенной территории ЕЭС по декларации на товары №55302/260321/0024089 отсутствуют.

Кроме того, на запрос Комитета государственных доходов РК получен ответ ГТС КР от 15 апреля 2022 года, согласно которому в период с 1 по 30 апреля 2021 года на территорию Кыргызской Республики автотранспортные средства с госномерами №[...]/64XCZ05, №[...]/03GPA05 не въезжали и соответственно транспортный и пограничный контроль не проходили. По факту неправомерного завершения процедуры таможенного транзита ГСУ ГКНБ КР расследуется уголовное дело по части третьей статьи 337 УК КР (злоупотребление должностным положением).

Письмом ГТС КР от 29 сентября 2021 года также подтверждается, что Товарищество по поводу перегруза или замены транспортных средств №[...]/64XCZ05, №[...]/03GPA05 в таможню «Баткен» не обращалось.

Документов, подтверждающих перегрузку грузов и передачу иным перевозчикам на таможенной границе ЕЭС, согласование такой перегрузки с таможенным органом и фактическое получение груза конечным покупателем истцом в суд не предоставлено.

Кроме того, за несоблюдение условий включения в реестр таможенных перевозчиков, Товарищество привлечено к административной ответственности по статье 523 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере ста месячных расчетных показателей. Таким образом, выводы апелляционной инстанции о незавершении истцом таможенной процедуры таможенного транзита соответствуют материалам дела, что явилось основанием для возложения на него как на декларанта обязанности по погашению суммы неуплаченных таможенных пошлин в соответствии с пунктом 5 статьи 233 Кодекса. Доводы автора жалобы о завершении процедуры таможенного транзита, подтверждаемой письмом ГТС КР от 21 мая 2021 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку после проведения Кыргызской Республикой проверочных мероприятий по факту завершения транзитных декларации сведения, отраженные в указанном письме, не нашли своего подтверждения, что явилось основанием для возбуждения уголовного дела в отношении виновных должностных лиц.

Доводы кассационной жалобы истца в части того, что правовое обоснование уведомления не было предметом оценки в постановлении не влекут отмены судебного акта.

Из буквального толкования пункта 5 статьи 233 Кодекса следует, что обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин и иных платежей подлежит исполнению в случае, если товары не доставлены в место доставки товаров в установленный таможенным органом срок таможенного транзита и действие таможенной процедуры не завершено в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 231 Кодекса.

Формальное завершение таможенной процедуры таможенного транзита при доказанности ответчиком факта отсутствия перемещения транзитных товаров через таможенную границу ЕЭС не может быть основанием для освобождения декларанта от уплаты таможенных пошлин.

Все иные доводы кассационной жалобы истца идентичны доводам его искового заявления, которым судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

Поскольку обстоятельства по делу установлены верно, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований для отмены либо изменения постановления коллегия не находит.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Постановление судебной коллегии по административным делам Алматинского городского суда от 15 марта 2023 года по данному делу оставить в силе, кассационную жалобу истца ТОО «GLS[...]» - без удовлетворения.

Председательствующий А. Тукиев Судьи И. Калашникова Ж. Ермагамбетова Копия верна Судья Ж. Ермагамбетова