6001-23-00-6ап/759

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года город Астана

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Казахстан в составе:

председательствующего – председателя коллегии Тукиева А.С., судей – Қайыпжан Н.Ү., Нажмиденова Б.Т.,

с участием:

прокурора К[...],

представителя истца Е[...], представителя ответчика А[...],

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «K[...]» к республиканскому государственному учреждению (далее – РГУ) «Управление государственных доходов по Панфиловскому району Департамента государственных доходов по области Жетісу» (далее – Управление, УГД) о признании незаконными и отмене акта налогового обследования от 22 апреля 2022 года, распоряжения №57165 от 26 мая 2022 года о приостановлении расходных операций по банковским счетам, решения №091907062022100024 от 7 июня 2022 года о снятии с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость, о возложении обязанности на ответчика восстановить истца на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость,

поступившее по кассационной жалобе ответчика на решение специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 20 сентября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу от 26 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями.

Решением специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 20 сентября 2022 года иск удовлетворен.

Признан незаконным и отменен акт налогового обследования РГУ «Управление государственных доходов по Панфиловскому району» от 22 апреля 2022 года.

Признано незаконным и отменено распоряжение РГУ «Управление государственных доходов по Панфиловскому району» №57165 от 26 мая 2022 года о приостановлении расходных операций по банковским счетам в отношении налогоплательщика ТОО «KA[...]».

Признано незаконным и отменено решение РГУ «Управление государственных доходов по Панфиловскому району» №091907062022100024 от 7 июня 2022 года о снятии ТОО «KA[...]» с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость.

На УГД возложена обязанность восстановить ТОО «KA[...]» на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость.

Постановлением судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу от 26 января 2023 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ответчик, не соглашаясь с принятыми судебными актами, указывая на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит отменить судебные акты и вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, заключение прокурора, просившего оставить судебные акты без изменений, исследовав материалы административного дела, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

Согласно части первой статьи 169 Административного процедурно-процессуального кодекса (далее – АППК) порядок кассационного обжалования по административным делам определяется правилами Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – ГПК), если иное не установлено настоящей статьей.

В соответствии с частью пятой статьи 438 ГПК основаниями к пересмотру в кассационном порядке судебных актов являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые привели к вынесению незаконного судебного акта.

По данному делу такие основания не установлены.

Судами установлено, что 22 апреля 2022 года УГД по Панфиловскому району проведено налоговое обследование по месту регистрации ТОО «K[...]» по адресу: Панфиловский район, [...]3.

22 апреля 2022 года УГД по Панфиловскому району на сайте: https://cabinet-salyk.kz/ кабинет налогоплательщика ТОО «KA[...]», было размещено уведомление №3505 о подтверждении места нахождения (отсутствия) налогоплательщика, согласно которому установлено отсутствие ТОО «KA[...]» по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.

26 мая 2022 года УГД по Панфиловскому району сформировано распоряжение о приостановлении расходных операций по банковским счетам в отношении налогоплательщика ТОО «KA[...]».

7 июня 2022 года решением УГД по Панфиловскому району произведено автоматическое снятие с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость (далее – НДС) ТОО «KA[...]».

Основанием для приостановления расходных операций по банковским счетам и снятия с регистрационного учета по НДС явился акт налогового обследования от 22 апреля 2022 года по месту регистрации ТОО «K[...]».

Согласно подпункту 3) пункта 2, пунктам 4, 5 статьи 70 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс) основанием для проведения налогового обследования является необходимость в подтверждении фактического нахождения или отсутствия налогоплательщика, являющегося плательщиком налога на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 367 настоящего Кодекса, по месту нахождения, указанному в регистрационных данных.

По результатам налогового обследования составляется акт налогового обследования.

Налоговый орган не позднее дня, следующего за днем составления акта налогового обследования, которым установлено отсутствие налогоплательщика по месту нахождения, указанному в его регистрационных данных, размещает на интернет-ресурсе уполномоченного органа информацию о таком налогоплательщике с указанием его идентификационного номера, наименования или фамилии, имени, отчества (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), даты проведения акта налогового обследования.

В случае установления в результате налогового обследования, проведенного по основанию, указанному в подпункте 3) пункта 2 настоящей статьи, фактического отсутствия налогоплательщика по месту нахождения, указанному в регистрационных данных, налоговый орган направляет такому налогоплательщику уведомление о подтверждении места нахождения (отсутствия) налогоплательщика.

В течение двадцати рабочих дней с даты направления налоговым органом уведомления, указанной в пункте 4 настоящей статьи, налогоплательщик обязан в явочном порядке представить в налоговый орган письменное пояснение о причинах отсутствия в момент налогового обследования с приложением нотариально засвидетельствованных копий документов, подтверждающих место нахождения налогоплательщика. В случае неисполнения налогоплательщиком данных требований налоговый орган приостанавливает расходные операции по банковским счетам такого налогоплательщика, производит снятие с регистрационного учета по налогу на добавленную стоимость.

Судебная коллегия соглашается с выводами местных судов о том, что ответчиком при производстве обследования не соблюдены требования, предусмотренные статьей 70 Налогового кодекса.

Так, временное отсутствие сотрудников ТОО на рабочем месте не свидетельствует об отсутствии самого ТОО по месту, указанному в регистрационных данных.

Из договоров, в том числе поставки и таможенного оформления товаров, страхования следует, что ТОО является действующим с обязательствами по исполнению договоров перед другими ТОО. При этом в декларациях отражены сведения по индивидуальному подоходному и социальному налогах.

В ходе судебных разбирательств ответчиком в нарушение требований части первой статьи 129 АППК не доказаны основания для проведения налогового обследования.

Другие доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом обсуждения местных судов, и им дана надлежащая оценка, а несогласие стороны с выводами судов, соответствующими закону и объективным обстоятельствам дела, не является основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов. Учитывая, что местными судами приняты необходимые меры к всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств, имеющих значение для дела, не допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены оспариваемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы коллегия не усматривает.

Руководствуясь частью первой статьи 169 АППК, подпунктом 1) части второй статьи 451 ГПК, судебная коллегия

ПОСТАНОВИЛА:

Решение специализированного межрайонного административного суда области Жетісу от 20 сентября 2022 года, постановление судебной коллегии по административным делам суда области Жетісу от 26 января 2023 года по данному делу оставить в силе.

Кассационную жалобу ответчика РГУ «Управление государственных доходов по Панфиловскому району Департамента государственных доходов по области Жетісу» оставить без удовлетворения.

А. Тукиев

Председательствующий

Судьи

Н. Қайыпжан

Б. Нажмиденов

Копия верна: Судья Б. Нажмиденов